Requisitos sello HACE BIEN REQUISITOS MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD. Ing. Mariana Soriano. Óscar Castro - Iván Idrovo

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1 GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR PROTOCOLO PARA EL SELLO HACE BIEN MINISTERIO DE INDUSTRIAS Y PRODUCTIVIDAD Ejecutor del Proyecto : Ministerio de industrias y Productividad Administrador del Proyecto Ing. Mariana Soriano Consultores Óscar Castro - Iván Idrovo Metodología y Desarrollo: Iván Idrovo - IVÁN IDROVO & CONSULTORES ASOCIADOS Autores: Iván Idrovo, Óscar Castro VERSIÓN Junio, 2013 Quito-Ecuador Pág. 1 de 17

2 ÍNDICE Página 1. Antecedentes Documentos de referencia Términos y definiciones Criterios de estratificación de las organizaciones Escala de valoración para requisitos legales Escala de valoración para requisitos de buenas prácticas Requisitos para el sello HACE BIEN Resumen del puntaje obtenido Calificación final Puntuación final obtenida Interpretación de la calificación para la obtención del sello HACE BIEN. 17 Pág. 2 de 17

3 1. ANTECEDENTES La Agenda de Transformación Productiva, aprobada por el Consejo de la Producción en sesión ordinaria de 1 de julio de 2009, establece que, con el objetivo de fomentar el cumplimiento de las éticas empresariales promovidas por el Gobierno Nacional, se desarrollarán programas de reconocimiento a las empresas como los Protocolos de los Sellos HACE BIEN Y HACE MEJOR. El componente CREECUADOR del Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad, definió dentro de sus objetivos, el incentivar el cumplimiento de las 4 éticas empresariales promovidas por el Gobierno Nacional, a través de la creación de un protocolo que reconozca la gestión legal y responsable de las empresas ecuatorianas, los mismos que han sido denominados como los Sellos HACE BIEN Y HACE MEJOR. En el literal d) del artículo 59 del Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones se señala que la política de democratización de la transformación productiva tendrá entre sus objetivos fomentar el cumplimiento de las 4 éticas empresariales que promueve el Gobierno Nacional, a través de la creación de un sello de gestión de reconocimiento público, que permita alentar e incentivar a las empresas que realizan sus actividades respetando el medio ambiente; cumpliendo con sus empleados y trabajadores en sus obligaciones laborales y de seguridad social; y, con la comunidad, con el pago oportuno de sus obligaciones tributarias, conforme la legislación aplicable; El Consejo Sectorial de la Producción, en sesión ordinaria No , de 11 de febrero de 2010, conoció y aprobó el diseño y los protocolos de los sellos HACE BIEN y HACE MEJOR. Los Protocolos de los Sellos HACE BIEN y HACE MEJOR tienen como finalidad, apoyar la promoción y mejoramiento de los niveles de competitividad de las organizaciones económicas en el Ecuador, considerando el cumplimiento de las 4 Éticas Empresariales definidas por el Gobierno Constitucional de la República del Ecuador, y que son: Trabajadores Comunidad, clientes y proveedores Gobierno y Ambiente Estos Protocolos constituyen un reconocimiento a la gestión empresarial, al cumplimento de las obligaciones legales y de buenas prácticas de Responsabilidad Social Empresarial, los mismos que han sido diseñados y desarrollados tomando en cuenta valores, principios y prácticas que guíen la conducta organizacional, en cuanto a su comportamiento responsable y ético con todos sus grupos de interés a lo largo de la cadena de valor. El Sello HACE BIEN tiene como objetivo reconocer a las empresas que cumplen con las disposiciones legales y normativas que regulan las 4 Éticas empresariales, y, que han incorporado buenas prácticas básicas de RSE en sus operaciones. Pág. 3 de 17

4 2. 3. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Leyes, Reglamentos y ordenanzas vigentes en el Ecuador que apliquen a la actividad de las organizaciones RESPONSABILIDAD SOCIAL, SA 8000 Norma de Aseguramiento de Sostenibilidad AA1000 Sistemas de Gestión de la Calidad - Requisitos, ISO 9001 Sistema de Gestión Ambiental ISO Sistemas de Gestión de la Calidad - Fundamentos y vocabulario, ISO 9000 Evaluación de la conformidad - Vocabulario y principios generales, ISO Sistema de Certificación de Productos Guía GPE INEN ISO/IEC 65 (hasta 30/06/2013) Nueva norma ISO/IEC (Certificación de producto, proceso o servicio a partir del 01/07/2013) Sistema de Gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional, OHSAS Convenios suscritos con la OIT para las Prácticas Laborales y Trabajo Seguro TÉRMINOS Y DEFINICIONES Discriminación comprende: a) cualquier distinción, exclusión o preferencia basada en motivos de raza, color, sexo, religión, opinión política, ascendencia nacional u origen social que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo y la ocupación; b) cualquier otra distinción, exclusión o preferencia que tenga por efecto anular o alterar la igualdad de oportunidades o de trato en el empleo u ocupación que podrá ser especificada por el Miembro interesado previa consulta con las organizaciones representativas de empleadores y de trabajadores, cuando dichas organizaciones existan, y con otros organismos apropiados. Impacto ambiental.- cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales de una organización Organización.- compañía, corporación, firma, empresa, autoridad o institución, o parte o combinación de ellas, sean o no sociedades, pública o privada, que tiene sus propias funciones y administración. Política.- Proporciona un marco de referencia para establecer y revisar los objetivos para dirigir la organización. Determinan los resultados deseados y ayuda a la organización a aplicar sus recursos para alcanzar dichos resultados. Principio.- Base fundamental para la toma de decisiones y comportamiento. Producto.- Resultado de un proceso, servicio, software, hardware, materiales procesados. Requisito.- Necesidad o expectativa establecida. Procedimientos.- Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso. Pág. 4 de 17

5 Trabajos forzados.- Todo trabajo o servicio exigido de cualquier persona bajo la amenaza de cualquier castigo, y para el que dicha persona no se ha ofrecido voluntariamente o para el cual el trabajo o servicio se exige como pago de una deuda. Trabajo infantil. Cualquier trabajo realizado por un niño, según lo definido arriba, con excepción de lo dispuesto en la Recomendación 146 de la OIT. Proveedor/subcontratista: Una entidad de negocios que suministra a la compañía bienes y/o servicios necesarios para, y utilizados en, la producción de los bienes y/o servicios de la compañía. Registro.- Documento que presenta resultados obtenidos, o proporciona evidencia de las actividades desempeñadas RSE.- Responsabilidad Social Empresarial 4. CRITERIOS DE ESTRATIFICACIÓN DE LAS ORGANIZACIONES Con la finalidad de que las organizaciones puedan identificar y determinar el estrato que les corresponde, se debe considerar la estratificación determinada por el Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO), detallada en la siguiente tabla: * Criterios de estratificación* Artesanos y Micro empresa Pequeña empresa Mediana empresa Gran empresa Activos (en US$) Hasta De a De hasta 4` De 4` en adelante Ventas anuales (en US$) Hasta De en adelante Personal Directo 1a9 10 a a en adelante Fuente: Ministerio de Industrias y Productividad, MIPRO En algunos casos existirán diferentes valoraciones que no concuerden exactamente con la tabla definida, en este caso y por experiencia y simplicidad para la estratificación de una determinada organización, se sugiere lo siguiente. Al evaluar los criterios de estratificación, si cumple con dos de los tres criterios, entonces deberá clasificarse en el rango que cumpla la mayor cantidad de criterios. Pág. 5 de 17

6 5. Si de todas maneras existen criterios que ubican a la organización en diferentes estratos, deberá entonces seleccionar los criterios de número de personas y ventas anuales. Si de todas maneras aplicando los criterios de estratificación, todavía se ubica a la organización en diferentes estratos, debe definirse su ubicación por el monto de las ventas anuales. ESCALA DE VALORACIÓN PARA LEGALES ESCALA VALOR DESCRIPCIÓN Excelente 5 La organización cumple más allá de la exigencia del requisito legal evaluado. SÍ / No Aplica 4 La organización cumple a satisfacción con lo establecido en el requisito legal evaluado o no le aplica por razones verificables objetivamente. No / No conozco 1 La organización no cumple, cumple parcialmente o desconoce la vigencia y obligación de cumplimiento con el requisito legal. Para los requisitos relacionados con el cumplimiento de leyes, la calificación será de 1 en caso de que la empresa no cumpla, cumpla parcialmente o desconozca el requisito legal, y 4 en caso de que cumpla a satisfacción con lo estipulado en el requisito. Para los casos de que cumplan más allá del requisito legal, entrarían ya en las Buenas Prácticas de RSE y tienen derecho a recibir la calificación de 5. Para el caso de que el requisito legal que no aplique a determinadas empresas, bien sea por su tamaño o por su actividad económica, se deberá conceder la calificación de 4, no obstante se deberá evidenciar y comprobar de manera fehaciente por parte tanto del empresario/a, como del Auditor del Organismo Certificador, tal situación de exoneración a la legislación vigente correspondiente (principalmente por escrito desde la función o agencia del Estado que lo certifica). De existir incumplimiento total o parcial a cualquier requisito legal, la organización no podrá obtener la Certificación del Sello HACE BIEN. Pág. 6 de 17

7 6. ESCALA DE VALORACIÓN PARA DE BUENAS PRÁCTICAS DE RSE PARA EL SELLO HACE BIEN Para el caso de los requisitos que no son de cumplimiento legal, se aplicará la siguiente escala de Valoración ESCALA VALOR DESCRIPCIÓN Excelente 5 Muy Buena 4 La organización cumple con el requisito establecido Buena 3 La organización cuenta con acciones enfocadas a cumplir con el requisito, pero no son suficientes para responder a los niveles estipulados de cumplimiento de los requisitos de Buenas Prácticas de RSE. Regular 2 La organización ha iniciado acciones para cumplir con el requisito Nula 1 La organización no ha realizado ninguna acción para cumplir con el requisito, o tiene desconocimiento sobre el mismo. La organización cumple más allá del requisito establecido. Pág. 7 de 17

8 7. PARA EL SELLO HACE BIEN ÉTICA 1: TRABAJADORES Las organizaciones deben cumplir con las leyes laborales vigentes y con los principios de los Derechos Humanos y los convenios firmados con la OIT, que el estado haya suscrito. 1. REMUNERACIONES 1. Todo el personal cuenta con contratos de trabajo legalizados y cumple con la remuneración legal vigente*. 2. Todo el personal está afiliado y al día en aportes al IESS*. 3. Reparte utilidades de acuerdo a lo establecido en el Código de trabajo *. 4. Cumple con lo establecido en el Código de Trabajo u otra ley que le aplique, con respecto del horario de trabajo, vacaciones, horas suplementarias y extras*. 2. GESTIÓN PARTICIPATIVA 1. Respeta el derecho de los trabajadores de asociarse, reunirse, o formar asociaciones o sindicatos, según lo establecido por el código de trabajo*. 2. El Trabajador (o representantes) recibe las informaciones estratégicas y económicas básicas de la organización. 3. Existe capacitación para la comprensión y análisis de estas informaciones. 4. Incentiva y reconoce de manera formal, ideas, iniciativas y sugerencias del Trabajador. Pág. 8 de 17

9 3. SALUD Y SEGURIDAD DE LOS TRABAJADORES 1. Cumple con lo estipulado en la legislación vigente de Salud y Seguridad en el Trabajo * 2. Cuenta con un Reglamento de Seguridad e Higiene aprobado por el Ministerio de Relaciones Laborales * 3. Cuenta con registros que permita monitorear la frecuencia, gravedad, riesgo de accidente o enfermedad en el puesto de trabajo* 4. Funciona un Comité de Seguridad e Higiene con reglamentos y actividades definidas, y éstas son monitoreadas y gestionadas* 5. Los trabajadores son capacitados, entrenados y adiestrados regularmente en temas de seguridad, salud e higiene en el Trabajo* 6. Cumple con la estructura y equipamiento de seguridad adecuados para controlar el riesgo en la fuente, medio de transmisión y medio receptor* 4. CAPACITACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL 1. Cuenta con un plan de inducción y capacitación para mejorar las competencias de sus trabajadores y se evalúa su ejecución. 2. El Trabajador participa en la definición de los planes y acciones de capacitación. 3. La organización evalúa el desempeño de su Trabajador periódicamente. 4. Define metas de desempeño y medidas de capacitación necesarias. Pág. 9 de 17

10 5. Respeta el tiempo libre para el descanso del Trabajador y cuidado de su familia. 5. ACCIONES AFIRMATIVAS PARA LA NO DISCRIMINACIÓN 1. No se practica ningún tipo de discriminación por razón alguna*. 2. La remuneración del hombre y mujer son iguales para el desempeño de las mismas funciones*. 3. Brinda las mismas oportunidades de trabajo al hombre y a la mujer*. 4. Contrata personas prioritaria. de grupos de atención 5. Fomenta la contratación de personal de la zona o zonas donde opera. 6. INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES 1. Cumple con lo establecido en la ley y reglamento sobre discapacidades*. 7. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO INFANTIL 1. No emplea menores de 15 años como se estipula en la legislación laboral y en el Código de la Niñez y la Adolescencia*. Pág. 10 de 17

11 8. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO 1. Los trabajadores no operan bajo condiciones de trabajo forzoso*. 2. Previene, capacita y sanciona el acoso sexual*. ÉTICA 2: COMUNIDAD, CLIENTES Y PROVEEDORES Las organizaciones y sus proveedores deben cumplir con las leyes y ordenanzas municipales y apoyar al desarrollo de la sociedad en su conjunto, respetando sus valores culturales y procurando la inclusión económica y social de los más pobres. 1. RELACIÓN CON LA COMUNIDAD 1. Cumple con ordenanzas y normas de los gobiernos locales para su operación*. 2. Conoce analiza y gestiona periódicamente el impacto de sus actividades en la comunidad. 3. Cuenta y cumplen con planes de acción para la difusión y promoción de las buenas prácticas de Responsabilidad Social Empresarial. 2. CLIENTES Y CONSUMIDORES 1. Cumple con el marco legal vigente que regulan Pág. 11 de 17

12 la fabricación y comercialización de productos y servicios que oferta* 2. Informa de manera transparente y oportuna sobre las características y propiedades de los productos y servicios que oferta.* 3. Ofrece garantía y gestiona las quejas, reclamos y sugerencias de los clientes* 3. PROVEEDORES 1. Sensibiliza a sus proveedores sobre prohibición del trabajo infantil y forzoso. la 2. Respeta el derecho de confidencialidad de la información de los proveedores y clientes. 3. Cumple con las condiciones acordadas en los contratos y convenios con sus proveedores. 4. Negocia de manera transparente y establece obligaciones contractuales con base en criterios de Responsabilidad Social. ÉTICA 3: GOBIERNO Las organizaciones deben cumplir con sus obligaciones tributarias y otras que afecten a su actividad. 1. DE LEYES 1. Cuenta con un registro actualizado de las leyes que regulan a las actividades de la Empresa 2. Cumple con cualquier otra ley, norma y ordenanza de afectación, que no hayan sido Pág. 12 de 17

13 previamente cubiertas por éste protocolo*. 3. Cumple de manera oportuna y transparente con las obligaciones tributarias y fiscales (Impuesto a la renta, declaraciones de IVA, otros impuestos de ley)*. ÉTICA 4: AMBIENTE Las organizaciones deben cumplir con la legislación ambiental vigente, gestionar acciones conjuntamente con las partes interesadas para minimizar los impactos ambientales manejando adecuadamente los residuos que generan sus acciones, y minimizando el consumo de recursos naturales. 1. IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES 1. Cumple con las ordenanzas y la legislación ambiental vigentes de acuerdo a su actividad*. 2. Posee la licencia o ficha ambiental respectiva según su tamaño y tipo de actividad estipuladas en la ley*. 3. Se identifican y ejecutan iniciativas o actividades para reducir y/o eliminar situaciones de riesgo así como de impactos significativos ambientales de los entornos donde opera. 4. Integra criterios ambientales para la calificación y selección de proveedores 5. Sensibiliza a la comunidad sobre los riesgos al entorno y el impacto de su actividad al medio ambiente*. 6. Entrena a su personal en seguridad ambiental y ha realizado simulacros para medir la eficacia de los planes de contingencia.* Pág. 13 de 17

14 2. EFICIENCIA EN EL USO DE ENERGÍA, AGUA Y OTROS RECURSOS 1. Lleva registros y monitoreo de los consumos de energías, agua, y materiales que se usan en los diferentes procesos y productos/ servicios que se ofertan. 2. Identifica los procesos, maquinarias y productos de mayor consumo de energía, agua y otros recursos. 3. Implementa metas de eficiencia en el uso de los recursos y éstas son monitoreadas. 4. Considera y aplica criterios ambientales en la evaluación de nuevas inversiones y/o compra de recursos naturales (materia prima). 5. Considera y aplica criterios ambientales en el desarrollo de nuevos productos o servicios 3. GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS 1. Gestiona y dispone de manera adecuada los residuos y desechos de acuerdo a las leyes y ordenanzas municipales para la gestión ambiental*. 2. Identifica y clasifica los desechos*. 3. Existen iniciativas para reducir la generación de residuos y desechos. 4. Cuenta con acciones de reciclaje, reutilización y sustitución de materiales y recursos Los requisitos que al final contienen un asterisco (*.) son de cumplimiento obligatorio, es decir si una organización no cumple cualesquiera de estos requisitos, no podrá certificar con el Sello HACE BIEN. Pág. 14 de 17

15 8. RESUMEN DE PUNTAJE OBTENIDO Puntuación máxima APARTADO Puntos obtenidos ÉTICA 1: TRABAJADORES 1. REMUNERACIONES GESTIÓN PARTICIPATIVA SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES CAPACITACIÓN Y DESARROLLO INTEGRAL ACCIONES A FAVOR DE LA NO DISCRIMINACIÓN INCLUSIÓN DE PERSONAS CON DISCAPACIDADES 5 7. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO INFANTIL 5 8. PROHIBICIÓN DEL TRABAJO FORZOSO ÉTICA 2: COMUNIDAD, CLIENTES Y PROVEEDORES 9. RELACIÓN CON LA COMUNIDAD CLIENTES Y CONSUMIDORES PROVEEDORES ÉTICA 3: GOBIERNO Pág. 15 de 17

16 15 1. DE LEYES 15 ETICA 4: AMBIENTE 12. IDENTIFICACIÓN Y GESTIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES EFICIENCIA EN EL USO DE ENERGÍA, AGUA Y OTROS RECURSOS GESTIÓN DE RESIDUOS Y DESECHOS TOTAL 280 CALIFICACIÓN FINAL PARA LA OBTENCIÓN DE LA CERTIFICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SELLO HACE BIEN La empresa que obtenga como mínimo 197 puntos en la calificación final de las 4 éticas, obtendrá su certificación y con ello el derecho a hacer uso de la Marca y Logo del Sello HACE BIEN según la Política de Uso de Marca y Logo respectiva, así como para acceder a los beneficios e incentivos establecidos por el Gobierno para el caso. 10. PUNTUACION FINAL OBTENIDA 4 ÉTICAS PUNTAJE MAXIMO 1. TRABAJADORES COMUNIDAD, CLIENTES Y PROVEEDORES GOBIERNO AMBIENTE 75 TOTAL 280 PUNTAJE OBTENIDO CERTIFICA SI NO Pág. 16 de 17

17 11. INTERPRETACIÓN DE LA AUDITORIA PARA LA OBTENCIÓN DEL SELLO HACE BIEN: CALIFICACIÓN (>85-100%) (>70-85%) (>40-70%) (>25-40%) < 70 (<25%) RESULTADO Excelente La organización aprueba el proceso de auditoría, demostrando que ha avanzado en la implementación de su Sistema de gestión Sustentable, puede por tanto ser certificada bajo el Sello HACE BIEN, pudiendo hacer uso de los logos y marca del mismo en su empresa, productos o servicios y publicidad; previa recepción de la autorización por escrito del MIPRO para tal efecto. Muy buena La organización aprueba el proceso de auditoría, demostrando que ha iniciado la implantación de su Sistema de Gestión Sustentable, puede ser certificada bajo el Sello HACE BIEN, pudiendo hacer uso del logo y marca del mismo en su empresa, productos o servicios y publicidad; previa recepción de la autorización por escrito del MIPRO para tal efecto. Buena La organización no aprueba el proceso de auditoría; por tanto no es reconocida y no tiene el derecho de usar el logo y marca del mismo en su en su empresa, productos o servicios y publicidad. Regular Necesita de manera urgente mejorar su gestión y cumplimiento de los requisitos del Sello HACE BIEN, cuya base mínima son las leyes y su aplicación efectiva. Pobre o Nula La organización no cumple con las leyes establecidas en el País. Las calificaciones de Muy Buena y Excelente constarán en los respectivos certificados de conformidad con los requisitos, de aquellas organizaciones que hayan cumplido con el proceso de certificación y puntajes requeridos. Pág. 17 de 17

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