Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción en México

Transcripción

1 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción en México Ing. Jorge A. Lizárraga Rocha Asesor en control ambiental

2 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Como todos sabemos, las leyes mexicanas deben de tener su origen en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; así, en el artículo cuatro de nuestra Constitución se establece, entre otros conceptos, lo siguiente: Toda persona tiene derecho a la alimentación nutritiva, suficiente y de calidad. El estado lo garantizará. Toda persona tiene derecho a la protección de la salud. Toda persona tiene derecho a un medio ambiente sano para su desarrollo y bienestar. Toda persona tiene derecho al acceso, disposición y saneamiento de agua para consumo personal y doméstico en forma suficiente, salubre, aceptable y asequible. Adicionalmente, en el artículo 123 se establece que: Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.

3 Origen de la legislación mexicana Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos Leyes generales Leyes Federales Leyes Reglamentos Decretos Acuerdos Normas mexicanas (NMX) Tratados Internacionales Otras formas Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

4 Compilaciones sobre legislación aplicable a las empresas en México realizadas por Ediciones JL Compilación No. de archivos Federal Estatal Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción Legislación ambiental aplicable a las empresas de México Legislación mexicana sobre aspectos de seguridad e higiene en centros de trabajo 72 - Legislación aplicable al transporte de materiales y residuos 43 - peligrosos en México Legislación mexicana aplicable a las actividades agrícolas Legislación mexicana aplicable a las actividades pecuarias Legislación aplicable a clínicas y hospitales en México Legislación mexicana aplicable a las actividades turísticas Legislación mexicana en materia de protección civil 4 88 TOTAL DE ARCHIVOS

5 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 1. Obras públicas y reglamentos relacionados 1.1 Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas 1.1 Ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas 1.2 Reglamento de la ley de obras públicas y servicios relacionados con las mismas 2. Lineamientos legales relacionados con asentamientos humanos y vivienda. 2.1 Ley general de asentamientos humanos 2.1 Ley general de asentamientos humanos 2.2 Ley de vivienda 3. Reglamento de construcciones para el Distrito Federal 3. Reglamento de construcciones para el Distrito Federal 4. Normas técnicas complementarias para el proyecto arquitectónico 5. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de cimentaciones 5. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de cimentaciones

6 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 6. Normas técnicas complementarias sobre criterios y acciones para el diseño estructural de las edificaciones 7. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de estructuras de concreto 8. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de estructuras metálicas 9. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de estructuras de mampostería 10. Normas técnicas complementarias para diseño y construcción de estructuras de madera 11. Normas técnicas complementarias para diseño por viento 12. Normas técnicas complementarias para diseño por sismo 13. Normas técnicas complementarias para el diseño y ejecución de obras e instalaciones hidráulicas

7 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 14. NOMs sobre construcciones específicas NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad e higiene 14.2 NOM-030-SSA3-2013, Que establece las características arquitectónicas para facilitar el acceso, tránsito, uso y permanencia de las personas con discapacidad en establecimientos para la atención médica ambulatoria y hospitalaria del Sistema Nacional de Salud 14.3 NOM-005-SSA3-2010, Que establece los requisitos mínimos de infraestructura y equipamiento de establecimientos para la atención médica de pacientes ambulatorios 14.4 NOM-008-ZOO-1994, Especificaciones zoosanitarias para la construcción y equipamiento de establecimientos para el sacrificio de animales y los dedicados a la industrialización de productos cárnicos, en aquellos puntos que resultaron procedentes NOM-141-SEMARNAT-2003, Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales NOM-141-SEMARNAT-2003, Que establece el procedimiento para caracterizar los jales, así como las especificaciones y criterios para la caracterización y preparación del sitio, proyecto, construcción, operación y postoperación de presas de jales

8 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 15. Construcción de carreteras y vialidades NOM-034-SCT2-2011, Señalamiento horizontal y vertical de carreteras y vialidades urbanas 15.2 NOM-086-SCT2-2004, Señalamiento y dispositivos para protección en zonas de obras viales 15.3 NOM-036-SCT2-2009, Rampas de emergencia para frenado en carreteras 15.3 NOM-036-SCT2-2009, Rampas de emergencia para frenado en carreteras 15.4 NOM-037-SCT Barreras de protección en carreteras y vialidades urbanas 15.5 NOM-008-SCT2-2013, Amortiguadores de impacto en carreteras y vialidades urbanas

9 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 16. Programa de asistencia técnica en transporte urbano para las ciudades medias mexicanas manual normativo 16.1 Tomo I Resumen ejecutivo 16.2 Tomo II Manual de conceptos y lineamientos para la planeación del transporte urbano 16.3 Tomo III. Manual de desarrollo institucional 16.4 Tomo IV. Manual de diseño geométrico de vialidades 16.5 Tomo VI. Manual de elaboración del inventario del estado funcional de pavimentos 16.6 Tomo VIII Manual de impacto ambiental en estudios de transporte urbano 16.7 Tomo XII Manual de estudios de ingeniería de tránsito 16.8 Tomo XIII Libro 1. Manual de ejecución y control de obras viales 16.9 Tomo XIII. Libro 2. Manual de conservación de obras viales Tomo XIII. Libro 3. Manual de seguimiento y control de obras Tomo XIV. Manual de administración de pavimentos en vialidades urbanas

10 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 17. Reglas Generales y criterios para la integración y operación del Sistema Nacional de Competencias 17.1 Construcción de muros y plafones a base de placas de yeso en interiores 17.2 Aplicación de pinturas decorativas en edificaciones 17.3 Aplicación de pinturas y recubrimientos decorativos en edificaciones 17.4 Aplicación de impermeabilizantes acrílicos y asfálticos prefabricados en losa 17.5 Aplicación de recubrimientos industriales en estructuras y edificaciones 17.6 Realización de instalaciones eléctricas en edificación de vivienda 17.7 Supervisión de obra en infraestructura carretera 17.8 Operación de la motoconformadora 17.9 Operación de la retroexcavadora Aprender a aprender en los centros de trabajo Cimbrado manual de elementos estructurales con sistema de moldes monolíticos Colocación de recubrimientos pétreos y cerámicos en piso y muros Construcción de muros de piezas regulares con aplicación de concreto y mortero Instalación de la red hidráulica y sanitaria en edificaciones de vivienda

11 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) Instalación de sistema de calentamiento solar de agua termosifónico en vivienda sustentable Realizar trabajos de albañilería en obra negra de edificación Armado de elementos estructurales con acero de refuerzo Dirigir las actividades de montaje de equipo e instalaciones eléctricas para obras de construcción industrial Dirigir las actividades en el montaje de tuberías en obras de construcción industrial Dirigir las actividades en la fabricación de spools de tuberías en taller en obras de construcción industrial Colado simultáneo de muros y losas mediante sistemas de moldes monolíticos Construcción de muros y plafones a base de placas de yeso en interiores Ejecución de trabajos auxiliares de topografía Colocación de puertas, ventanas y domos prefabricados Operación de la retroexcavadora Realización de trabajos preliminares sobre el terreno, método manual.

12 Legislación mexicana aplicable a la industria de la construcción (75 archivos) 18. Prestadores de servicios para la industria de la construcción Laboratorios de ensayo acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de estudios y análisis en materia de construcción 18.1 Laboratorios de ensayo acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de estudios y análisis en materia de construcción

13 Legislación estatal mexicana aplicable a la industria de la construcción (142 archivos) Consiste de los siguientes lineamientos legales emitidos por los estados de la República Mexicana: Leyes y reglamentos de obras públicas y servicios relacionados Códigos urbanos y territoriales Leyes y reglamentos de desarrollo urbano Reglamentos de construcciones Leyes y reglamentos de vivienda Leyes y reglamentos de asentamientos humanos Leyes de fraccionamientos Otras

14 Legislación aplicable a la industria de la construcción en el Distrito Federal 9. Distrito Federal 9.1 Ley de obras públicas del Distrito Federal 9.1 Ley de obras públicas del Distrito Federal 9.2 Ley de desarrollo urbano del Distrito Federal 9.3 Ley de desarrollo metropolitano para el Distrito Federal 9.3 Ley de desarrollo metropolitano para el Distrito Federal 9.4 Reglamento de la ley de obras públicas del Distrito Federal 9.5 Reglamento de la ley de desarrollo urbano del Distrito Federal 9.5 Reglamento de la ley de desarrollo urbano del Distrito Federal 9.6 Ley de vivienda del Distrito Federal

15 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 1. Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente y reglamentos relacionados. 1.1 Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente 1.1 Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente 1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental 1.2 Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental 1.4 Reglamento de la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de ordenamiento ecológico 1.5 Reglamento de la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de áreas naturales protegidas 2. Responsabilidad ambiental 2.1 Ley federal de responsabilidad ambiental 2.1 Ley federal de responsabilidad ambiental 2.2 Título vigésimo quinto. Delitos Contra el Ambiente y la Gestión Ambiental 3. Cambio climático 3.1 Ley general de cambio climático 3.2 Estrategia Nacional de Cambio Climático 3.2 Estrategia Nacional de Cambio Climático

16 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 4. Manejo del agua 4.1 Ley de aguas nacionales 4.1 Ley de aguas nacionales 4.2 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales 4.3 NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos 4.3 NOM-003-CNA-1996, Requisitos durante la construcción de pozos de extracción de agua para prevenir la contaminación de acuíferos 5. Manejo de aguas residuales 5.1 Instructivo para la presentación, vigilancia y seguimiento de programas de acciones para mejorar la calidad de las aguas residuales 5.2 Procedimiento obligatorio para el muestreo de descargas de aguas residuales 5.3 NOM-001-SEMARNAT-1996, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales 5.4 NOM-002-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales a los sistemas de alcantarillado urbano o municipal 5.5 NOM-003-SEMARNAT-1997, Que establece los límites máximos permisibles de contaminantes para las aguas residuales tratadas que se reusen en servicios al público

17 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 7. Manejo de la calidad del aire 7.1 Reglamento de la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera 7.2 Normas que establecen los métodos de medición de contaminantes en el aire ambiente 11. Manejo de residuos sólidos 11.1 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 11.1 Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 11.2 Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos 11.3 NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo 11.3 NOM-161-SEMARNAT-2011, Que establece los criterios para clasificar a los Residuos de Manejo Especial y determinar cuáles están sujetos a Plan de Manejo; el listado de los mismos, el procedimiento para la inclusión o exclusión a dicho listado; así como los elementos y procedimientos para la formulación de los planes de manejo

18 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 12. Manejo de residuos peligrosos 12.2 NOM-052-SEMARNAT-2005, Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos 12.3 NOM-054-SEMARNAT-1993 que establece el procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos o más residuos considerados como peligrosos por la norma oficial mexicana NOM-052-SEMARNAT NOMs sobres diferentes aspectos de residuos peligrosos no aplicables directamente al generador 12.6 Actividades altamente riesgosas 14. Control del ruido en el medio ambiente Reglamento para la protección del ambiente contra la contaminación originada por la emisión de ruido 14.2 NOM-081-ECOL-1994, que establece los limites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes fijas y su método de medición

19 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 16. Trámites ante la Comisión Nacional del Agua Acuerdo por el que se dan a conocer los trámites y formatos que aplica la Comisión Nacional del Agua 16.2 Acuerdo mediante el cual se establece el trámite electrónico en la Comisión Nacional del Agua en materia de administración del agua 17. Trámites ante SEMARNAT relacionados con la generación y manejo de residuos peligrosos (26 Formatos) 20. Ley Federal de Derechos 2014 (En materia ambiental)

20 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 21. Auditorías ambientales 21.1 Reglamento de la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de autorregulación y auditorías ambientales 21.1 Reglamento de la Ley general del equilibrio ecológico y la protección al ambiente en materia de autorregulación y auditorías ambientales 21.2 NMX-AA-162-SCFI Auditoría ambiental Metodología para realizar auditorías y diagnósticos, ambientales y verificaciones de cumplimiento del plan de acción - Determinación del nivel de desempeño ambiental de una empresa - Evaluación del desempeño de auditores ambientales 21.3 NMX-AA-163-SCFI Auditoría ambiental - Procedimiento y requisitos para elaborar un reporte de desempeño ambiental de las empresas 21.4 Acuerdo por el que se dan a conocer los formatos e instructivos para los trámites relacionados con auditorías ambientales y obtención de certificados ambientales 21.5 Lista de información requerida para una Auditoría Ambiental

21 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción (Federal) 22. Prestadores de servicios ambientales 22.1 Procedimiento para la evaluación de la conformidad para normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales 22.2 Unidades de Verificación de Auditorías Ambientales Acreditadas por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de Auditorías Ambientales 22.3 Laboratorios de ensayo acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de estudios y análisis de fuentes fijas 22.4 Laboratorios de ensayo acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de estudios y análisis de residuos 22.5 Laboratorios de ensayo acreditados por la Entidad Mexicana de Acreditación, A.C. para la realización de estudios y análisis de aguas 23. Reglas Generales y criterios para la integración y operación del Sistema Nacional de Competencias 23.1 Respuesta a emergencias que involucran materiales peligrosos 23.2 Operación de plantas potabilizadoras 23.3 Tratamiento de aguas residuales con lagunas de estabilización 23.4 Tratamiento de aguas residuales con lodos activados 23.5 Tratamiento de aguas residuales con tanque Imhoff 23.6 Aprender a aprender en los centros de trabajo

22 Legislación ambiental aplicable a la industria de la construcción en el Distrito Federal 9. Distrito Federal 9.1 Ley ambiental de protección a la tierra en el Distrito Federal 9.1 Ley ambiental de protección a la tierra en el Distrito Federal 9.2 Ley de residuos sólidos del Distrito Federal 9.3 Reglamento de la ley ambiental del Distrito Federal 9.4 Reglamento de la ley de residuos sólidos del Distrito Federal 9.4 Reglamento de la ley de residuos sólidos del Distrito Federal 9.5 Reglamento de la ley ambiental del Distrito Federal en materia de autorregulación y auditorías ambientales 9.6 Reglamento de impacto ambiental y riesgo 9.6 Reglamento de impacto ambiental y riesgo 9.7 Ley de aguas del Distrito Federal 9.8. Ley de mitigación y adaptación al cambio climático y desarrollo sustentable para el Distrito Federal 9.9. Ley para la retribución por la protección de los servicios ambientales del suelo de conservación del Distrito Federal

23 Legislación mexicana sobre aspectos de seguridad e higiene en centros de trabajo aplicables a la industria de la construcción 1. Seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo 1.1 Ley Federal del Trabajo 1.2. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo 1.2. Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo 2. Legislación del Seguro Social. 2.1 Aspectos sobre seguridad e higiene laboral de la Ley del Seguro Social 2.2 Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización 3. Sistema para declarar las condiciones de seguridad y salud en centros de trabajo. 3.1 Acuerdo por el que se crea el sistema para declarar las condiciones de seguridad y salud que prevalecen en los centros de trabajo 3.2 Lineamientos de operación y funcionamiento del Sistema para declarar las condiciones de seguridad y salud que prevalecen en los centros de trabajo

24 Legislación mexicana sobre aspectos de seguridad e higiene en centros de trabajo aplicables a la industria de la construcción 4. Normas Oficiales Mexicanas (NOMs) sobre aspectos administrativos de la seguridad e higiene. 4.1 NOM-019-STPS-2011, Constitución, integración, organización y funcionamiento de las comisiones de seguridad e higiene 4.2 NOM-021-STPS Relativa a los requerimientos y características de los informes de los riesgos de trabajo que ocurran, para integrar las estadísticas 4.3 NOM-030-STPS-2009, Servicios preventivos de seguridad y salud en el trabajo-funciones y actividades 5. NOMs sobre seguridad e higiene de instalaciones. 5.1 NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad e higiene 5.1 NOM-001-STPS-2008, Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad e higiene 5.2 NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas 5.3 NOM-006-STPS-2000, Manejo y almacenamiento de materiales-condiciones y procedimientos de seguridad 5.4 NOM-029-STPS-2011, Mantenimiento de las instalaciones eléctricas en los centros de trabajo-condiciones de seguridad

25 Legislación mexicana sobre aspectos de seguridad e higiene en centros de trabajo aplicables a la industria de la construcción 7. NOMs sobre prevención y control de incendios 7.1 Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo 7.1 Norma Oficial Mexicana NOM-002-STPS-2000, Condiciones de seguridad - Prevención, protección y combate de incendios en los centros de trabajo 7.2 NOMs sobre especificaciones para el equipo de control de incendios 8. NOMs sobre ruido en el ambiente laboral. 8.1 NOM-011-STPS-2001, Condiciones de seguridad e higiene en los centros de trabajo donde se genere ruido 9 NOMs sobre equipo de protección personal. 9.1 NOM-017-STPS Equipo de protección personal Selección, uso y manejo en los centros de trabajo 9.2 NOMs sobre especificaciones para el equipo de protección personal

26 Legislación mexicana sobre aspectos de seguridad e higiene en centros de trabajo aplicables a la industria de la construcción 10. NOMs sobre seguridad de maquinaria y equipo 10.1 NOM-004-STPS-1999, Sistemas de protección y dispositivos de seguridad en la maquinaria y equipo que se utilice en los centros de trabajo 10.3 NOM-027-STPS-2008, Actividades de soldadura y corte-condiciones de seguridad e higiene 11. NOMs sobre señalización de seguridad e higiene 11.1 NOM-026-STPS-2008, Colores y señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías 12. NOMs sobre condiciones ambientales en centros de trabajo NOM-025-STPS-2008, Condiciones de iluminación en los centros de trabajo 13. NOMs sobre condiciones de trabajo riesgosas NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura 13.1 NOM-009-STPS-2011, Condiciones de seguridad para realizar trabajos en altura

27 Legislación mexicana en materia de protección civil 1. Ley general de protección civil 1.1 Reglamento de la Ley general de protección civil 2. Términos de referencia sobre protección civil 2.1 Términos de referencia (Glosario) sobre protección civil 3. Normas Oficiales Mexicanas sobre protección civil. 3.1 NOM-003-SEGOB-2011, señales y avisos para protección civil.- Colores, formas y símbolos a utilizar 4. Legislación estatal en materia de protección civil (88 archivos) Términos de referencia para la elaboración de programas internos de protección civil. TRPC Que establece los criterios para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil, para las empresas, industrias y establecimientos asentados en el Distrito Federal Términos de referencia para la elaboración de programas internos de protección civil. TRPC Que establece los criterios para la elaboración de Programas Internos de Protección Civil, para las empresas, industrias y establecimientos asentados en el Distrito Federal

28 Norma Oficial Mexicana (NOM) Es la regulación técnica de observancia obligatoria expedida por las dependencias competentes, conforme a las finalidades establecidas en el artículo 40 de la Ley Federal de Metrología y Normalización, que establece reglas, especificaciones, atributos, directrices, características o prescripciones aplicables a un producto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción u operación, así como aquellas relativas a terminología, simbología, embalaje, marcado o etiquetado y las que se refieran a su cumplimiento o aplicación;

29 Normas Mexicanas (NMX) ARTÍCULO 51-A. Las normas mexicanas son de aplicación voluntaria, salvo en los casos en que los particulares manifiesten que sus productos, procesos o servicios son conformes con las mismas y sin perjuicio de que las dependencias requieran en una norma oficial mexicana su observancia para fines determinados. Su campo de aplicación puede ser nacional, regional o local. Para la elaboración de las normas mexicanas se estará a lo siguiente: I. Deberán incluirse en el Programa Nacional de Normalización; II. Tomar como base las normas internacionales, salvo que las mismas sean ineficaces o inadecuadas para alcanzar los objetivos deseados y ello esté debidamente justificado; y III. Estar basadas en el consenso de los sectores interesados que participen en el comité y someterse a consulta pública por un periodo de cuando menos 60 días naturales antes de su expedición, mediante aviso publicado en el Diario Oficial de la Federación que contenga un extracto de la misma.

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