PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO

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1 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO FASE 1_DEFINICIÓN Y DISEÑO DE PROCESO INFORME 1_Identificación de espacios, problemas, necesidades y actores

2 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO Pamplona, Iruñea, abril 2016 El presente informe ha sido redactado por NOMMAD Sociedad Cooperativa de iniciativa Social y el estudio de arquitectura OREKARIestudio. Antes de imprimir este informe, piensa bien si es necesario hacerlo. El medioambiente es cosa de todos. En caso de hacerlo, el tamaño adecuado es DIN A4 y a doble cara. 2

3 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES INDICE 1- Introducción 2- Principios de trabajo 3- Resultados: 3.1- Identificación de situaciones y agentes 3.2- Categorización de las problemáticas 3.3- Identificación de canales de información y comunicación Identificación mecanismos de participación 4- Conclusiones: Consensos y Disensos ANEXO 1_Metodología 3

4 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 1_ INTRODUCCIÓN El presente informe recoge el resultado de la la primera fase del Proceso Participativo entorno a la Movilidad en el Casco Antiguo/Alde Zaharra de Pamplona/Iruñea. Esta primera parte, sería la fase de Definición y Diseño de proceso. Estos inicios, tienen como objetivo trabajar de forma conjunta con los principales agentes implicados en: Acotar la problemática de en torno a la movilidad en el Casco Viejo. Identificar de situaciones que se dan en el territorio Identificar otros grupos de agentes y otros grupos sociales implicados, Identificar mecanismos posibles para que se incorporen a las siguientes fases del proceso participativo. Diseñar las siguientes fases del proceso participativo. FASE 1. Definición y diseño del Proceso Participativo. FASE 2. Recogida de necesidades y propuestas. FASE 3. Consenso, acuerdos y líneas estratégicas. FASE 4. Propuesta técnica del Ayuntamiento. FASE 5. Implementación experimental. A modo de resumen las fases de todo el proceso son: En el caso de la movilidad en el Casco Viejo de Pamplona, esta primera fase se ha realizado a partir un acuerdo previo entre un Grupo Motor formado por comerciantes y vecinos y vecinas de barrio con el Ayuntamiento de Pamplona. Un acuerdo fruto de las reuniones con diferentes entidades ciudadanas tras la presentación a finales de 2015 del proyecto Proyecto Tráfico I Ensanche, Casco Antiguo y Vuelta Castillo sobre la reorganización del tránsito peatonal y rodado en dichos barrios. GRUPO MOTOR TRÁFICO (DESDE 2015) 4 COMERCIANTES + VECINOS/AS + AYUNTAMIENTO

5 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES Este acuerdo contemplaba la realización de unas jornadas de carácter cerrado en las que participasen personas con diferentes perfiles pero con un interés claro en la movilidad en Casco Viejo. Se ha diferenciado entre personas provenientes del sector asociativo, del socioeconómico y del técnico. Este informe recoge las cuestiones y materiales trabajados, así como una valoración, de las jornada realizada del 16 de abril de en las Escuelas de San Francisco entre las 10:00 y las 13:00 y las aportaciones de personal técnico municipal de las áreas de Ecología Urbana y Movilidad Sostenible, Seguridad Ciudadana y Convivencia (Policía Municipal), Ciudad Habitable y Vivienda (Conservación Urbana), Pamplona Centro Histórico (PCH) y Economía Local Sostenible (servicio Empleo, Comercio y Turismo) entrevistados los días 20 y 22 de abril. Las aportaciones del personal técnico se han incluido junto con el resto de las de la jornada tanto en el análisis por ejes como en el territorial. En la última parte del texto se hace una reflexión en clave de consensos y disensos sobre sus aportaciones. Los objetivos de la jornada y de los encuentros con el personal técnico fueron identificar: Los grupos de interés y agentes clave para el desarrollo del proceso. Las posibles zonas y divisiones del barrio que incorporen diferencias y útiles para detectar problemas, necesidades y propuestas para cada eje de actuación. Los espacios y tiempos que afectan a la movilidad y las primeras valoraciones de los mismos. Posibles canales de información y comunicación más útiles para el proceso dependiendo de cada eje de actuación, grupo y zona. Posibles espacios de socialización donde desarrollar actuaciones abiertas. Posibles mecanismos de participación más adecuados para cada eje de actuación, grupo y zona. Los apartados que siguen a continuación recogen los principios que han guiado el proceso y sobre los que se articuló la sesión, una exposición y análisis de los resultados a través de los planos elaborados para y durante la sesión de trabajo y unas conclusiones a modo de consensos y disensos. Con el fin de facilitar la lectura directa de los resultados y el análisis la explicación sobre la metodología seguida y el desarrollo de la sesión se presenta en el primer anexo. El diseño de las siguientes fases del proceso participativo se presenta en otro informe. 5

6 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 2_PRINCIPIOS DE TRABAJO El Ayuntamiento de Pamplona, desde los previos a la puesta en marcha de esta primera fase marca ya unos principios sobre la movilidad. Estos principios son el marco para el proceso participativo entorno a la movilidad en Casco Viejo. Priorizar al peatón frente al vehículo a motor. Reducir y regular el acceso y tráfico de vehículos dentro del Casco Antiguo. Facilitar al acceso y movilidad hasta el barrio desde criterios de sostenibilidad ambiental, social y económica. Regular el tráfico interno para la carga y descarga (de materiales y personas), tanto del comercio y entidades, como de los/as vecinos/as y usuarios/as del barrio. Facilitar la convivencia del peatón y la bicicleta. Así pues, estos cuatro principios se organizan en cuatro ejes para articular la reflexión y el trabajo en el proceso participativo: 1. Priorización del peatón y reducción del acceso y tráfico de vehículos a motor. 2. Facilidades de acceso y movilidad hasta el barrio (transporte público, aparcamiento, etc.). 3. Regulación de la carga y descarga (comercio, vecinos/as, entidades, etc.). 4. Convivencia del peatón y la bicicleta. En términos de proceso se parte de los principios contenidos en la IAP de inclusión de los agentes, apertura de los procesos deliberativos y la facilitación de encuentro entre los diferentes actores aplicados a la primera fase de un proceso participativo. De tal forma, que se abre la participación a los agentes más implicados en la movilidad del Casco Viejo desde el diseño mismo del proceso. 6

7 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 3_RESULTADOS La presentación de resultados se realiza a partir de planos desde lo general a lo concreto. Así, primero pueden observarse las situaciones identificadas para todo el territorio analizado. Continúa con la presentación de las problemáticas identificadas en cada eje y los/as agentes implicados/as en los mismos. Por último, con una finalidad analítica, una visión detallada por cada burgo. Cada plano va acompañado de una tabla a modo de leyenda donde se relacionan las problemáticas identificadas con cada eje y su numeración en los planos. 7

8 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 3_1_IDENTIFICACIÓN DE SITUACIONES Y AGENTES La relación de situaciones identificadas se presentan de forma detallada en los planos junto con los actores identificados en dichas situaciones. Se han identificado para las situaciones concretas una gran variedad de actores que se han agrupado en 21 grupos. Vecindario Usuarios/consumidores Turismo Transportistas Personal de las administraciones públicas Personas con discapacidad Taxis Gremios Instituciones públicas supralocales Ayuntamiento de Pamplona Grupos sociales Peatones Mercado Santo Domingo Hoteles Grupos Ecologistas Empresas Turismo Comerciantes Escuelas de Casco Viejo Ciclistas Arzobispado Hosteleria 8

9 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P01_CASCO ANTIGUO En el plano presenta las zonas del barrio identificadas con diferentes situaciones y problemáticas. Previo al plano, se encuentra la tabla donde se enumeran todas las situaciones identificadas en los planos, ordenadas por ejes (4 ejes + otros) y por categorías, clasificación que se explicará más detalladamente en el punto 3.2. Categorización de las problemáticas. Se han identificado un total de 131 puntos del Casco Viejo en los que se producen 99 situaciones distintas en esos cuatro ejes. En esas 99 hay algunas cuestiones planteadas que no tienen una localización concreta ya que se producen en todo el barrio. PUNTOS EN EL MAPA SITUACIONES EJE 1 EJE 2 EJE 3 EJE 4 OTROS La situaciones identificadas están más enfocadas en la Regulación de la Carga y Descarga y en las Facilidades de Acceso. La situaciones vinculadas a la convivencia peatón bicicleta tuvieron menor interés. En cuanto a situaciones sobre plano, la situaciones del eje 1 y 2 son las que más fácilmente son localizadas por las personas que han participado. La menor presencia de puntos en Carga y Descarga esta relacionado con la concentración de estos puntos en las zonas de alta concentración hostelera y comercial y las zonas habilitadas para los vehículos de transporte. Una primera mirada presenta una concentración de puntos en lugares específicos de determinadas calles. Esto indica que en estas existen situaciones problemáticas de todos ejes: Calles como San Nicolás, Santo Domingo, entorno de la Plaza de Navarrería o el entorno de la Plaza de la Compañía. El resto de zonas que concentran o presentan más puntos están vinculados a problemáticas concretas en uno de los cuatro ejes y que se pueden contemplar con mayor detenimiento y foco en la presentación de datos de cada uno de los ejes. 9

10 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO Existen una seria de cuestiones comunes a todo el barrio. Bien porque existen zonas que comparten características (presencia elevada de actividades de carga y descarga) o bien porque existen una serie de hábitos, regulaciones o características de las calles que se consideran problemáticas (velocidad de los vehículos a motor, usos concretos de la bicicleta). Situaciones que no son específicas de una zona o calle concreta y que se prepiten por todo Casco Viejo. En este plano global, como una situación que afecta a todo el barrio, se presentan los diferentes espacios de la zona perimetral de barrio vinculados sobre todo con el eje 2 de facilidades de acceso y movilidad hasta el barrio. Estos puntos se verán con detenimiento en el mapa del eje 2. 10

11 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 11

12 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 1 Priorización del peatón y reducción del acceso y tráfico de vehículos a motor No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h Señalización escasa o confusa sobre la regulación de acceso al Casco Viejo. Alta velocidad de vehículos en general Circuitos independientes de tráfico sin conexión entre sí. (conlleva más recorrido y más velocidad). Alta velocidad de vehículos en calles con curvas, peligro para niños que van a la escuela. Demasiado tráfico generado por coches particulares por aparcamiento residentes y carga-descarga privada Trafico muy intenso en horas puntuales de entrada-salida (escuelas-hoteles) Mucho tráfico en calles concretas Demasiado flujo de coches en Calle Nueva (para las pocas plazas del aparcamiento Plaza San Francisco) Trafico elevado de vehículos de turistas por desconocimiento de la regulaicón Vehículos de carga-descarga estacionados en portales. Vehículos privados parados más del tiempo permitido; estacionando. Coches que paran en calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates). Vehículos estacionados en calles estrechas (p.e. Bajada Javier), problemas para peatones y pers. con movilidad reducida. Plazas de personas con discapacidad ocupadas en C/ San Francisco. Falta de plazas de aparcamiento tanto para residente como para usuarios del casco viejo. No se cambia el lado de aparcamiento. (en calles donde unos años se aparca en el lado derecho y otros en el izquierdo) Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios bar-carga y descarga-camiones basura- taxis) Peatones invaden la calzada en situación de saturación de vehículos Personas mayores sin espacio circulación, calle ocupada por resto de agentes implicados. Caidas y tropiezos con aceras elevadas y estrechas Centro de Salud, Imposibilidad de acceso en coche (pers. movilidad reducida) hasta la puerta (pivotes). Zona de espacio de juegos o salida de colegios cercanos a calles con tráfico de vehículos. Motos se saltan las direcciones Motos aparcan en aceras 12

13 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 2 Facilidades de acceso y movilidad hasta el barrio (transporte público, aparcamiento, etc.) No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h Conflicto sobre permiso de acceso al público no residente (Comerciantes a favor de permitirlo, vecinos en contra). Señalización que regula el aparcamiento y el acceso confusa (tanto para gente de la ciudad como para turístas) Faltan aparcamientos disuasorios de perifería. Falta de plazas de aparcamientos para residentes. Falta de aparcamientos de rotación en el casco viejo (para posibilitar compras). Falta de aparcamientos en hoteles del casco viejo. Peregrinos, falta de aparcamientos de bicicletas cerca de albergues, cerrados y seguros (bicicletas caras) Circuitos independientes de tráfico sin conexión entre sí. Hay que salir para entrar en otro burgo. Problemas de acceso a calles con pivotes (para acceder a hoteles p.e.). Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios bar-carga y descarga-camiones basura- taxis) Dificultad de acceso en situaciones especiales (averías, reparaciones, cargas especiales ) Dificulta acceso a emergencias por saturación de zonas de noche Coches que acceden hasta calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates). Autobuses turísticos, dificultad para parar a descargar (pocas paradas). Paradas de taxis lejanas. Conlleva menos usuarios y recorridos muy largos (coste económico). Parada de taxi muy congestionada (Parada Niza fin de semana noche). Bicicletas públicas, paradas muy alejadas del centro. (No sirven para turismo). Paradas de transporte público muy alejadas del casco viejo (afecta a personas con discapacidad y al comercio). Ausencia del transporte público en el interior del Casco viejo. Línea 14 de villavesa muy corto recorrido (tanto en el caco viejo como en la Rochapea) Poca oferta de alquiler de bicis para acceder de otros barrios al Casco Viejo. Aceras estrechas en calles de acceso al barrio con calzada. Dificultad de acceso general al casco viejo tanto para usuarios como para turístas. Conlleva perdida de clientela a comercios. Perímetro del Casco Viejo gran volumen de tráfico. Carril bici, no hay continuidad en el perímetro del Casco Viejo Acera bici de la Cuesta del Labrit, estrecha, insuficiente peligrosa Ascensores, conflicto entre usuarios y usuarios con perros. Ascensor no es ágil. Muchas colas. Taxis a partir de las 11.00, más tiempo de espera para bajar pivotes (más costo para clientes) 13

14 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 3 Regulación de la carga y descarga (comercio, vecinos/as, entidades, etc.) Desconocimiento de la regulación de carga y descarga y estacionamiento. Desconocimiento de permiso para carga y descarga puntual Circuitos independientes de tráfico sin conexión entre sí. Salir para entrar en otro burgo (conlleva más recorridotiempo-costo). Los sistemas de reparto estatal impide el inicio de carga-descarga antes de las 9:30. Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios bar-carga y descarga-camiones basura- taxis) Horario de carga y descarga coincide con horario de juego de niños. Horario de reparto de mensajería y paquetería de compras por internet no compatible con horario regulado de carga-descarga Mal uso de horario carga y descarga por parte de los vecinos (pararadas largas para comer). Mal uso de horario carga y descarga por parte de los vehículos de reparto, estacionan todo el día en zona carga y descarga. Horario de carga y descarga ineficaz; no compatible con comercio. a) Tiempo reducido, - No da tiempo a llegar a zonas alejadas- Todos lo comercios a la vez- Gran concentración a las (se junta con tráfico peatonal) b) En horario de tarde (14:15-16:30) hostelería no recoge y comercio cerrado. Horario de carga-descarga no compatible con situaciones epeciales (averías, reparaciones, urgencias, cargas especiales ) Necesidad de comerciantes para parar a descargar con vehículo propio fuera de horario de carga-descarga. Pocas zonas de carga y descarga para todos los comercios existentes. (además se ha deshabilitado la de C/ Ciudadela) Prohibido parar para carga y descarga en calles con alto nº de comercios/hostelería alrededor Zonas de carga y descarga alejadas de puertas de reparto. Camino hasta llegar a ellas peligroso por escaleras y rampas. Vehículos de carga y descarga aparcados en portales y frente a comercios (comerciantes no quieren) Vehículos de carga y descarga paran en calles estrechas. Necesidad de parar en la puerta de una tienda o un portal para cargar la compra y de descargar el coche. Necesidad de parar y acceder a calles cortadas al tráfico en vehículo privado para carga-descarga. Imposibilidad por pivotes. Vecinos castigados. Dificultad de acceso para carga-descarga a comercios despues de noches de fiesta (cristales en calzada etc.) Muchos vehículos de carga y descarga. Calles saturadas. Limitación de peso para vehículos carga y descarga (3.500kg), insuficiente, genera mas tráfico. No se respeta el sentido de las calles por vehícuos de carga y descarga. Falta de tarjetas de comerciantes. Dificultad de los autobuses para llegar a hoteles, carga descarga de pasajeros y maletas. Paradas perimetrales insuficientes para autobuses turísticos. Vehículos ocupan las pocas zonas de parada de buses turísticos. Falta de WC s cerca de paradas de autobuses turísticos. Tener en cuenta eventos que se realizan el barrio y hay que organizar

15 4 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES Convivencia del peatón y la bicicleta Velocidad excesiva de bicicletas en general Conflictos en esquinas y curvas con poca visibilidad por el exceso de velocidad de las bicicletas Las bicicletas no cumplen las normas de circulación Las bicicletas no respetan las direcciones o los sentidos de tráfico Pavimentación (adoquines) no idónea para bicis. Las bicis tienden a ir por las aceras (pavimento de loseta lisa) Falta de aparcamientos para bicicletas. Conlleva bicicletas aparcadas a mobiliario publico y portales. Conflictos entre ciclistas y personas con discapacidad (p.e. visión reducida, sillas de ruedas) Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios bar-carga y descarga-camiones basura- taxis) Bicicletas en ascensores causan molestias a peatones. Falta de carril bici en casco viejo. Gran flujo de bicicletas por el Camino de Santiago Volumen alto de peatones en todo el casco viejo durante todo el año. (dificil convivencia con ciclistas) Alto tráfico de bicicletas, turístas y niños en periodo de buen tiempo (de abril a octubre) Juevintxo, imposibilidad para circular en bicicleta por las aglomeraciones. 5 OTROS Ocupación de la calle y portales por personas en días de juevintxo y por terrazas en ambos lados. Zonas sin iluminación CLASIFICACIÓN POR CATEGORÍAS REGULACION INFORMACION HÁBITOS ENA: Espacios No Adecuados CONFLICTO EXPLICITO OTROS 15

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18 P01_CASCO ANTIGUO TODOS LOS EJES Escala 1/3000 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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21 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P02_CASCO ANTIGUO_EJE 1 Priorización del peatón y reducción del acceso y tráfico de vehículos a motor Las situaciones identificadas para este eje hacen explícitas varias cuestiones: Las situaciones problemáticas que se generan con los vehículos en las entradas no balizadas del barrio (C/ Nueva, C/ La Merced y C/ Compañía) Situación problemática para los peatones en las zonas de carga y descarga. Problemas en las zonas donde existen equipamientos de alta afluencia de personas y/o aparcamientos subterráneos (Colegio y plaza de San Francisco; Colegio Santo Tomás y oficinas del Departamento de Educación; Escuela de Idiomas y aparcamiento de la Plaza de la Compañía). Los hábitos de algunos vecinos y visitantes en relación al estacionamiento en zonas de carga y descarga o en determinadas calles. Ausencia de información sobre la circulación y estacionamiento en todo el barrio. Los agentes más implicados en las situaciones de este eje son: Vecindario: Vecinos que paran /estacionan más de 20 min (1 h) Vehículos que estacionan en zonas prohibidas Usuarios/consumidores Usuario comercio Vehículos que estacionan en zonas prohibidas Turismo Turistas con coche propio Transportistas Repartidores hostelería Repartidores comercio Personal de las administraciones públicas. INAP Escuelas Personas con discapacidad Peatones Ayuntamiento de Pamplona: Área de turismo Observatorio de la movilidad Trabajadores del ayuntamiento de Pamplona (Plaza de Santiago, como aparcamiento) Grupos sociales: Personas mayores Mujeres Jóvenes del barrio. Infancia (de las escuelas y la que juega en las plazas) Comerciantes Ciclistas 21

22 P02_CASCO ANTIGUO_EJE 1 EJE 1 Escala 1/3000 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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24 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO P03_CASCO ANTIGUO_EJE 2 Facilidades de acceso y movilidad hasta el barrio (transporte público, aparcamiento, etc.) Durante el desarrollo de la sesión la forma de comprender la facilidad de acceso se entiende de dos maneras. La primera, la expresada en el título del eje, el llegar hasta, sería llegar a los bordes del Casco Viejo, desde otras zonas de la ciudad. De ahí que cerca de la mitad los puntos indicados en el mapa se encuentren en zonas perimetráles y zonas de paradas de transporte público. La segunda forma, sin embargo, entiende el acceso como la posibilidad de llegar hasta espacios concretos dentro del barrio. El acceso hasta el barrio recoge problemáticas sobre: Localización de las paradas de transporte público (taxi, bus y nbici) y autobuses turísticos. Continuidad y calidad de los accesos desde los circuitos de carril bici. Situaciones conflictivas en los ascensores de Descalzos y Club Natación. Volumen de tráfico elevado en todo el perímetro de Casco Antiguo. El acceso dentro del barrio recoge problemáticas sobre: Aparcamiento dentro de Casco Viejo para residentes, de rotación para consumidores y para los hoteles. La accesibilidad en vehículo en determinadas situaciones y lugares por los circuitos existentes, calles cerradas al tráfico y reparaciones/emergencias. Conflicto por elevado número de vehículos que acceden a Casco Viejo tanto en las condiciones permitidas por la normativa como fuera de ellas. (estacionamiento con fines diversos en zonas no habilitadas para ello). Ausencia de sistema público de transporte por el interior del barrio. 24

25 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES Los agentes más implicados en las situaciones de este eje son: Vecindario. Usuarios/consumidores Usuario comercio Usuarios hostelería Vehículos que estacionan en zonas prohibidas Turismo Hoteles Transportistas Repartidores hostelería Repartidores comercio Taxistas Personas con discapacidad Peatones Ayuntamiento de Pamplona: Área de turismo Observatorio de la movilidad Seguridad Ciudadana (Tráfico) Grupos sociales: Usuarios de los ascensores Comerciantes Asociaciones Individuales Ciclistas Ciclistas que usan ascensores Gremios y reparaciones. Instituciones supralocales: Mancomunidad de la Comarca de Pamplona: Transportes. Servicios de Emergencias. 25

26 P03_CASCO ANTIGUO_EJE 2 EJE 2 Escala 1/3000 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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29 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P04_CASCO ANTIGUO_EJE 3 Regulación de la carga y descarga (comercio, vecinos/as, entidades, etc.) Este eje ha sido el que más problemáticas ha identificado, teniendo en cuenta que están relacionados con algunas situaciones del Eje 1 y Eje 2. Sin embargo, plantea unas situaciones muy específicas y localizadas, por lo que los puntos indicados en el mapa están localizados en calles concretas. Las problemáticas se han enfocado desde diferentes puntos de vista en relación al impacto que tiene sobre los dos grupos principales de actores en este proceso, el de los agentes socioeconómico (comercio, hostelería y los transportes que les suministran) y el vecindario. De esta forma se presentan cuatro tipos diferentes de problemáticas: Problemáticas para realizar la Carga y Descarga. -Dificultades para comercio, hostelería y servicios de reparaciones/gremios debido a: localización de los espacios de estacionamiento de carga y descarga; los tiempos de acceso permitido; los circuitos existentes -Dificultades para realizar la carga y descarga por parte de los vecinos fuera del horario habilitado. Problemáticas causadas por la Carga y Descarga a otros actores. -Presencia elevada de vehículos en las calles. -Inclumplimiento de la normativa por parte de varios actores. -Bloqueo de portales. Acceso de turistas y sus equipajes hasta los hoteles. Desconocimiento de las regulaciones de acceso, carga y descarga y permisos posibles. Los agentes más implicados en las situaciones de este eje son: Vecindario Vecinos que estacionan más de 20 min (1 h) Vecinos Usuarios/consumidores Clientes de comercios que acuden en coche. Ayuntamiento de Pamplona: Área de turismo Observatorio de la movilidad Seguridad Ciudadana (Tráfico) Turismo Hoteles Empresas Turismo Transportistas Comercio, hostelería, paquetería. ANET Gremios Peatones Mercado Santo Domingo Comerciantes Asociaciones Comerciantes con necesidades especiales Ciclistas Hostelería Mancomunidad de la Comarca de Transportes: Residuos 29

30 P04_CASCO ANTIGUO_EJE 3 EJE 3 Escala 1/3000 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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33 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P05_CASCO ANTIGUO_EJE4 Convivencia del peatón y la bicicleta Este eje es el que menos problemáticas ha identificado y menos puntos tiene en el mapa. Como puede verse, casi la mitad de los puntos se sitúan en el eje del Camino de Santiago. Otros espacios importantes son los accesos norte al barrio y las zonas de alta concentración hostelera. Se indican también problemáticas que se presentan en todo el barrio. Las problemáticas pueden agruparse en las siguientes cuestiones: Cumplimiento de la normativa por parte de los ciclistas (sentidos de circulación, velocidades, accesos ) y los conflictos asociados a ello. Dificultades para la utilización de la bicicleta y que tiene impacto en el resto de agentes (superficies de la calzada, zonas de aparcamiento, carril bici ) Calles con alta concentración de personas donde la convivencia con ciclistas en problemática. Los agentes más implicados en las situaciones de este eje son: Vecindario Usuarios/consumidores Clientes de hostelería/juevintxo Ayuntamiento de Pamplona: Observatorio de la movilidad Seguridad Ciudadana (Tráfico) Personas con discapacidad. Peatones Ciclistas 33

34 P05_CASCO ANTIGUO_EJE 4 EJE 4 Escala 1/3000 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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37 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P06_ZONA SAN CERNIN Las situaciones reflejadas en el plano están vinculadas fundamentalmente al eje 1 de priorización del peatón y reducción de los vehículos a motor. Ello se debe al circuito de entrada por la Calle Nueva-San Saturnino-Jarauta-San Lorenzo-Plaza de Recoletas y a la presencia de las Escuelas de San Francisco. La calle Nueva concentra gran parte de las problemáticas asociadas al volumen de tráfico, la velocidad, la presencia de la escuela de San Francisco y la plaza como espacio de juegos con riesgos para la infancia. Situación similar se genera en la calle de Santo Domingo por el volumen elevado de tráfico y el gran flujo de personas en horarios de entrada y salida de la escuela de Santo Tomás y de las oficinas del Departamento de Educación del Gobierno de Navarra. El otro acceso al Casco Viejo por Santo Domingo (calle límite entre San Cernin y Navarrería) presenta las mismas problemáticas del eje 1. Las situaciones identificadas para el eje 2 de acceso hasta el barrio se concentran en la Calle Taconera y rontonda del Hotel Tres Reyes. Además se hace referencia a los problemas asociados a este acceso al barrio de más vehículos de los que en principio se podría esperar: zonas con coches estacionados mientras se realizan/recogen las compras. El ascensor de la calle Descalzos también presentan situaciones viculadas con este segundo eje. El eje 3 tiene escasa presencia en este burgo, concentrándose en los siguientes puntos: calle Mayor, calle San Lorenzo y calle Jarauta. La primera como calle con acceso limitado a los horarios de carga y descarga y con una presencia comercial importante. Las dos últimas forman parte del circuito de entrada-salida del burgo y son estrechas para el volumen de tráfico que soportan. La convivencia peatón ciclista presenta tres localizaciones, el camino de Santiago con personas que lo realizan en bicicleta; el uso por parte de ciclistas del ascensor de Descalzos; la velocidad y la circulación en sentido contrario de las bicicletas en la calle de Santo Domingo. Los actores específicos para este burgo son: Vecinos de la zona. Personal y familias de las Escuelas de San Francisco y de Santo Tomás (Dominicas). Comercios y bares de la zona Personal trabajador del departamento de Educación de Gobierno de Navarra y de la Escuela de Educadores/Escuela oficial de idiomas a distancia. Asociaciones vecinales zonales. (no identificadas en la sesión) Infancia que utilice la plaza de San Francisco como espacio de juegos. 37

38 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 1 Priorización del peatón y reducción del acceso y 2 Facilidades de acceso y movilidad hasta el tráfico de vehículos a motor. barrio (transporte público, aparcamiento, etc.). 1.1 No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h 1.1 No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h Señalización escasa o confusa sobre la regulación de acceso al Casco Viejo. Alta velocidad de vehículos en calles con curvas, peligro para niños que van a la escuela. Trafico muy intenso en horas puntuales de entradasalida (escuelas-hoteles) Mucho tráfico en calles concretas Demasiado flujo de coches en Calle Nueva (para las pocas plazas del aparcamiento Plaza San Francisco) Trafico elevado de vehículos de turistas por desconocimiento de la regulaicón Señalización que regula el aparcamiento y el acceso confusa (tanto para gente de la ciudad como para turístas) Falta de aparcamientos de rotación en el casco viejo (para posibilitar compras). Problemas de acceso a calles con pivotes (para acceder a hoteles p.e.). Dificulta acceso a emergencias por saturación zonas noche. Coches que acceden hasta calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates). 4.2 Vehículos privados parados más del tiempo permitido; estacionando. 4.2 Paradas de taxis lejanas. Conlleva menos usuarios y recorridos muy largos (coste económico) Coches que paran en calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates). Plazas de personas con discapacidad ocupadas en C/ San Francisco. Caidas y tropiezos con aceras elevadas y estrechas Zona de espacio de juegos o salida de colegios cercanos a calles con tráfico de vehículos Parada de taxi muy congestionada (Parada Niza fin de semana noche). Aceras estrechas en calles de acceso al barrio con calzada. Perímetro del Casco Viejo gran volumen de tráfico. Carril bici, no hay continuidad en el perímetro del Casco Viejo Ascensores, conflicto entre usuarios y usuarios con perros. 5.7 Ascensor no es ágil. Muchas colas. 38

39 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 3 Regulación de la carga y descarga (comercio, 4 Convivencia del peatón y la bicicleta. vecinos/as, entidades, etc.) 3.7 Horario de carga y descarga ineficaz; no compatible con comercio. a) Tiempo reducido, - No da tiempo a llegar a zonas alejadas - Todos lo comercios a la vez Velocidad excesiva de bicicletas en general Las bicicletas no respetan las direcciones o los sentidos de tráfico Bicicletas en ascensores causan molestias a peatones. - Gran concentración a las (se junta con tráfico peatonal) 7.1 Gran flujo de bicicletas por el Camino de Santiago b) En horario de tarde (14:15-16:30) hostelería no recoge y comercio cerrado. 4.1 Pocas zonas de carga y descarga para todos los comercios existentes. (además se ha deshabilitado la de C/ Ciudadela) 4.5 Vehículos de carga y descarga paran en calles estrechas. 4.7 Necesidad de parar y acceder a calles cortadas al tráfico en vehículo privado para carga-descarga. Imposibilidad por pivotes. Vecinos castigados. 6.1 Muchos vehículos de carga y descarga. Calles saturadas. 7.1 Limitación de peso para vehículos carga y descarga (3.500kg), insuficiente, genera mas tráfico. o Otros 2.1 Zonas sin iluminación. 39

40 P06_ZONA SAN CERNIN TODOS LOS EJES Escala 1/1500 EJE 1 EJE 3 OTROS EJE 2 EJE 4 Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking nbici Contenedor H Parking bici Acceso peatonal Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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42 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO P06_ZONA NAVARRERÍA En el borde con San Cernin comparte las problemáticas de la calle Santo Domingo, así que se van a presentar las específicas del burgo. El eje 1 es el que más zonas presenta en Navarrería. Si bien, concentrados fundamentalmente en el circuito de tráfico rodado formado por la entrada desde la calle de la Merced, calle y plaza de Compañia y calle Caldereria de salida. La situación es similar a otros burgos, acceso sin control que implica un tráfico elevado de vehículos con prácticas de estacionamiento que no cumplen o abusan de la normativa vigente generando problemas en portales y calles estrechas, situación que se da también en la Calle del Carmen y Aldapa. Además de zonas de riesgo por el espacio de juego que es la plaza de la Compañía. La calle Estafeta, en este eje presenta la situación de peatones en mitad de la calzada por el exceso de vehículos, situación similar en la zona de la plaza de la Navarrería. Las referencias al eje 2 vienen dadas porque acceso sur a Casco Viejo tiene su borde en este burgo. Junto a él transitan y se detienen líneas de autobús que suben desde el barrio de la Chantrea y se dirigen a las zonas sur y oeste de la ciudad. Las problemáticas son el volumen de tráfico; la lejanía de las paradas para el transporte comarcal y para los autobuses turísticos; la congestión y limitaciones de acceso de las paradas de taxi; y la conexión/estado de los accesos por carril bici. Los accesos dentro del burgo presentan la problemática de vehículos que entran hasta las calles próximas a comercios y bares dificultando la circulación de los peatones y bloquean acceso a portales, calles Tejeria, Navarrería y Bajada Javier. En clave comercial, se hace referencia a la falta de aparcamientos de rotación indicado como problema para que personas no residentes compren en Casco Viejo. El eje 3, Carga y Descarga, las situaciones se localizan en las principales calles con hostelería (Estafeta, Navarrería, Mercaderes) y comerciales (Mañueta y Calle del Mercado). Para todo el burgo, y todo el barrio, se indica que la limitación de peso en los vehículo multiplica el número de vehículos. En la zona del mercado la insuficiencia/lejanía y horarios de la zona de carga y descarga. Como problemas generados por la carga y descarga, se indica la presencia de niños y niñas en la plaza de la Compañia y el no cumplimento de la regulación en los cruces de Mañueta-Navarrería-Curia- Calderería-Mercaderes. El uso de la Plaza de Santiago como estacionamiento no fue recogido durante la jornada ni tampoco se encuentra en el plano. La presencia del camino de Santiago permite ver los puntos señalados para el eje 4 de convivencia entre el peatón y el ciclista, centrados en el elevado flujo de ciclistas por zonas con alta concentración de personas y la velocidad de estos en los puntos indicados. 42

43 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES Los actores específicos para este burgo son: Vecinos de la zona por localizaciones problemáticas. Mercado de Santo Domingo Centro de Salud Personal del centro de salud Vecindario que acude al centro de salud Usuarios de comercio y hostelería de la zona. Usuarios del Aquavox (no identificados en la sesión) Alumnos y personal de la Escuela Oficial de Idiomas (no identificados en la sesión) Infancia que use como zona de juegos la Plaza de la Compañía. Comercios y bares de la zona Asociaciones vecinales zonales. (no identificadas en la sesión) Peregrinos (no identificados en la sesión). Taxis Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Ciclistas. 43

44 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 1 Priorización del peatón y reducción del acceso y 2 Facilidades de acceso y movilidad hasta el tráfico de vehículos a motor. barrio (transporte público, aparcamiento, etc.). 1.1 No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h 1.1 No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h 1.2 Señalización escasa o confusa sobre la regulación de acceso al Casco Viejo. 2.3 Falta de aparcamientos de rotación en el casco viejo (para posibilitar compras). 2.3 Alta velocidad de vehículos en calles con curvas, peligro para niños que van a la escuela. 3.5 Dificulta acceso a emergencias por saturación zonas noche Trafico muy intenso en horas puntuales de entradasalida (escuelas-hoteles) Mucho tráfico en calles concretas Vehículos privados parados más del tiempo permitido; estacionando. Coches que paran en calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates) Coches que acceden hasta calles cercanas a calles comerciales para comprar (comerciantes a favor, si no paran frente a escaparates). Autobuses turísticos, dificultad para parar a descargar (pocas paradas). Parada de taxi muy alejada. Parada de taxi muy congestionada (Parada Niza fin de semana noche) Vehículos estacionados en calles estrechas (p.e. Bajada Javier), problemas para peatones y pers. con movilidad reducida. Peatones invaden la calzada en situación de saturación de vehículos. Caidas y tropiezos con aceras elevadas y estrechas Centro de Salud, Imposibilidad de acceso en coche (pers. movilidad reducida) hasta la puerta (pivotes). Zona de espacio de juegos o salida de colegios cercanos a calles con tráfico de vehículos Paradas de transporte público muy alejadas del casco viejo (afecta a personas con discapacidad y al comercio). Aceras estrechas en calles de acceso al barrio con calzada. Perímetro del Casco Viejo gran volumen de tráfico. Carril bici, no hay continuidad en el perímetro del Casco Viejo Acera bici de la Cuesta del Labrit, estrecha, insuficiente peligrosa. Ascensores, conflicto entre usuarios y usuarios con perros. 5.7 Ascensor no es ágil. Muchas colas. 44

45 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 3 Regulación de la carga y descarga (comercio, 4 Convivencia del peatón y la bicicleta. vecinos/as, entidades, etc.) Horario de carga y descarga coincide con horario de juego de niños. Horario de carga y descarga ineficaz; no compatible con comercio. a) Tiempo reducido, - No da tiempo a llegar a zonas alejadas - Todos lo comercios a la vez Velocidad excesiva de bicicletas en general Las bicicletas no respetan las direcciones o los sentidos de tráfico Gran flujo de bicicletas por el Camino de Santiago. Alto tráfico de bicicletas, turístas y niños en periodo de buen tiempo (de abril a octubre). - Gran concentración a las (se junta con tráfico peatonal) b) En horario de tarde (14:15-16:30) hostelería no recoge y comercio cerrado. 7.4 Juevintxo, imposibilidad para circular en bicicleta por las aglomeraciones. 4.1 Pocas zonas de carga y descarga para todos los comercios existentes. (además se ha deshabilitado la de C/ Ciudadela). 4.2 Prohibido parar para carga y descarga en calles con alto nº de comercios/hostelería alrededor. 4.3 Zonas de carga y descarga alejadas de puertas de reparto. Camino hasta llegar a ellas peligroso por escaleras y rampas. 6.1 Muchos vehículos de carga y descarga. Calles saturadas. 7.1 Limitación de peso para vehículos carga y descarga (3.500kg), insuficiente, genera mas tráfico. 8.1 No se respeta el sentido de las calles por vehícuos de carga y descarga. o Otros 1.1 Ocupación de la calle y portales por personas en días de juevintxo y por terrazas en ambos lados. 2.1 Zonas sin iluminación. 45

46 P07_ZONA NAVARRERÍA TODOS LOS EJES Escala 1/1750 EJE 1 EJE 3 EJE 2 EJE 4 OTROS Toda la calle Zona Punto Parada Taxi Parking Parada BUS Parking bici Parking nbici Acceso peatonal Contenedor H Hotel DOTACIONES Alta concurrencia diaria DOTACIONES Baja concurrencia diaria + Alta concurrencia puntual Carga y descarga grado 1. Diario + volúmenes grandes. Carga y descarga grado 2. Diario + volúmenes pequeños. Carga y descarga grado 3. NO diario. (Resto)

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48 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO 48

49 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES P07_ZONA SAN NICOLÁS Este es el burgo más pequeño y el que menos puntos tiene indicados en el plano. Los de la calle Nueva están presentados en el burgo de San Cernin, así como los de la zona de Carlos III-Cortes de Navarra-Duque de Ahumada en Navarrería. Los puntos están concentrados, como de ha señalado en el primer plano de todo Casco Viejo, en la calle San Nicolás y Plaza de San Nicolás, con problemáticas de los cuatro ejes. El eje 1 tiene indicadas únicamente tres problemáticas: Tráfico muy intenso en horas puntuales de entrada-salida de la escuela de San Francisco y Vehículos privados parados más del tiempo permitido; estacionando en la calle de San Antón. En la calle San Nicolás Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios bar-carga y descargacamiones basura- taxis). El eje 2, tiene dos puntos en la zona perimetral (paseo de Sarasate y calle Navas de Tolosa) referidos al gran volumen de tráfico existente. Los problemas de acceso dentro del burgo se dan en la calle San Nicolás hacen referencia al conflicto señalado antes, los problemas para acceder a hoteles y de los gremios por pivotes fuera del horario de carga y descarga. Se indica que cuando existe una alta afluencia de personas se producen dificultades de acceso para los servicios de emergencias. En la misma zona aparecen también la mayor parte de problemas asociados al eje 3, la carga y descarga: dificultades para realizar la carga y descarga por las limitaciones horarios y de espacios. El problema de prohibido parar para carga y descarga en calles con alto nº de comercios/hostelería alrededor se da además en la calle Pozoblanco y en la calle Lindatxikia. La parte más próxima de la Plaza del Castillo presenta además de estas situaciones las zonas de carga y descarga alejadas de puertas de reparto. Camino hasta llegar a ellas peligroso por escaleras y rampas. Problemas generados por la carga y descarga por la elevada presencia de vehículos y los conflictos que eso genera con el resto agentes, está indicada además de en la plaza de San Nicolás, en la Plaza del Consejo y en la Plaza del Castillo. En este burgo, las cuestiones indicadas en relación con el eje 4, se encuentran localizadas en la calle San Nicolás. Hacen referencia a la circulación de las bicicletas en sentido contrario y los conflictos que se generan con otros agente, vehículos, peatones y, especialmente, con las personas con discapacidad. Los actores específicos para este burgo son: Vecinos de la zona por localizaciones problemáticas. Usuarios de comercio y hostelería de la zona. Comercios y bares de la zona Mancomunidad de la Comarca de Pamplona. Ciclistas. 49

50 PROCESO PARTICIPATIVO ENTORNO A LA MOVILIDAD EN EL CASCO ANTIGUO Priorización del peatón y reducción del acceso y 1 Facilidades de acceso y movilidad hasta el tráfico de vehículos a motor. 2 barrio (transporte público, aparcamiento, etc.). 2.3 Alta velocidad de vehículos en calles con curvas, peligro para niños que van a la escuela. 1.1 No hay control de acceso a vehículos; alto volumen de circulación libre 24h Trafico muy intenso en horas puntuales de entradasalida (escuelas-hoteles) Mucho tráfico en calles concretas Demasiado flujo de coches en Calle Nueva (para las pocas plazas del aparcamiento Plaza San Francisco) Trafico elevado de vehículos de turistas por desconocimiento de la regulaicón Señalización que regula el aparcamiento y el acceso confusa (tanto para gente de la ciudad como para turístas) Problemas de acceso a calles con pivotes (para acceder a hoteles p.e.). Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios barcarga y descarga-camiones basura- taxis) 4.2 Vehículos privados parados más del tiempo permitido; estacionando. 3.4 Dificultad de acceso en situaciones especiales (averías, reparaciones, cargas especiales ) 4.5 Plazas de personas con discapacidad ocupadas en C/ San Francisco. 3.5 Dificulta acceso a emergencias por saturación de zonas de noche Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios barcarga y descarga-camiones basura- taxis). Caidas y tropiezos con aceras elevadas y estrechas Autobuses turísticos, dificultad para parar a descargar (pocas paradas). Paradas de taxis lejanas. Conlleva menos usuarios y recorridos muy largos (coste económico). 7.1 Zona de espacio de juegos o salida de colegios cercanos a calles con tráfico de vehículos. 4.3 Parada de taxi muy congestionada (Parada Niza fin de semana noche). 4.5 Paradas de transporte público muy alejadas del casco viejo (afecta a personas con discapacidad y al comercio). 5.3 Perímetro del Casco Viejo gran volumen de tráfico. 50

51 FASE1_INFORME 1_IDENTIFICACIÓN DE ESPACIOS, PROBLEMAS, NECESIDADES Y ACTORES 3 Regulación de la carga y descarga (comercio, 4 Convivencia del peatón y la bicicleta. vecinos/as, entidades, etc.) Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios barcarga y descarga-camiones basura- taxis). Horario de carga y descarga ineficaz; no compatible con comercio. a) Tiempo reducido, - No da tiempo a llegar a zonas alejadas - Todos lo comercios a la vez - Gran concentración a las (se junta con tráfico peatonal) Velocidad excesiva de bicicletas en general Las bicicletas no respetan las direcciones o los sentidos de tráfico Conflictos entre ciclistas y personas con discapacidad (p.e. visión reducida, sillas de ruedas) Conflicto entre los diferentes medios de transporte en horarios concretos. (Peatones-bicis-usuarios barcarga y descarga-camiones basura- taxis) b) En horario de tarde (14:15-16:30) hostelería no recoge y comercio cerrado. 4.1 Pocas zonas de carga y descarga para todos los comercios existentes. (además se ha deshabilitado la de C/ Ciudadela). 4.2 Prohibido parar para carga y descarga en calles con alto nº de comercios/hostelería alrededor. 6.1 Muchos vehículos de carga y descarga. Calles saturadas. 7.1 Limitación de peso para vehículos carga y descarga (3.500kg), insuficiente, genera mas tráfico. o Otros 51