Perspectivas de la Eólica E Marina en España

Transcripción

1 Perspectivas de la E en España Jaume Margarit i Roset IDAE - Director de Energías Renovables Parque eólico Horns Rev, en Dinamarca. 160 MW (80 x 2 MW). Año 2002 Asociación n E 1

2 INTRODUCCIÓN Contexto energético Consumo de Energía Primaria por fuentes en 2007 (*) Evolución del Consumo de Energía Primaria Gas natural 21,7% Nuclear 9,7% Saldo eléctrico -0,3% Residuos No Renovables 0,3% Hidráulica 1,6% 1,6% Biomasa 2,9% Biogás 0,2% Ktep Petróleo 48,0% (*): Provisionales Carbón 13,7% Renovables 7,0% Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio / IDAE Total: ktep Solar Termoeléctrica 0,001% Biocarburantes 0,3% Solar Térmica 0,1% Solar Fotovoltaica 0,03% R.S.U. 0,4% Geotermia 0,01% Carbón Petróleo Gas natural Hidráulica* Resto Renovables Nuclear Saldo eléctrico Fuente: Ministerio de Industria, Turismo y Comercio (Dirección General de Política Energética y Minas) / IDAE * Incluye minihidráulica. Modelo energético caracterizado por demanda creciente y estructura de suministro con preponderancia de combustibles fósiles Elevada dependencia energética y vulnerabilidad Implicaciones medioambientales: 80% emisiones GEI 2 Asociación n E

3 INTRODUCCIÓN P E R S P E C T I V A S D E L A E Ó L I C A M A R I N A E N E S P A Ñ A Generación y consumo bruto de electricidad en España Generación y consumo eléctrico Bruto Datos reales de producción GWh Carbón Nuclear Gas natural Productos petrolíferos Energías Renovables Hidroeléctrica (i) Fotovoltaica Termoeléctrica Biomasa, biogás, R.S.U. y otras (iii) Generación hidroeléctrica procedente de bombeo (no renovable) Residuos no renovables (residuos industriales peninsulares) Total generación bruta Saldo de intercambios (Imp.-Exp) Consumo bruto Renovables s/ Consumo bruto (%) 17,7% 19,3% Consumo en bombeo Renovables+Hidroelectrica de bombeo s/ Consumo bruto (%) 18,9% 20,3% Renovables s/ Consumo bruto (%) (año medio metodología PER) 21,2% 23,3% Asociación n E 3

4 INTRODUCCIÓN P E R S P E C T I V A S D E L A E Ó L I C A M A R I N A E N E S P A Ñ A 2007 ktep. TOTAL CONSUMO FINAL Usos no Energeticos Productos Petroliferos Gas 477 Usos Energeticos Carbon Productos Petroliferos Gas Electricidad Energias Renovables de Uso Final Biomasa Biocarburantes 382 -Biogas 37 -Solar térmica 93 -Geotérmica 8 TOTAL PERDIDAS Y CONSUMO ELECTRICIDAD SECTOR ENERGETICO Pérdidas en transporte y distribución electricidad Consumos auxiliares sector eléctrico Consumos de electricidad sector energético (resto de sectores) 657 GENERACIÓN BRUTA ELECTRICA RENOVABLES GENERACIÓN BRUTA ELECTRICA RENOVABLES con HIDRÁULICA NORMALIZADA CONSUMO FINAL BRUTO DE ENERGIAS RENOVABLES TOTAL CONSUMO FINAL BRUTO DE ENERGIA ENERGÍA RENOVABLE s/consumo DE ENERGÍA FINAL BRUTO 9,0% Según la metodología expuesta en el documento Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables, presentada por la Comisión el 23 de enero de Véase Artículo 5. Cálculo de la cuota de energía procedente de fuentes renovables. %EERR respecto al Consumo Final Bruto de acuerdo a la metodología de la propuesta de Directiva 23/01/2008 Asociación n E 4

5 INTRODUCCIÓN P E R S P E C T I V A S D E L A E Ó L I C A M A R I N A E N E S P A Ñ A Objetivos PER OBJETIVOS DEL PLAN DE ENERGÍAS RENOVABLES EN ESPAÑA Situación en 2004 [año medio (1)] Objetivo de incremento (2) Situación Objetivo en el año 2010 Producción en términos de Energía Primaria (ktep) Producción en términos de Energía Primaria (ktep) Producción en términos de Energía Primaria (ktep) Generación de electricidad Hidráulica (> 50 MW) (3) Hidráulica (Entre 10 y 50 MW) Hidráulica (< 10 MW) Biomasa Centrales de biomasa Co-combustión Solar fotovoltaica Biogás Solar termoeléctrica TOTAL ÁREAS ELÉCTRICAS Usos térmicos (ktep) (ktep) (ktep) Biomasa Solar térmica de baja temperatura TOTAL ÁREAS TÉRMICAS Biocarburantes (Transporte) TOTAL BIOCARBURANTES TOTAL ENERGÍAS RENOVABLES CONSUMO DE ENERGÍA PRIMARIA (ktep) (Escenario Energético: Tendencial/PER) Energías Renovables/Energía Primaria (%) 6,9% 12,1% Asociación n E 5

6 INTRODUCCIÓN Seguimiento PER Áreas Eléctricas Incremento [ ] (MW) Incremento [2007] (MW) Objetivo PER [ ] (MW) Grado Cumplimiento global Situación 2007 (MW) Situación Final 2010 (MW) Hidroeléctrica ,5% Biomasa ,5% Co-Combustión ,0% ,6% Solar Fotovotaica ,6% Biogás ,4% Solar Termoeléctrica 11 0, ,2% TOTAL ,2% (*) Áreas Térmicas Incremento [ ] (ktep) Incremento [2007] (ktep) Objetivo PER [ ] (ktep) Grado Cumplimiento global Situación 2007 (ktep) Situación Final 2010 (ktep) Biomasa ,2% Solar Térmica ,7% TOTAL ,4% Biocarburantes (ktep) ,52% ktep (*)Sin hidráulica >50MW Datos 2007, provisionales. Fuente: IDAE Asociación n E 6

7 Marco de referencia en la Unión Europea Problemática energética europea Consumo acelerado de los recursos energéticos existentes. Impacto ambiental de la generación con fuentes tradicionales. Altos precios de las materias primas energéticas. Alto grado de dependencia energética exterior. Las energías renovables representan un elemento estratégico de las políticas energética y medioambiental. EE RR - Objetivos en la UE al año 2010 LIBRO BLANCO (diciembre 1997): Aportación del 12 % de la energía primaria demandada. Directiva 2001/77/CE: Contribución global de un 22 % al consumo eléctrico. (España: 29,4 %, indicativo) Asociación n E 7

8 Características de la Energía (1 de 2) Ventajas generales: Fuente energética limpia: reducción de emisiones. Enorme potencial inagotable. Contribución a la diversificación y disminución de la dependencia energética exterior. Beneficios sociales: desarrollo industrial y tecnológico, generación de empleo Ventajas específicas, frente a la en tierra : Mayor potencial eólico: - Menor rugosidad superficial (reduce la altura de buje relativa). - Menor turbulencia ambiental (mitiga la fatiga de componentes). - Mejor ratio energía/área. Vastos espacios (posibilidad de grandes instalaciones). Menor impacto visual y acústico. Asociación n E 8

9 Características de la Energía (2 de 2) Problemática general: Alta inversión. Complejidad constructiva (logística, transporte, cimentaciones). Infraestructuras eléctricas, integración en red. Severas condiciones ambientales (humedad, salinidad, oleaje). Dificultades en la evaluación del recurso eólico. Explotación: mayores costes O+M, menor disponibilidad técnica. Problemática acentuada en España: Social y medioambiental (pesca, turismo, contestación social). Necesidad de áreas marinas a profundidades apropiadas. No disponibilidad de tecnología nacional. Falta de experiencia del tejido industrial nacional. Asociación n E 9

10 Marco general en España Legislación a nivel Nacional - Ley 54/1997 del Sector Eléctrico. - Real Decreto 661/2007, para el régimen especial. (Orden ITC/3860/2007, tarifas eléctricas en 2008) - Real Decreto 1028/2007, procedimiento de autorización de instalaciones eléctricas en el mar. - Orden ITC/1522/2007, de regulación de garantía de origen. - Real Decreto Legislativo 1/2008, sobre la Evaluación de Impacto Ambiental de proyectos. Asociación n E 10

11 P E R S P E C T I V A S D E L A E Ó L I C A M A R I N A E N E S P A Ñ A Real Decreto 661/2007 del Régimen Especial ( ) Régimen económico - venta libre en el mercado -: Precio pool + Prima + Complemento (reactiva) - Desvíos. Prima + Pool Prima ( /MWh) Límite Superior 169,494 Año 2008 Prima máxima de Referencia 87,124 Nota: La prima indicada es máxima a efectos del procedimiento de concurrencia del RD 1028/2007. Evolución anual de límites, primas y tarifas con el IPC 0,25 % -hasta (y con el IPC 0,5 %, el resto de años). Revisión en 2010, y cuatrienal, a partir de entonces. Liquidación tarifas, primas y complementos: a través de CNE. 82,37 169,494 Pool ( /MWh) Asociación n E 11

12 Real Decreto 1028/2007 Autorización de instalaciones de generación en el mar Órgano sustantivo: Dirección Gral. Política Energética y Minas. Solicitud de reserva de zona (permiso de investigación, 2 años). Caracterización Área. [Recopilación de informes de las administraciones afectadas.] Procedimiento en concurrencia: adjudicatario reserva de zona. Acciones adicionales para obtener el permiso de investigación: - Concesión de ocupación del d.p.m-t o portuario. - Evaluación Impacto Ambiental para investigación. Trámites posteriores (parque eólico): Solicitud de autorización administrativa. Evaluación de Impacto Ambiental del proyecto. Concesión del dominio público marítimo-terrestre. DA 3ª: Realización de un Estudio Estratégico Ambiental del litoral español (MITyC, MMA, MAPyA). Asociación n E 12

13 Estudio Estratégico Ambiental del litoral español Seguimiento del procedimiento - Ley 9/2006 Documento de Iniciación Determinación del Alcance del Estudio Estratégico Documento de Referencia Documento de Zonificación + ISA MITyC / IDAE MMA MMA Admones. Afectadas + ONG s MITyC / IDAE (TRAGSATEC) MMA - MAPyA 25-sept sept nov nov dic dic-07 CONSULTA PÚBLICA Trámite de Urgencia Memoria Ambiental Conjunta MITyC / IDAE MMA - MAPyA 5-mar-08 APROBACIÓN DEL ESTUDIO ESTRATÉGICO Respuesta a Alegaciones Webs MITyC y MMA: Asociación n E 13

14 Estudio Estratégico Ambiental del Litoral parques marinos. Documento de Iniciación de evaluación ambiental estratégica Inicia la realización del EEAL. También informa a las Administraciones públicas afectadas, para recabar de ellas los criterios e información ambiental a tener en cuenta. Documento de Referencia para la elaboración del EEAL Determina la amplitud y nivel de detalle a incluir en el Informe de Sostenibilidad Ambiental (ISA), así como criterios ambientales estratégicos e indicadores de objetivos ambientales. Informe de Sostenibilidad Ambiental ( Zonificación ) Contenido según Anexo I de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente (objetivos; problemática ambiental; efectos significativos; medidas previstas; seguimiento, ) Asociación n E 14

15 Estudio Estratégico Ambiental del Litoral parques marinos. Zonificación (Previa) Ámbito de estudio: franja litoral de 24 millas, incluyendo aguas interiores. 73 áreas eólicas marinas (separación de 1º entre paralelos y meridianos), Zonificación realizada según el grado de compatibilidad entre los parques eólicos marinos y las ocupaciones representadas, a escala general de planificación: Zonas de exclusión: Incompatibilidad con usos o actividades ya establecidos. Zonas aptas con limitaciones: desarrollo condicionado. Zonas aptas: No detectada incompatibilidad. La aptitud ambiental se determinará para cada proyecto específico, tras los necesarios estudios en detalle. Asociación n E 15

16 Estudio Estratégico Ambiental del Litoral parques marinos. Memoria Ambiental Conjunta Evalúa la integración de los aspectos y criterios del Documento de Referencia en el ISA. Incluye el resultado del trámite de información pública (recibidas 86 alegaciones: Administraciones, organizaciones, promotores, ) Especifica las áreas del ámbito de estudio caracterizadas como zonas de exclusión y aptas con probables limitaciones ambientales, a incluir en el Estudio Estratégico definitivo. Establece el seguimiento del despliegue eólico marino, mediante un Sistema de Información Geográfica (reservas de zona otorgadas y parques autorizados). Asociación n E 16

17 EEAL parques marinos: Experiencia adquirida. Necesaria coordinación de numerosas Administraciones y departamentos implicados. Multiplicidad de enfoques. Dificultad para el planificador, en una perspectiva general, de valorar impactos potenciales a pequeña escala, sin disponer de estudios de detalle. Balance pros-contras. Dificultades para la correcta ponderación de los beneficios energéticos, socioeconómicos y medioambientales frente a los posibles efectos negativos. Asociación n E 17

18 Futuro Marco de referencia en la Unión Europea Nuevos Objetivos al 2020 Política Energética para Europa -COM(2007) 1 final-: Propuesta de Directiva relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables ; 23/01/2008 COM(2008) 19 final Renovables (Global UE): 20% del consumo de energía primaria. Emisiones Gases de Efecto Invernadero: Reducción del 20% (respecto a 1990), ampliable hasta el 30% si hubiera acuerdo internacional. La eólica marina se considera como uno de los recursos renovables con mayor potencial. Asociación n E 18

19 Planificación Energética en Energías Renovables - España Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables. Otorgará mayor estabilidad al marco legislativo de las EE RR, reconociendo sus beneficios energéticos, socioeconómicos y medioambientales, y su prelación sobre las tecnologías convencionales. Plan de Energías Renovables : Adecuación a los nuevos objetivos obligatorios de la UE al 2020: Energía primaria: 20% del consumo con EE RR (España). 20 % de reducción de emisiones de G.E.I. Biocarburantes: 10 % de cuota del mercado de carburantes. (El Plan se someterá a la Evaluación Ambiental Estratégica, de acuerdo con la Ley 9/2006, de 28 de abril.) Ya se han iniciado los estudios necesarios para la elaboración del nuevo Plan (Ejemplo: Mapa Eólico de España ) Asociación n E 19

20 Estudio del Recurso Eólico y Mapa Eólico de España - para consulta pública, vía Internet - Estudio del recurso y mapa eólico a 3 alturas (incl. 24 millas marinas). Potencial eólico, global y por CC AA. Modelo de simulación meteorológica y de prospección del recurso eólico a largo plazo (utilizando datos reales para validación). Adjudicatario: Meteosim Truewind Integración de resultados en una herramienta de acceso público vía Internet- mediante un SIG. (resolución del mallado: 100 m). Información complementaria (cartografía, redes eléctricas, figuras medioambientales, zonificación marina, ) Asociación n E 20

21 Conclusiones - Existencia de un marco normativo para el desarrollo de la en España. Problemática socio-medioambiental acentuada en nuestro país. Carencia de tecnología nacional. El nuevo Plan de Energías Renovables incluirá un objetivo específico para la. Asociación n E 21