La hora de la Competencia

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Carmen Rubio García
hace 8 años
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1 La hora de la Competencia Resumen de Actividades presentado ante Plenario Asamblea Nacional 15 mayo 2012 por el Dr. Luis Humberto Guzmán, Presidente Procompetencia. Si quiere hacer mucho dinero y dormir tranquilo, cree un monopolio, el Monopolio es la tranquilidad ese era el juicio del profesor John Hicks, Premio Nóbel de Economía Inglés. Compañero Presidente de la Asamblea Nacional Señores Miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Señores Diputados Efectivamente el Monopolio, es la negación de la competencia con todos los perjuicios que ello supone. Por el contrario la competencia es vital reduciendo los costos para los empresarios y para los consumidores, las presiones competitivas aseguran la innovación, la búsqueda y el encuentro de formas de producción más eficientes de bienes y servicios. De esa forma se alcanzan productos más baratos y de elevada calidad. En esa perspectiva es indispensable desterrar aquellas prácticas que protegen empresas ineficientes al amparo de barreras arancelarias o que impiden el ingreso de nuevos competidores a través de barreras privadas. 1

Compañero Presidente de la Asamblea Nacional Señores Miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional Señores Diputados Efectivamente el Monopolio, es la negación de la competencia con todos

2 En pocas palabras se requiere de lo que el Presidente Daniel Ortega ha llamado un comercio justo, un comercio que frene aquel capitalismo salvaje que se señorea a expensas de los consumidores, obligándolos a comprar a altos precios productos de baja calidad. Son esos agentes económicos que abusando de su posición de dominio imponen condiciones a los proveedores y eliminan a sus competidores a veces acudiendo a precios predatorios. El trabajo de Procompetencia es la aplicación de la Ley 601, Ley de Promoción de la Competencia, esta es una parte importante en la ejecución de una política de competencia, pero solo una parte. Una política pública de competencia concierne a todo el Estado, lleva entrelazadas la política fiscal, la política comercial, la política industrial. Se trata de una tarea compleja cuya aplicación requiere de transformaciones profundas. Se trata de construir nuevas condiciones que coloquen a los agentes económicos que operan en Nicaragua en una actitud de competencia por conquistar la preferencia de los consumidores, que los conquisten en base a productos de elevada calidad y bajos precios. Las colusiones para fijar tasas de interés, para fijar precios, para repartirse mercado son un verdadero cáncer en contra de los consumidores y en contra del país. El libre mercado, el capitalismo, solo funciona eficientemente cuando hay competencia. Más todavía, sin competencia no puede hablarse de libre empresa ni de capitalismo. 2

Son esos agentes económicos que abusando de su posición de dominio imponen condiciones a los proveedores y eliminan a sus competidores a veces acudiendo a precios predatorios.

3 La política de competencia también es un instrumento para la reducción de la pobreza. Como se sabe los mercados concentrados y cartelizados suben artificialmente los precios incluso de productos de la canasta básica excluyendo de esa manera a los más pobres de artículos esenciales para su subsistencia. Personas con recursos económicos suficientes pueden pagar esos sobreprecios sin graves perjuicios, pero para los más pobres es un daño y una marginación de la alimentación considerado ahora como un derecho humano. Compañeros Diputados La labor de Procompetencia se ha encaminado a la creación de una instancia que hasta el año 2009 no existía, esto supone: el reclutamiento y capacitación de personal incorporación en las diferentes redes de organismos de competencia, regionales y mundiales difusión de la los principios de competencia entre los agentes económicos y asociaciones de consumidores búsqueda de apoyo técnico búsqueda de asistencia financiera 3

4 El Instituto Nacional de Promoción de la Competencia, ha procurado la creación de talento humano a fin de contar con un equipo de trabajo con la más alta calidad profesional en el ramo del Derecho y Economía de la competencia, esto se ha logrado gracias a una persistente labor de formación que ha contado con el apoyo de la cooperación internacional y de agencias homólogas, por medio de las cuales se ha venido capacitando al personal a través de la participación de sus funcionarios en cursos internacionales en materia de competencia con la cooperación del Programa UNCTAD-COMPAL, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) Comisión Nacional de la Competencia de España (CNC). y la También PROCOMPETENCIA participa en foros de discusión de expertos a través de teleconferencias, cursos e-learning (en línea), Capacitación continua con la Alianza Interamericana de Competencia y la International Competition Network (ICN), este esfuerzo de creación de talento humano continua permanentemente. Igualmente, se ha contado con la generosa participación de expertos nacionales quienes han ofrecido conferencias y respondido consultas sobre los asuntos de la materia de economía y derecho de la competencia. En la búsqueda de asistencia técnica, así como de foros de intercambio y fuentes de jurisprudencia se han suscrito convenios de cooperación con organismos homólogos como la Comisión Federal de Competencia de México, la Comisión Nacional de Competencia de España, con las Comisiones de El Salvador, Costa Rica y Panamá entre otros. También hemos recibido asistencia de 4

cuales se ha venido capacitando al personal a través de la participación de sus funcionarios en cursos internacionales en materia de competencia con la cooperación del Programa UNCTAD-COMPAL, Agencia

5 las Federal Trade Commision de los Estados Unidos, y el Bundes Kartel Amt de la República Federal de Alemania. Igualmente se han suscrito convenios con la Universidad Nacional de Ingeniería y la Universidad Centroamericana. Estos convenios han resultado provechosos porque hemos recibido asistencia técnica y nos hemos nutrido con estudiantes de derecho y economía que participan en nuestros procesos como pasantes. Compañero Presidente: La labor de Procompetencia no habría sido posible sin la abnegada disposición del trabajo de mis compañeros del Consejo Directivo así como de ese pequeño grupo de jóvenes funcionarios que integran Procompetencia y quienes piensan en el servicio público en términos de honor y de eficiencia. Muchas gracias a usted y a todos los miembros de la Asamblea Nacional por el honor con el que me han distinguido invitándome a presentar este informe aquí en el plenario. Una cuenta detallada de nuestras labores durante el año 2011 ya se encuentra en las manos de cada uno de ustedes. Creo que es el momento de aprovechar el auge económico en que se encuentra el país por la gestión del Presidente de la República, por una política macroeconómica acertada, por las condiciones favorables del mercado internacional para nuestros productos. Acaso sea la oportunidad para que el país abra un debate sobre la urgencia de aplicar una política de competencia, y a través de ella 5

Estos convenios han resultado provechosos porque hemos recibido asistencia técnica y nos hemos nutrido con estudiantes de derecho y economía que participan en nuestros procesos como pasantes.

6 se levante de una vez por todas la lápida que asfixia a las PYMES, para que se derriben las barreras públicas y privadas que los expulsan del mercado, es la hora de usar la política de competencia como un instrumento de reducción de la pobreza. Tal vez sea necesario discutir si las protecciones arancelarias de las que algunas industrias se han beneficiado ya por varias décadas, acaso no sean más gravosas que el seis por ciento para las universidades públicas. Muchas cosas en la vida solo ocurren si hacemos que ocurran, hay que hacer llegar la hora de la competencia. Muchas Gracias. 6

Tal vez sea necesario discutir si las protecciones arancelarias de las que algunas industrias se han beneficiado ya por varias décadas, acaso no

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