DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO

Transcripción

1 DICTAMEN DE COMISIONES Y PROPUESTA DE ACUERDO DEL AYUNTAMIENTO HONORABLE AYUNTAMIENTO: Los Regidores integrantes de las Comisiones Colegiadas y Permanentes de GOBERNACIÓN, de PARTICIPACIÓN CIUDADANA y de REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES, nos permitimos presentar a la alta y distinguida consideración de este Ayuntamiento en Pleno el presente dictamen, el cual tiene por objeto que se estudie y, en su caso, se apruebe el Reconocimiento y Registro del Condominio denominado Hacienda del Camichín, en razón de lo cual nos permitimos hacer de su conocimiento los siguientes A N T E C E D E N T E S Y C O N S I D E R A C I O N E S : 1. Que mediante oficio número 1200/D2/08/841 de fecha 17 diecisiete de julio de 2008, dos mil ocho, el Director General de Desarrollo Social y Humano, Ing. Jesús Salvador Cornejo Reynoso, remitió a la Secretaría del Ayuntamiento el expediente correspondiente a la solicitud de Reconocimiento y Registro del Condominio denominado Hacienda del Camichín, ello, con el fin de que la misma sea remitida a las Comisiones Colegiadas y Permanentes para su análisis y en su caso su aprobación. 2. En Sesión Ordinaria celebrada el día 14 catorce de agosto de 2008, dos mil ocho, se dio cuenta al Pleno del Ayuntamiento con la solicitud descrita en el punto que antecede, turnándose dicho asunto para su estudio y posterior dictaminación a la Comisiones Edilicias de Gobernación, de Participación Ciudadana y de Reglamentos y Puntos Constitucionales, bajo el expediente número 251/ Asimismo y con motivo de la solicitud de cuenta, el Director General de Desarrollo Social y Humano, remitió el legajo correspondiente a los documentos entregados por el Condominio en cita, así como el dictamen técnico que contiene la relación de los documentos que integran el expediente del Condominio denominado Hacienda del Camichín, de fecha 17 diecisiete de julio de 2008, dos mil ocho, y en el cual obran los siguientes ocursos: a) Solicitud de Reconocimiento y Registro suscrita por los representantes del Consejo de Administración; b) Acta Constitutiva, mediante Escritura 20,696, de fecha 10 de mayo de 2005, pasada ante la fe del Notario Público no. 93 de Guadalajara, Jalisco, Lic. Raymundo Dionisio Calderón Reynoso; c) Acta de Asamblea General, de fecha 16 de agosto de 2005, mediante Escritura 21,271, pasada ante la fe del Notario Público no. 93 de Guadalajara, Jalisco, Lic. Raymundo Dionisio Calderón Reynoso; - Página 1 de 8 -

2 d) Acta de Asamblea Extraordinaria General de Condóminos, de fecha 24 de abril de 2006, mediante Escritura número 14, pasada ante la fe del Notario Público no. 106 de Guadalajara, Jalisco, Lic. Javier Lozano Casillas; e) Acta de Asamblea General Ordinaria, de fecha 10 de septiembre de 2006, mediante Escritura 2,235; f) Acta de Asamblea General Ordinaria, de fecha 9 de septiembre de 2007, mediante Escritura 2,236, pasada ante la fe del Notario Público no. 112 de Guadalajara, Jalisco, Lic. Sergio Manuel Beas Pérez; g) Acta de Asamblea General de fecha 4 de mayo de 2008; h) Resolución de la dependencia municipal del ámbito territorial, donde el régimen de condominio ejerce sus funciones; i) Padrón preliminar de vecinos (condóminos); j) Inventario inicial de bienes, suscrito por el Consejo de Administración del Régimen de Condominio; k) Aviso sobre el establecimiento y dirección de las oficinas del régimen de condominio; l) Resolución y dictamen técnico de condominio, sobre asuntos de desarrollo urbano emitido por la Dirección General de Obras Públicas; m) Tres libros: * Uno para asentar las actas de asamblea de condóminos; * Uno para asentar las actas de asamblea del Consejo de Administración; y * Uno para registrar los ingresos y egresos del condominio. 4. De igual forma, es de resaltar que se anexa la escritura número 58,114, de fecha 18 dieciocho de junio de 2008, dos mil ocho, pasada ante la fe del Notario Público número 64, del Municipio de Zapopan, Jalisco, Lic. Sergio Alejandro López Rivera, mediante la cual se protocoliza el Acta de Asamblea Extraordinaria del Condominio Hacienda del Camichín, de fecha 04 cuatro de mayo de 2008, en la que en el punto a tratar en el orden del día de dicha Asamblea fue la aclaración y/o modificación, y/o derogación, y/o ratificación de los puntos en el Acta Constitutiva y Actas de Asambleas tanto ordinarias como extraordinarias anteriores a la que se menciona, modificándose el nombre del Reglamento del Condominio, así como la modificación a los artículos 6, 8, 13, 43, 53 párrafo tercero, correspondientes a las Asambleas Extraordinarias, además, la modificación del punto número uno de la fundamentación legal del Reglamento del Condominio del Acta Constitutiva de fecha 10 de mayo de 2005, derogación del punto 7 y subsecuentes del apartado Reglamento Interno, del Acta de Asamblea Extraordinaria de fecha 24 de abril de 2006, modificación del punto uno del apartado Construcción del Acta de Asamblea Extraordinaria de fecha 24 de abril de 2006, adición del apartado Terraza Comunal, Acta de Asamblea Extraordinaria de fecha 24 de abril de 2006 y ratificación del Acuerdo 1 tomado en la Asamblea Ordinaria del 9 de septiembre de 2007, quedando vigentes en sus términos lo demás plasmado en el Acta Constitutiva y Actas de Asamblea tanto ordinarias como extraordinarias anteriores a la celebrada el 18 de junio de Página 2 de 8 -

3 5. Que de conformidad al artículo 1001 del Código Civil del Estado de Jalisco, dispone que el condominio es el régimen jurídico que integra las modalidades y limitaciones al dominio de un predio o edificación y la reglamentación de su uso y destino, para su aprovechamiento conjunto y simultáneo, además el artículo 1006 del ordenamiento en cita, señala que para constituir el régimen de condominio respecto de un predio o edificación, se requiere que quien tenga su libre disposición, solicite y obtenga autorización del municipio donde se localice el inmueble y lo formalice en escritura pública, en la que se hará constar de manera clara, lo siguiente: I. Los antecedentes de propiedad y en su caso el título que origine la libre disposición; II. La ubicación, medidas y linderos del predio; y en su caso, las concesiones para el aprovechamiento de aguas, playas, esteros e islas del dominio público de la nación. Además cuando sea parte de un condominio compuesto, la noticia de ello, así como el porcentaje que en áreas comunes, derechos y obligaciones le corresponden; III. Una descripción general de las construcciones y obras de infraestructura, así como del equipamiento urbano que exista; y la calidad de los materiales que se empleen en su edificación; IV. Una descripción individual de cada unidad privativa que se genere, indicándose su número ordinal, su situación, medidas, linderos, clase de material utilizado, servicios a que se tenga derecho, así como el porcentaje que le corresponda sobre los elementos comunes. Además si existen áreas de servicios separadas físicamente de la unidad privativa, se indicará con toda precisión cuáles son éstas; V. Cuando el área de servicios correspondiente a la unidad privativa esté separada físicamente de los otros bienes de uso exclusivo, se referirá con la nomenclatura que sirva de identificación y se hará también una descripción general de la misma, con sus medidas y linderos. Estas áreas de servicios, se consideran en forma accesoria y por ello, pueden transmitirse el uso o propiedad entre los condóminos, fijándose en estos casos la proporción porcentual sobre los elementos comunes; VI. Una descripción de las áreas comunes, señalándose su situación, medidas, linderos, partes de que se componga, obras de infraestructura, equipamiento y mobiliario afectos a ellas, su uso y cuando fuere posible, su marca comercial e inventarios. Exclusivamente y para prestación de servicios comunes, se podrán considerar en el acto de constitución del régimen de propiedad en condominio, o con posterioridad a este acto, cuando se convenga en su incorporación por su evidente utilidad, áreas separadas físicamente de la unidad condominal, haciéndose la descripción correspondiente; VII. La clasificación del condominio, de acuerdo a sus aspectos de funcionamiento y aprovechamiento de elementos comunes; la distribución de las áreas comunes y privativas; su uso y destino; VIII. La referencia de haberse obtenido la autorización para constituir el régimen de condominio, indicando su extensión o población, así como los dictámenes, autorizaciones o licencias que correspondan, en materia de urbanización; IX. La información relativa a las licencias y permisos de construcción. Cuando sea parte de - Página 3 de 8 -

4 un condominio compuesto del que exista consejo de administración, su aprobación aceptando que el proyecto de la unidad condominal cumple con los objetivos y acata los criterios de diseño y las restricciones generales de condominio. Cuando esté ya concluida la edificación, el certificado de habitabilidad. En su caso, cuando la edificación sea entregada a los condóminos en obra negra, para que cada uno de ellos haga las adaptaciones correspondientes, así se hará constar en las certificaciones que se expidan por las autoridades; X. La referencia a las garantías que constituye el afectante al régimen de condominio, ante la autoridad municipal de la ubicación del inmueble, para responder tanto por la terminación de las obras, como por la calidad de las mismas; XI. El reglamento interior del condominio de manera particular regulará: a)los derechos y obligaciones de los condóminos, que serán proporcionales al porcentaje que les correspondan sobre los elementos comunes; b) Las facultades de los órganos de administración y de gobierno; c) La formación de los fondos de reserva y en su caso, el establecimiento de comités para asuntos particulares que coadyuven con el consejo de administración, los que pueden tener autonomía financiera; d) El establecimiento de las bases para el pago de las cuotas de mantenimiento, conservación y creación de fondos de reserva que se incurra; e) El establecimiento de criterios para la restricción de giros en cuanto a la cantidad y de actividades afines, mismos que deberá respetar el ayuntamiento al autorizar las licencias respectivas; f) La instancia y el procedimiento para resolver conflictos entre los condóminos; g) Los casos y condiciones en que pueda ser modificado el propio reglamento; y h)la transformación y extinción del condominio; XII. La forma en que los condóminos responderán del pago de las cuotas establecidas en el artículo 1026; y XIII. Se agregarán los planos de zonificación del condominio, los planos generales de la edificación y los de las unidades privativas. La escritura constitutiva del régimen de condominio deberá inscribirse en el Registro Público de la Propiedad. Por otra parte, es importante señalar que según lo dispuesto por el artículo 1012 del Código Civil Estatal, el administrador del condominio tiene entre otras, la facultad y obligación de ser el ejecutor de los acuerdos de las asambleas de condóminos y del consejo de administración, así como el representante legal frente a terceros del condominio, con las facultades de un apoderado - Página 4 de 8 -

5 general judicial y para actos de administración, sin que las facultades de mandatario puedan ser sustituidas o delegadas salvo que así lo autorice expresamente el consejo de administración. 6. Que la Ley de Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, estipula en su artículo 120, que es de orden e interés público, el funcionamiento de personas jurídicas que organicen y representen a los vecinos de las colonias, barrios, zonas, centros de población y comunidades indígenas mediante los reglamentos que aprueben los Ayuntamientos con el fin de asegurar la participación ciudadana y vecinal en la vida y actividades del Municipio, asimismo, el artículo 123 fracción III de la citada Ley, establece que los Ayuntamientos deben. promover en los habitantes y propietarios de las colonias, barrios, centros de población y comunidades indígenas, la constitución e integración a las personas jurídicas con funciones de representación ciudadana y vecinal. Es de considerarse que si bien la materia de este Acuerdo es el reconocimiento y registro de un Condominio, ni el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco, ni la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco, limitan la forma jurídica que pueden asumir las representaciones vecinales, más bien alientan a que se organicen como mejor les convenga, por lo que esta autoridad puede otorgar dicho reconocimiento y registro, condicionándolo a que en todo momento se sujeten a lo siguiente: A. El Condominio por naturaleza propia permite que cualquier vecino propietario o titular de un inmueble en el ámbito territorial señalado al Condominio, participe en ella como condómino; B. El Condominio a través de su órgano de Administración se obliga a rendir cuentas a sus condóminos en términos análogos a los señalados en el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco; para Asociaciones Vecinales; y C. El Condominio no puede asumir funciones que correspondan a las autoridades federales, estatales o municipales, sin que medie previa autorización. 7. No obstante lo anterior, y ya que el Código Civil del Estado de Jalisco, regula el funcionamiento interno de los Condominios, otorgándoles personalidad jurídica, es necesario para efectos de que este obtenga el reconocimiento y registro formal ante este Ayuntamiento, y celebrar convenios y contratos con el Municipio, como una exigencia unilateral de la entidad pública, no se contravengan las disposiciones establecidas en el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, en lo que éste aplique sin contravenir la naturaleza del condominio, dado que este ordenamiento se encuentra motivado en la participación activa y transparente de los habitantes del Municipio, independientemente del régimen jurídico en que se encuentren. Por lo que vista la información y documentación remitida por la Dirección General de - Página 5 de 8 -

6 Desarrollo Humano, descrita en el punto número 3 de este apartado y del Dictamen Técnico de Integración del Expediente respectivo, suscrito por la Dirección en cita y por la Dirección General de Obras Públicas, así como, los requisitos cumplimentados de conformidad al Código Civil del Estado de Jalisco, y lo análogo referente al Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco, los Regidores integrantes de las Comisiones que ahora dictaminamos, estimamos procedente el Reconocimiento y Registro del Condominio denominado Hacienda del Camichín, como representante vecinal ante este Gobierno, en los límites de circunscripción territorial previamente autorizados, por lo que quedando satisfechos los requisitos establecidos en la normatividad correspondiente, se propone se otorgue el Reconocimiento y Registro de dicho Condominio. Por lo anteriormente expuesto y fundado las Comisiones Edilicias dictaminadoras de conformidad a lo dispuesto por los artículos 8, 115, fracción II de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 73 de la Constitución Política del Estado de Jalisco; 1, 120 y 123 fracción III, de la Ley del Gobierno y la Administración Pública Municipal del Estado de Jalisco; artículos 6, 7, 15, 29, 30, 44, 58, 65 y70 del Reglamento Interno del Ayuntamiento y la Administración Pública Municipal de Zapopan, Jalisco, así como los aplicables del Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco, y los relativos al Código Civil del Estado de Jalisco, nos permitimos proponer a la consideración de este Ayuntamiento, los siguientes puntos concretos de A C U E R D O : PRIMERO.- Se otorga el reconocimiento por parte de este Honorable Ayuntamiento como persona jurídica auxiliar de la participación social, al Condominio denominado Hacienda del Camichín, dotada de personalidad jurídica propia en los términos de los documentos presentados ante este ente de Gobierno y que como anexos de este Acuerdo forman parte del mismo, para todos los efectos que haya lugar, de conformidad a lo estipulado en la normatividad que al caso concreto se aplica. requisitos: Este reconocimiento queda sujeto al cumplimiento en todo momento de los siguientes A. El Condominio por naturaleza propia permite que cualquier vecino propietario o titular de un inmueble en el ámbito territorial señalado al Condominio, participe en ella como condómino; B. El Condominio a través de su órgano de Administración se obliga a rendir cuentas a sus condóminos en términos análogos a los señalados en el Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco; para Asociaciones Vecinales; y - Página 6 de 8 -

7 C. El Condominio no puede asumir funciones que correspondan a las autoridades federales, estatales o municipales, sin que medie previa autorización. SEGUNDO.- Se autoriza el registro del Condominio Hacienda del Camichín, cuyo reconocimiento es objeto de este Acuerdo, en el Registro de Asociaciones Vecinales, Uniones y Federaciones de Asociaciones Vecinales reconocidas, que lleva a cabo la Dirección General de Desarrollo Social y Humano, en términos de los artículos 2 y 7 del Reglamento de la materia. TERCERO.- Una vez efectuado el registro del Condominio Hacienda del Camichín se instruye a la Secretaría del Ayuntamiento para que publique el reconocimiento en los términos del artículo 6, fracción III, del Reglamento de Participación Ciudadana del Municipio de Zapopan, Jalisco, por el término de 10 diez días hábiles en los estrados de la Presidencia Municipal, para su publicidad. Asimismo, procédase a expedir las acreditaciones oficiales de los miembros del Consejo de Administración respectivo, comunicándose para tal efecto esta resolución a la Dirección de Participación Ciudadana. Asimismo, los libros de actas y acuerdos y el de ingresos y egresos se remitirán a la Dirección de Participación Ciudadana, para efecto de que con la constancia del registro y reconocimiento, el Condominio pueda tramitar su certificación, previo pago de los derechos correspondientes. conocimiento. CUARTO.- Notifíquese este Acuerdo a la Dirección General de Obras Públicas, para su QUINTO.- Se faculta a los ciudadanos PRESIDENTE MUNICIPAL y SECRETARIA DEL AYUNTAMIENTO, a efecto de suscribir la documentación inherente para el cumplimiento del presente dictamen. A T E N T A M E N T E SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN ZAPOPAN TIERRA DE AMISTAD, TRABAJO Y RESPETO 2008 AÑO DE JOSÉ CLEMENTE OROZCO FLORES ZAPOPAN, JALISCO, A 16 DE OCTUBRE DE 2008 SALÓN DE SESIONES DEL AYUNTAMIENTO LAS COMISIONES COLEGIADAS Y PERMANENTES DE GOBERNACIÓN JUAN SÁNCHEZ ALDANA RAMÍREZ MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER JOSÉ SALCEDO MARTÍNEZ - Página 7 de 8 -

8 JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ RODRIGO ROMERO SÁNCHEZ MARTÍN LÓPEZ MACÍAS PARTICIPACIÓN CIUDADANA ANA SILVIA LÓPEZ ESTRADA MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER JOSÉ ANTONIO PINTO RODRÍGUEZ ABEL CORREA ARELLANO TERESA LÓPEZ HERNÁNDEZ MARTÍN LÓPEZ MACÍAS REGLAMENTOS Y PUNTOS CONSTITUCIONALES GERMÁN ARTURO PELLEGRINI PÉREZ MARÍA JOANN NOVOA MOSSBERGER RICARDO ALBERTO ANGUIANO APODACA MIGUEL ÁNGEL GONZÁLEZ VÁZQUEZ BENITO MANUEL VILLAGÓMEZ RODRÍGUEZ MTBS/JALC/CPLG - Página 8 de 8 -