Tribunal Fiscal de la Nación. 1

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1 1 En Buenos Aires, a los 20 días del mes de abril de 2012, se reúnen las señoras Vocales de la Sala E, Dras. Catalina García Vizcaíno y Cora M. Musso (la Vocalía de la 13ª Nominación se halla vacante), con la presidencia de la última de las nombradas, a fin de resolver en los autos caratulados ALBA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA c/ DGA s/ recurso de apelación ; expte. N A. La Dra. Catalina García Vizcaíno dijo: I) Que a fs. 10/15 ALBA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA, por apoderado, interpone recurso de apelación contra la Resolución DE PRLA Nº 7252/10, del Departamento Procedimientos Legales Aduaneros, de fecha 30/09/10 dictada en el Expte. N por la que se le intima junto con la firma tomadora del seguro al pago de $ 4799,92 en concepto de tributos más los intereses del art. 794 del CA. Manifiesta que las actuaciones se inician imputando a la firma importadora C & A S.C.S. haber configurado la infracción tipificada en el art. 970 del CA con respecto al DIT Nº IT E. Explica que fue citada en su carácter de garante de las obligaciones tributarias asumidas por la firma importadora y que se presentó esgrimiendo defensas. Indica que según surge de las constancias obrantes en el expediente administrativo, la importadora habría abonado las sumas relativas a la multa y los tributos adeudados en virtud de la infracción endilgada, por ello se agravia del monto reclamado en la resolución apelada, por cuanto la misma no ha tenido en cuenta la circunstancia del pago. Expresa que, en todo caso, de verificar una diferencia en el monto adeudado por la importadora, debió haber formulado cargo por el saldo adeudado. En subsidio, deja planteada su oposición al monto y a los conceptos reclamados en virtud de las razones que expone. Considera que la obligación eventualmente asumida por ella, es accesoria a la conducta realizada por un tercero. Explica que aun cuando la obligación accesoria de la aseguradora pueda considerarse solidaria, tal circunstancia no convierte al garante en deudor directo de la obligación, por lo que debe quedar acreditado el incumplimiento imputable al deudor principal para que recién surja la responsabilidad subsidiaria del garante. Aclara que la responsabilidad del importador no es igual a la de la aseguradora, puntualizando que esta última no es responsable por las multas que se apliquen, ni por todos los tributos y gravámenes que adicione o retenga el servicio aduanero; además, si hubiera varias aseguradoras, cada una responde hasta el límite garantizado en su póliza individual, a diferencia del importador que es responsable por la totalidad. Estima que los tributos que eventualmente deba pagar son menores a los intimados en la Resolución y cita los arts. 453 y 970 del CA, refiriéndose a los tributos que gravaren la importación para consumo. Ofrece prueba. Hace reserva del caso federal. Solicita que se revoque la

2 2 resolución apelada, con costas, y en subsidio, se limite la responsabilidad de la compañía aseguradora. II) Que a fs. 26/32 la representación fiscal contesta el traslado que le fuera oportunamente conferido. Niega todas y cada una de las afirmaciones de la apelante que no sean de su especial reconocimiento. Considera que la apelante no ha demostrado en autos que no se haya configurado el siniestro por haber cumplido la importadora con la reexportación de la mercadería en término. Aduce que la actora se presentó en forma tardía a depositar la suma correspondiente al mínimo de la multa por lo que no correspondería conceder el beneficio de la extinción de la acción penal aduanera. Analiza la finalidad del seguro de canción, afirmando que con el incumplimiento de la obligación principal se configura el siniestro, sin que sea necesario demostrar la insolvencia del tomador. Agrega que la Aduana en su carácter de asegurada, frente al incumplimiento del tomador del seguro, no se encuentra obligada a cumplir con otros requisitos más que la determinación de dicho incumplimiento. Destaca que la importadora no habría cumplido con las obligaciones asumidas como consecuencia del beneficio del régimen de importación temporaria amparado por el DIT de marras, habiéndose configurado el siniestro que autoriza al fisco a reclamar el pago por parte de la aseguradora. Arguye que ésta, en virtud de la póliza mediante la cual aseguró a la Dirección General de Aduanas, se encuentra obligada a pagar como consecuencia de la importación temporaria, una vez vencido el plazo y sin requerirse previa intimación. Cita jurisprudencia. Menciona que es de aplicación lo dispuesto por el art. 274 del CA. Añade que el servicio aduanero liquidó los tributos como correspondientes a la importación para consumo de la mercadería en cuestión y, por ende, con aplicación del régimen tributario vigente, ya que la aseguradora debe responder con los mismos alcances y en la misma medida que la obligación tributaria del tomador del seguro. Ofrece prueba. Hace reserva del caso federal. Solicita que se dicte sentencia, confirmando la resolución aduanera apelada, con expresa imposición de costas. III) Que a fs. 3 del Expte. N obra Acta de Denuncia por infracción del artículo 970 del CA, correspondiente al DIT Nº IT E, que luce ensobrado a fs. 4. A fs. 8/9 obra clasificación arancelaria y valoración de la mercadería. A fs. 10 luce Consulta de una Garantía, constando su estado de afectada. A fs. 14 luce cuadro de determinación de tributos y multa. A fs. 15/vta. se dispone instruir sumario contencioso y correr vista a C & A SCS (notificada el 28/8/09; fs. 24) y citar a ALBA CÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA, en su carácter de garante de la operación (notificada el 28/5/2009; fs. 34). A fs.

3 3 25/29 ALBA CÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA contesta la vista y formula su defensa. A fs. 35/36 la firma importadora procede al pago de la multa mínima y de los tributos correspondientes. A fs. 40 se provee la prueba ofrecida por ALBA y pasan los autos a la Sección Liquidación para proceder a la afectación del pago de la multa, lo que es efectuado a fs. 41/47. A fs. 48 se informa que el importe depositado por la importadora en concepto de tributos no es cancelatorio a la fecha del efectivo pago. A fs. 49 pasan los autos a resolver. A fs. 50/52 se dicta la Resolución Nº 7252/2010, apelada en la especie. IV) Que a fs. 33 se abre la causa a prueba, que es producida a fs. 46/51, 64/65, 66/72 de autos, y a fs. 59/62 de las actuaciones administrativas. V) Que a fs. 74/75 la actora contesta la vista oportunamente conferida a fs. 73. Manifiesta que conforme surge de las actuaciones administrativas, la firma importadora se presentó manifestando su voluntad de pago, abonó el importe de los tributos consignado en la corrida de vista, (que ascendía a la suma de pesos $4.739, 87), y la Aduana imputó dicho pago a través de la liquidación manual LMAN A. Reitera lo expresado en su recurso de apelación, en el sentido de que en virtud de lo antes expuesto, la Aduana debería haber formulado cargo solamente por la diferencia de tributos efectivamente adeudada y no por el importe total de los mismos. Agrega que la liquidación practicada por la DGA a fs. 43 de los antecedentes administrativos, es parcialmente correcta, en tanto el computo del plazo de intereses debería haber sido desde vencido el plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la vista y no desde la fecha de notificación misma. Sostiene que el criterio correcto de liquidación se produjo a fs. 60, en la cual, al importe de la condena aduanera se le restó la suma abonada por la importadora, y sobre dicha diferencia se liquidaron intereses, resultando que hasta el 23/01/2012, la deuda ascendía a la suma de pesos $ 495,99 (fs. 70vta. de autos). En virtud de los fundamentos antes expuestos, manifiesta su voluntad de pago y solicita, que a tal efecto, se giren las actuaciones administrativas a la DGA. VI) Que a fs. 82, la actora, previa intimación de fs. 76, desiste del recurso interpuesto ante este Tribunal y pide se resuelva sin imposición de costas. A fs. 83, se corre traslado de ello, a la representación fiscal, quien no lo contesta. En consecuencia debe tenerse al Fisco por conforme con el desistimiento, en los términos del art. 304 del CPCCN. Que el art del CA dispone que si:... si el desistimiento o allanamiento fuera aceptado por la contraparte (este Tribunal) deberá dictar sentencia teniendo a la litigante por desistida o allanada, según correspondiere. Que, por ende, corresponde tener a la apelante por desistida del recurso

4 4 deducido, si costas, porque resulta de los actuados que la Aduana reliquidó el cargo tributario teniendo en cuenta el pago de la tomadora al 23/1/12 (fs. 60/61 de los ant. Adm.), xcd con posterioridad a la notificación del traslado del recurso a la DGA del 16/11/10 (ver fs. 22/vta.). Que, asimismo, y teniendo en cuenta la voluntad de pago manifestada por la actora a fs.75vta., lo ordenado a fs. 76, y lo informado por la Sección Liquidaciones a 70vta. de autos, por Secretaría General de Asuntos Aduaneros, remítanse las actuaciones administrativas N a la DGA, a los fines pertinentes y en la forma de estilo. Por ello, voto por: I) Tener a la apelante ALBA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA por desistida del presente recurso de apelación, sin cosas. II) Remitir las actuaciones administrativas pertenecientes a la presente causa, a la DGA, en la forma de estilo, a fin de que se expida con relación a la voluntad de pago manifestada por la actora a fs. 75vta. de autos, debiéndose acompañar fotocopias de estas piezas. La Dra. Cora M. Musso dijo: Que adhiero al voto precedente. De conformidad con el acuerdo que antecede, por unanimidad, SE RESUELVE: I) Tener a la apelante ALBA COMPAÑÍA ARGENTINA DE SEGUROS SA por desistida del presente recurso de apelación, sin cosas. II) Remitir las actuaciones administrativas pertenecientes a la presente causa, a la DGA, en la forma de estilo, a fin de que se expida con relación a la voluntad de pago manifestada por la actora a fs. 75vta. de autos, debiéndose acompañar fotocopias de estas piezas. Regístrese, notifíquese y archívese.- Suscriben la presente las Dras. García Vizcaíno y Musso por encontrarse vacante la Vocalía de la 13 Nominación. (conf. art.1162 del CA).

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