REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO DE NARIÑO MUNICIPIO DE FRANCISCO PIZARRO ALCALDIA MUNICIPAL NIT

Transcripción

1 PLAN DE ACCION PARA LA ASISTENCIA, ATENCION Y REPARACION INTEGRAL A LAS VICTIMA DEL CONFLICTO ARMADO EN EL MUNICIPIO DE FRANCISCO PIZARRO P.A.T ALCALDIA DE FRANCISCO PIZARRO COMITÉ MUNICIPAL DE JUSTICIA TRANSICIONAL SALAHONDA NARIÑO Septiembre de 2012 PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

2 Septiembre de 2012 COMITÉ DE JUSTICIA TRANSICIONAL ALCALDE NICOLAS ARAGON YEPES SECRETARIO DE GOBIERNO LUIS EDUARDO YEPEZ SEVILLANO DIRECTORA LOCAL DE SALUD LUZ EDDY PANTOJA PANTOJA REPRESENTANTE DE LA INSTITUCION EDUCATIVA; JESUS FABRICIO YEPEZ SEVILLANO COMANDANTE DE LA POLICIA; INTENDENTE HERNANDEZ PRIMERA JUAN CARLOS COMANDANTE DE LA INFANTERIA DE MARINA: DAVID RAMIREZ HERNANDEZ DIRECTORA ICBF: JULIA CABEZA PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

3 SECRETARIA OFICINA DESARROLLO COMUNITARIO: ISABEL MORENO CORDINADOR DE LA UMATA: REDI RODRIGUEZ REPRESENTANTE DE LA DEFENZA CIVIL: HERRY ALFREDO MONTAÑO REGISTRADOR MUNICIPAL: CARLOS ANDRES RUIZ PANTOJA PERSONERO MUNICIPAL: RUBY DE LA CRUZ OROBIO REPRESENTANTE DE LA IGLESIA: JOSSE CASULE REPRESENTANTE DEL CONCEJO COMUNITARIO: JHON JAIRO MOSQUERA REPRESENTANTE DE LAS MESA DE VICTIMA: ENRIQUE ADEODATO QUIÑONES REPRESENTANTE INDIGENA: OSCAR MESA PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

4 TABLA DE CONTENIDO INTRODUCCION.9 CAPITULO CONCEPTUALIZACION JUSTIFICACION MARCO JURIDICO DE FORMULACION DEL PAT MARCO JURIDICO DE FORMULACION DEL PAT MARCO CONCEPTUAL QUÉ ES EL PLAN DE ACCION TERRITORIAL PAT? OBJETIVOS DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL POR QUE ES UN PLAN?: IMPORTANCIA DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL CUÁL ES LA ESTRUCTURA DE LA POLITICA PUBLICA DEL GOBIERNO NACIONAL?: COMPONENTES DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL:...16 CAPITULO II CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO LOCAL Características Generales del Municipio Identificación del municipio Contexto Histórico Localización Geográfica Límites del municipio División Político Administrativa Características Climáticas Temperatura Descripción Del Relieve POBLACIÓN Dinámica General de la Población INDICADORES SOCIALES...24 PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

5 FRANCISCO PIZARRO Población Victima Residente en el Municipio Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Economia Vias Caracterización del Conflicto Armado en el Municipio Caracterización de la Poblacion Victima FACTORES DE RIESGO Y CAUSAS DE DIFERENTES HECHOS VICTIMIZANTES Presencia de Actores Armados Ilegales Masacres Minas Antipersonales Cultivos Ilicitos Disputa de Territorio Acciones Violentas Reclutamiento Forzado CARACTERIZACION DE LA DINAMICA DEL DESPLAZAMIENTO FORZADOS Linea del tiempo del Conflicto armado en el Municipio de Francisco Pizarro Mapa deactores Armados y Cultivos Ilicitos en el municipio de Francisco Pizarro Analisis de la Cartografia Social OFERTA INSTITUCIONAL...39 CAPITULO III FASE DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA PLAN OPERATIVO DEL PAT PROCESO DE CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN VÍCTIMAS CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA A SUS DERECHOS Identificación Mínimo de Subsistencia...46 PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

6 3.2.3 Registro y Reunificación Familiar Alimentación Salud Educación Generación de Ingresos Vivienda Participación de la Población Desplazada NECESIDADES DE LA POBLACIÓN DESPLAZADA ARTICULACION PLAN INTEGRAL UNICO DE ATENCION INTEGRAL A LA POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO PIU- Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL UNIDOS POR EL BIENESTAR DE TODO, Financiación Seguimiento y Evaluación...55 PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

7 LISTADO DE TABLAS Y MAPAS Tabla No.1 Resumen Normatividad PAT...12 Mapas Fransisco Pizarro 18 Mapa Limites del municipio de Francisco Pizarro.19 Tabla No.2 Proyección Población Tabla No 3 Población Discriminada por etareo y genero Tabla No.4 Indicadores Sociales Francisco Pizarro.. 24 Tabla No.5 Población Victima Residente en el Municipio...25 Tabla No.6 Población Victima Residente Discriminada...25 Tabla No.7 Evolución en las hectáreas de coca sembradas en municipios con presencia de comunidades afrocolombianas en Nariño Tabla No.8 Hechos Violentos Ocurridos en el Municipio de Francisco Pizarro de Julio Tabla No. 9 Desplazamiento Forzado (Expulsión de Personas) Municipio De Francisco Pizarro 2005-Julio Mapa de Actores armados y Cultivos Ilícitos en el municipio de Francisco Pizarro Tabla No.10 Oferta Institucional Tabla No 11 Población en Situación de Desplazamiento Ubicada en El Municipio de Francisco Pizarro por Genero y Grupos Etarios Tabla No.12 Población en Situación de Desplazamiento por Grupos etarios Tabla No 13 Población en Situación de Desplazamiento por Grupos Étnicos...45 Tabla No.14 Derecho a la Identificación...46 Tabla No 15 Mínimo de Subsistencia Tabla No 16. Atención de Emergencia entregada a hogares desplazados.. 46 Tabla No 17. Caracterización por Derechos.. 51 Tabla No 18.POAI Francisco Pizarro Dimensión: Política Social Sector: Victimas 53 Tabla No 19.POAI Francisco Pizarro Dimensión: Política Social Sector: Población Desplazada Tabla No 20 Total Apropiado Victimas y Población Desplazada POAI PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

8 INTRODUCCIÓN Desde hace más de dos décadas, el país viene sufriendo de manera continúa un proceso de desarraigo de los ciudadanos causado por los diferentes actores armados del conflicto interno; en estas circunstancias, existe un número muy alto y significativo de personas que tienen que huir, abandonando todas sus pertenencias, bienes y rompiendo con sus lazos personales, sociales, económicos, culturales, amistosos y familiares, además abandonado la tierra donde habían vivido toda su vida, por tal razón nace la necesidad de amparo y protección por parte del Estado en todos sus diferentes niveles. Esta situación de desamparo de millones de personas creó, según la Corte Constitucional, un estado de cosas inconstitucional en la situación de la población desplazada, debido a las condiciones de vulnerabilidad extrema en las cuales se encuentra ( ) así como por la omisión reiterada respecto de brindar una protección oportuna y efectiva por parte de las distintas autoridades encargadas de su atención ( ). Por lo tanto, y para el cumplimiento de esta obligación estatal, el Gobierno Nacional decretó el establecimiento de Planes, Acciones y Estrategias conjuntas dirigidas a la población desplazada como los instrumentos de política pública, que a nivel departamental y municipal, debían guiar las acciones para cumplir con las obligaciones emanadas de la Ley 387 de 1997 y la Sentencia T-025 de 2004 de la Honorable Corte Constitucional, antes de aparecer la ley 1448 de 2011, la ley de víctimas y restitución de tierras; y decretos reglamentarios de la misma Con la promulgación de dicha Ley (1448 de 2001), las entidades territoriales y en especial los municipios pasan a desempeñar un papel fundamental en la implementación de las políticas, planes, programas y proyectos para la atención de las víctimas, quienes a través de los Comités Territoriales de Justicia Transicional, asumen la responsabilidad de trabajar mancomunadamente con las Mesas de participación de Victimas en la formulación e implementación del Plan de Acción Territorial para la atención y Reparación Integral a las Victimas PAT. Convirtiéndose éste en un mecanismo de planeación estratégica, que permitirá, el desarrollo de las políticas públicas enfocadas hacia la atención de las víctimas del conflicto armado, en sus líneas de acción principales definidas y concretadas a corto, mediano y largo plazo en el marco de las tres fases de la política nacional: 1) Prevención y Protección 2) Atención Humanitaria de emergencia y 3) Estabilización socioeconómica. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

9 Con la formulación y aprobación del presente PAT la administración municipal del municipio de Francisco Pizarro Nariño y las instituciones que hacen parte del Comité Municipal de Justicia Transicional reafirmamos nuestro compromiso de apoyar a las víctimas para lograr una atención efectiva y una reparación integral que garantice el ejercicio pleno de sus derechos. NICOLAS ARAGON YEPES Alcalde Municipal PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

10 CAPITULO 1 1. CONCEPTUALIZACIÓN 1.1 JUSTIFICACIÓN El conflicto armado que enfrenta el país ha conllevado, en los últimos años, una intensificación de la acción armada que ha producido múltiples hechos victimizantes y el surgimiento de miles de personas víctimas del conflicto las cuales han sido desarraigándolas de sus formas tradicionales de vida y obligadas a enfrentarse a contextos vivenciales, que no ofrecen mayores posibilidades para la restitución de sus derechos. El Estado Colombiano organizado como un Estado Social de Derecho, establece como su fin esencial garantizar el respeto a los derechos fundamentales, especialmente, cuando las personas son víctimas del conflicto armado y de la violación de sus derechos. A las víctimas, se les debe garantizar de manera inmediata, la asistencia y atención integral, para satisfacer sus necesidades básicas y en el mediano plazo, ofrecer la reparación integral que permita construir alternativas duraderas, que aseguren la reintegración económica, política, cultural y social, propendiendo por la sostenibilidad en el entorno que la población elija voluntariamente para restablecerse, y haciendo realidad las garantías de no repetición, el acceso a la verdad y la justicia. En este orden, con ésta comprensión donde adquiere importancia la formulación e implementación del presente Plan de Acción Municipal para la asistencia, la atención y la reparación integral a las víctimas, formulado en el marco del Comité municipal de justicia transicional y con una amplia participación de los líderes y víctimas de nuestro municipio. 1.2 MARCO JURIDICO DE FORMULACIÓN DEL PAT El marco jurídico que establece la obligatoriedad de los Comités Territoriales de Justicia Transicional para formular los Planes de Acción Territorial para la Asistencia, atención y Reparación Integral a las Victimas se encuentra sustentado en las siguientes normas: PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

11 Artículo 173 de Ley 1448 de 2011 y artículo 254 del Decreto 4800 de 2011 normas que establecen el deber de los Comités Territoriales de Justicia Transicional de implementar los PAT como instrumentos que permiten la planeación, gestión, ejecución y evaluación de los programas y proyectos que se implementen para la asistencia, atención y reparación integral a las víctimas. Cabe señalar, que éstos planes deben estar incorporados a los Planes de Desarrollo Territoriales. En igual forma, es importante tener en cuenta en el proceso de formulación e implementación de los PAT los Decretos Especiales que fueron expedidos para garantizar el enfoque diferencial, y aquellos que permiten la restitución de las tierras de la población víctima como el orientado a garantizar la adopción de medidas de prevención y protección para las víctimas amenazadas, a saber: MARCO JURIDICO DE FORMULACIÓN DEL PAT Decreto 4633 de 2011: a través del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los Pueblos y Comunidades Indígenas. Decreto 4634 de 2011, a través del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a los Pueblos Romo Gitano. Decreto 4635 de 2011, a través del cual se dictan medidas de asistencia, atención, reparación integral y restitución de derechos territoriales a las víctimas pertenecientes a comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Decreto 4829 de 2011, por el cual se reglamenta el capítulo 111 del Título IV la ley 1448 de 2011 en relación con la restitución de tierras. Decreto 4912 de 2011, por el cual se organiza el Programa de prevención y protección de los derechos a la vida, la libertad, la integridad y las seguridad de personas, grupos y comunidades del MIN y de la Unidad nacional de Protección. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

12 Tabla No. 1 Resumen Normativa PAT NORMATIVIDAD RESOLUCIÓN Ley 1448 de 2011 articulo 173 Decreto 4800 de 2011 articulo 254 Los Comités Territoriales de Justicia transicional apoyarán y brindarán colaboración al SNARIV, los cuales definen, planean, gestionan, ejecutan y evalúan planes, programas y proyectos a nivel territorial en el marco del PAT, el mismo debe ser formulado dentro de los seis meses siguientes a la posesión de los alcaldes y tendrán una vigencia de cuatro años. Los Municipios y departamentos deben formular e implementar los PAT articularlos con los planes de desarrollo y los presupuestos. Decretos 4633, 4634 y 4635 de 2011 Establecen los mecanismos para diseñar, formular, aprobar e implementar el Plan Integral de Reparación Colectiva para Pueblos y Comunidades indígenas, comunidades negras y Room en su condición de víctima o en riesgo de victimización, los cuales deben articularse e incorporarse a los PAT, con el propósito de garantizar el enfoque diferencial 1.3 MARCO CONCEPTUAL La ley 1448 como el Decreto 4800 de 2011, han establecido una serie de conceptos que es importante precisar para comprender el alcance de la política pública en favor de las víctimas, especialmente para orientar la construcción del PAT frente a los sujetos de derechos que serán objeto de la implementación de las medidas de asistencia, atención y reparación integral. De ahí que es fundamental ofrecer claridad a los siguientes conceptos: PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

13 Población Victima Se consideran víctimas, para los efectos de la ley 1448 artículo 3º: aquellas personas que individual o colectivamente hayan sufrido un daño por hechos ocurridos a partir del 1º de enero de 1985, como consecuencia de infracciones al Derecho Internacional Humanitario o de violaciones graves y manifiestas a las normas internacionales de Derechos Humanos, ocurridas con ocasión del conflicto armado interno Conflicto Armado: Es la confrontación de todo grupo armado, organizado contra el Estado o contra otros grupos armados, que mantienen el dominio de un territorio determinado y que ocasionan graves violaciones a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario. 1.4 QUÉ ES EL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL -PAT? El Plan de Acción Territorial (PAT) es una herramienta de planeación estratégica y coordinación que se construye de manera colectiva y participativa en los espacios de concertación locales (mesas de trabajo, comisiones temáticas y Subcomité) y es avalado al interior de los Comités Municipales de Justicia Transicional Municipal y Departamental, cuyo propósito son apropiar la política pública para la atención integral a las víctimas, planear y coordinar acciones entre los diferentes actores del SNARIV, sociedad civil, cooperación internacional y OV, para la definición estratégica de acciones y recursos orientados a la garantía del GED, establecer los recursos requeridos para su implementación e identificar los avances y estancamientos de la política pública en el territorio teniendo como referencia los IGED. 1.5 OBJETIVO DEL PLAN DE ACCION TERRITORIAL El objetivo del Plan de Acción Territorial consiste en Apropiar la política pública en el ente territorial para la atención integral a las víctimas, de acuerdo a su enfoque territorial. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

14 Planear y coordinar acciones entre los diferentes actores del SNARIV, Sociedad Civil, Cooperación Internacional y Organizaciones de victimas para la definición estratégica de acciones y recursos Establecer los recursos requeridos por componente; así como la definición de estrategias para la gestión y definición de las fuentes de financiación del PAT. Identificar los avances y estancamientos de la política pública en el nivel territorial teniendo como referencia el Goce Efectivo de Derechos posibilitando la adopción de los correctivos necesarios. Cuál es la finalidad del PAT? El objetivo básico del PAT es planificar, coordinar, implementar, hacer seguimiento a las acciones y evaluar los resultados que en materia de prevención, asistencia, atención y reparación integral a las victimas realizarán las entidades del SNARIV en el ámbito local y regional en el corto, mediano y largo plazo, para atender los requerimientos y necesidades de esta población. 1.6 POR QUÉ ES UN PLAN? Porque presenta en forma organizada y priorizada los programas, proyectos y acciones que desarrollarán las entidades del SNARIV en lo local, en el corto, mediano y largo plazo, para prevenir los riesgos y restituir los derechos de la población víctima y buscar las acciones para que acceda a la verdad, justicia y reparación. Además, establece los objetivos comunes, las responsabilidades institucionales y los recursos necesarios IMPORTANCIA DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL El PAT es el principal instrumento de coordinación de la política pública entre los entes territoriales generando concurrencia y sinergias básicas PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

15 para la implementación del mismo, por ello es esencial la participación plena, efectiva y permanente de las entidades del SNARIV. 1.7 CUÁL ES LA ESTRUCTURA DE LA POLÍTICA PÚBLICA DEL GOBIERNO NACIONAL? El PAT debe ser consistente con el marco general de la política pública, la cual se sintetiza en: Apuntar al goce efectivo de los derechos vulnerados de la población víctima. Adoptar el Enfoque Diferencial, definiendo estrategias específicas para la protección de los derechos de las diferentes categorías de victimas y de los grupos de especial protección constitucional. Ser congruente con los componentes específicos de la política pública: i) prevención y protección; ii) asistencia y atención; iii) Reparación Integral IV) verdad y justicia. Contar con la participación de la población víctima y garantizar el fortalecimiento de la capacidad institucional y del esfuerzo presupuestal. Ser formulado a partir de la articulación entre los diferentes niveles de responsabilidad: nacional, departamental y municipal. El fin último del PAT es prevenir, en el ámbito territorial, los riesgos de victimización y restituir los derechos de la población victima dentro de la jurisdicción. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

16 1.8 COMPONENTES DEL PLAN DE ACCIÓN TERRITORIAL El PAT se compone de los siguientes aspectos: 1. Caracterización (diagnóstico del conflicto armado, hechos victimizantes, situación de las diferentes categorías de victimas y oferta pública disponible) 2. Planeación estratégica (formulación de objetivos de corto, mediano y largo plazo, metas, acciones, responsables, indicadores de goce efectivo, proyección presupuestal y de recursos, financiación y acciones de gestión) PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

17 3. Plan Operativo (formulación de actividades, cronograma, responsables, recursos financieros, logísticos, humanos y técnicos, población beneficiaria diferencial) CAPITULO II 2. CARACTERIZACIÓN DEL CONTEXTO LOCAL La caracterización busca identificar la situación de la población víctima desde el punto de vista de las necesidades específicas y elementos particulares para la implementación de programas, proyectos y acciones que conlleven a garantizar el goce efectivo de los derechos a través de la prevención, atención, asistencia y reparación integral. Se propone caracterizar cuatro elementos que logren dar cuenta de la situación actual del municipio y distrito: i) Contexto Local, ii) iii) iv) Dinámica del Conflicto Armado, Población Víctima y Oferta Institucional. 2.1 Características Generales del Municipio Identificación del municipio Nombre del municipio: FRANCISCO PIZARRO NIT: Código Dane: Gentilicio: SALAHONDEÑOS PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

18 2.1.2 Contexto Histórico. Las investigaciones permiten determinar que el Municipio de Francisco Pizarro, fue fundado por el conquistador BARTOLOME RUIZ, el 15 de febrero del año de de quien se dice que llegó con su familia a ocupar este territorio, como punto estratégico por la visibilidad, así mismo, este sitio de asentamiento gozaba de todas las comodidades necesarias para la vivencia cotidiana como leña, agua, terreno apto para la agricultura. Sin embargo las crónicas atribuyen el descubrimiento a FRANCISCO PIZARRO, ya que él, fue informado por BARTOLOMÉ RUIZ, de la existencia de esta Isla a su paso hacia el Perú Localización Geográfica El Municipio de Francisco Pizarro, se encuentra localizado al Nor-Occidente del Departamento de Nariño, a 2 grados, 0.3 minutos 37 segundos de Latitud Norte, y 78 grados, 39 minutos, 29 segundos de Longitud Oeste, con respecto al meridiano de Grenwich. Distante 270 Km., de la capital del Departamento de Nariño, con una superficie cercana a las Has Límites del municipio El Municipio limita: al Sur con la bahía de Tumaco, al Oriente con los municipios de Roberto Payan y Mosquera, al Occidente con el Océano Pacifico y al Norte con el municipio de Mosquera y el Océano Pacifico. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

19 Extensión total: 2340 Km2 Extensión área urbana: 50.73% Km2 Extensión área rural: Km2 Altitud de la cabecera municipal: (metros sobre el nivel del mar) 123 Temperatura media: 28º C Distancia de referencia: 30 kilómetros de Tumaco, y a 442 de San Juan de Pasto Capital del Departamento 2.2 División Político Administrativa El Municipio de Francisco Pizarro actualmente se encuentra dividido en cabecera Municipal (casco Urbano) conocido como Salahonda y la zona rural compuesta por 12 veredas. Cabecera Municipal Salahonda. Barrios: brisas del mar, playita, mira flores, san Andrés, la unión, 12 de diciembre, satinga, paraíso, porvenir, cementerio, la isla, la playa Zona Rural (12 Veredas): Bajo San Ignacio, Bocas de Ramos, Cachimbal, Caimito, Hojas Blancas, Negrital, Novillal, Nueva Unión, Pajonal, San Pedro del Vino, Vuelta del Gallo y Yarí PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

20 2.3 Características Climáticas. Por su situación geográfica, el municipio presenta una topografía caracterizada por tener zonas planas, con un clima cálido, su temperatura es de 28ºC con un alto contenido de humedad relativa que promedia el 88% Temperatura Su temperatura máxima es de 33 ºC. y la mínima es de 24 ºC., con un promedio de 28 ºC., precipitación pluvial de mm/año. (Cálculos aproximados) Descripción Del Relieve. Por su situación geográfica, el municipio presenta una topografía caracterizada por tener aproximadamente un 90% de zonas de características planas y en 10%aproximado, pequeñas elevaciones montañosas 2.4 POBLACIÓN. Según proyecciones del DANE, para el año 2012 el municipio cuenta con una población total de habitantes, de las cuales son de sexo masculino y son de género femenino Tabla No.2 Proyección Población AÑO POBLACION RURAL URBANA Proyección DANE Dinámica General De La Población. Los pobladores del Municipio de Francisco Pizarro han realizado los asentamientos espaciales ubicando sus caseríos en los entornos deltaicos y sobre las orillas de las principales fuentes hídricas. Un total de personas se distribuyen en el territorio, representando los Hombres el 54,5% y las Mujeres el 45,5%. La distribución por edades puede ser observada en el siguiente cuadro PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

21 2011 Tabla No.3 Población Discriminada por Etareos y Genero EDADA TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL % No./% % No./% % No./% % % % % % % % 50.3% % % 23.1% % % % % % % % % % % 28% % 15.2% % 12.5% % % % % % 8.88% % % % % 14.6% % 8.0% % 6.7% % % % % 8.60% % % 3.81% % % % % 6.5% % 3.6% % 2.9% % % % 80 Y MAS % % % FUENTE: Cálculos con base a censo Dane % 45.5% PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

22 Figura No.2 COMPOSICION PORCENTUAL POBLACION MUNICIPO DE FRANCISCO PIZARRO HOMBRES MUJERES Es de destacar la menor proporción de Mujeres en comparación con la participación de los Hombres, en todos los grupos de edades Al analizar la dinámica poblacional mediante la comparación de las Pirámides de Población correspondientes a 2005 (año del Censo-DANE) y 2011, como puede observarse en las siguientes Gráficas, se concluye lo siguiente PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

23 Las zonas de Colinas Bajas están despobladas y son utilizadas para actividades extractivas. La densidad poblacional, al calcularla con base al total de la extensión municipal, puede catalogarse de baja: 12,7 habts. / Km.2. Según la información del Censo del DANE, 2005, la mayoría de la población se concentra en el las áreas rurales, igual tendencia se mantiene para 2012 pero con la característica de un incremento en el casco urbano, posiblemente debido a los fenómenos de desplazamiento ocurridos en los últimos años que han desestabilizado al conglomerado demográfico. Según el modelo de ocupación, el Municipio es más rural que urbano, para el 2005 la participación por área era del 47.9% de la cabecera y el 52.1% en el espacio rural, pero ya en el 2011 la concentración en área urbana es del 48,7% y en lo rural del 51,3%. Esta connotación se debe a que la base económica es definitivamente agraria. El territorio, con excepción del casco urbano, albergan poblados muy pequeños, sin núcleo y diseminados a los largo de las orillas de las fuentes hídricas. Las casas en PLAN su mayoría DE ACCIÒN son TERRITORIAL construcciones PAT en MUNICIPIO madera, DE palafíticas, FRANCISCO sin PIZARRO abastos de agua y energía.

24 INDICADORES SOCIALES FRANCISCO PIZARRO Población Total Extensión Km2 956 Densidad Habitantes/Km2 12,7 NBI 68,7 ICV 50,9 Índice De Pobreza Multidimensional (IPM) Índice de Precisión Población Desplazada (IP) 2.91 Sisben I 96,6 Sisben II 3,3 Sisben III 0,1 Tasa de mortalidad infantil 52.2 Tasa Homicidios 33,1 Cobertura Energía 20,4 Acueducto 0 Alcantarillado 0 Analfabetismo>15 27 Sin educación 22,8 Fuente: DANE La dinámica poblacional del municipio de Francisco Pizarro, esta dado por factores endógenos y exógenos que hacen que la población se movilice den un lugar a otro, siendo Tumaco, el receptor principal, Francisco Pizarro ocupa el puesto 44 como receptor, con 93 hogares, 390 personas y como expulsor ocupa el puesto 20 con 368 hogares, 1569 personas, de esta población de grupos étnicos corresponden a 184 mujeres y 206 hombres, los cuales se encuentran representados en 23 de la comunidad indígena, de los cuales 10 son hombres y 13 mujeres, la restante población es afro, con 367, los cuales 192 son hombres y 175 mujeres Población Victima Residente En El Municipio En el municipio de Francisco Pizarro se realizó un ejercicio con el fin de identificar la población reside en situación de desplazamiento, a partir de la consulta de registros en el SISBEN, e Sistema de Información de Familias en Acción - SIFA, el sistema de información de la Estrategia UNIDOS INFOUNIDOS, y el RUPD, sistemas que hacen parte de la Red Nacional de Información y que sirven de soporte para establecer la ubicación actual dela población. Como resultado del ejercicio planteado de caracterización, se encontraron 94 familias con un total de PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

25 390 personas residentes en el municipio y que constituyen la población a atender. Dicha población se encuentra distribuida de la siguiente manera: Tabla No. 5 Población Victima Residente en el municipio GÉNERO PERSONAS PORCENTAJE MUNICIPAL Mujeres % Hombres % Total % Tabla No.6 Población Victima Residente Discriminada POBLACION EN SITUACION DE DESPLAZAMIENTO POR GRUPOS ETNICOS GENERO Y EDADES GRUPO ETNICO MUJERES HOMBRES AFRODESCENDIENTES Años Años Años Años Años Y + Años 6 7 INDIGENAS Años Años Años Años Años Y + Años 1 1 OTROS 0 0 TOTAL En los registros de población en situación de desplazamiento residente en el municipio no se registran personas con discapacidades físicas o mentales; y al igual que en toda la costa pacifica en el municipio las mujeres cabezas de hogar son aproximadamente 53%. PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT

26 La población victima del conflicto armado residente en el municipio participa activamente en la vida institucional en pro del restablecimiento de sus derechos a través de ASODEFRAP Asociación de Familias Desplazados de Francisco Pizarro, entidad legalmente constituida que actualmente cuenta con 87 familias asociadas y un total de 435 personas. Es de mencionar que en el momento no existe un proyecto productivo y/o de generación de ingresos en funcionamiento ya sea del orden municipal departamental o nacional en donde este involucrada la población victima del conflicto. 2.5 Necesidades Insatisfechas (NBI) El municipio presenta un índice de necesidades básicas insatisfechas (NBI) del 68.7, en comparación con el promedio nacional que es del 27%, lo que ubica al municipio en el umbral de la pobreza extrema, lo que se refleja en su pobre infraestructura en vivienda. Menos del 65% de las viviendas ofrecen condiciones mínimas habitacionales, aproximadamente el 26% de la población urbana carece de vivienda propia, el 56 % de las viviendas localizadas en el área rural presentan inadecuadas condiciones higiénicas, el 60% de las viviendas de la zona urbana y rural están construidas con materiales de baja durabilidad, en el área urbana, existe un déficit aproximado de 300 viviendas, lo que equivale a 10 Has hectáreas de suelos urbanizables. El problema de Agua Potable y Saneamiento Básico en el Municipio, se manifiesta por la deficiente prestación del servicio de Agua potable y la falta de tratamiento en la disposición Final de Residuos Líquidos y Sólidos, tanto en el área urbana como rural, que a su vez contamina las pocas fuentes de agua dulce disponibles. En la zona urbana sólo un 15% de la Población tiene alcantarillado con sistemas de tratamiento; la población rural utiliza el mar, las quebradas y ríos como fuente de disposición final de excretas y residuos sólidos, en el 90% de las calles se presentan acumulación de residuos sólidos, de las 2,4 toneladas diarias de basuras que se producen en la cabecera municipal, es depositada en el mar. Solo una (1) de las 12 veredas, cuenta con un sistema de abasto de agua. En materia de educación el bajo nivel de planificación del sector y la deficiente calidad y cobertura en todos los niveles, se reflejan en la calificación de las pruebas de estado ICFES que para los dos colegios del municipio se calificaron en inferior y bajo respectivamente. Existen (1) Institución Educativa y catorce (14) Centros, de los cuales el 90% presenta deficiencia en su infraestructura física, dotación de mobiliario y material didáctico, el analfabetismo alcanza cifras que PLAN DE ACCIÒN TERRITORIAL PAT