Stylized facts and open questions on technology policies in Latin America

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1 Stylized facts and open questions on technology policies in Latin America Mario Cimoli Division of Production, Productivity and Management ECLAC-United Nations Santiago 12 November 2008

2 The current crisis scenario and some questions Why is the destruction of financial assets more relevant than the destruction of human capital and production capacities? What will be the effect of the crisis on the production structure and on firms behavior? The stickiness of technological capabilities and why do we need industrial and technology policies even in a context of prevailing short term rescue policies

3 Thinking about technology policy in Latin America Agents Incentives Human resources Firms Institutions Market-led Non market-led Policy spaces and instruments

4 A look at some stylized facts Innovative conducts and efforts Asymmetry in countries scientific, technological and production capacities Participation and exclusion in contemporary markets for knowledge and the role of IP rights

5 Production structure: knowledge demand and supply 80 Sectores ING (%) ( ) Malasia Irlanda Italia India México Brasil España Filipinas Sudáfrica N. Zelanda Argentina Colombia Egy Chile Uruguay Perú Bolivia Singapur EEUUJapón Canadá Corea Reino Unido Francia Aus Taiw án Noruega Dinamarca Filipinas Suecia Israel y = Ln(x) R 2 = Gasto en I+D/PBI (%) ( ) Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sobre la base de CEPAL-DDPE (2007), Progreso técnico y cambio estructural en América Latina, Santiago de Chile, Naciones Unidas LC/W136. Nota: Se consideran como sectores intensivos en tecnología (Sectores ING) los siguientes: productos fabricados de metal, maquinaria, maquinaria eléctrica, equipo de transporte, equipo técnico y profesional.

6 The knowledge curve : patenting and production structure specialization US Emergin Asia Canada Japan European Countries 10 Australia & New Zeland South Africa Latin American Countries Technological Specialization Index (share of technology intensive sectors in each geographical area versus the share of technology intensive sectors in the US) Source: Cimoli and Primi (2008) on the basis of OECD Patent Database 2006, ECLAC-Padi and OECD-Stan.

7 STI policy spaces and measures Policy spaces Scientific and technological opportunities Learning and general technological capabilities Market and production structure (private and public firms, market concentration, etc. ) Technological capabilities of agents Cooperation and partnership for innovation Institutional infrastructure Policy measures Scientific policies, human capital formation, infrastructure, mission oriented research Education policy, capacity building Corporate governance policy, competition policy, industrial policy, trade policy, intellectual property rights Technology policy, R&D incentives, R&D funds, incubators, intellectual property rights Research consortia, public-private partnership Institutions for industrial and technological management, development banks, etc. Source: own elaboration based on Cimoli, Dosi, Nelson y Stiglitz, 2006

8 (what we would like to know ) Multi-fold uncertainty Behavioral microfoundations of agents choices New Technological Paradigms Re-shaping of World IP systems Fiancial crisis

9 The regional dimension of innovation and scientific and technological development Diversity and complementarities between countries Reaching critical mass in terms of human and financial resources for innovation Increasing human capital for technological management Fostering the generation of a culture of innovation in the region Supporting the positioning of Latin America and the Caribbean as a region in the new knowledge-based economy Fostering regional cooperation in S&T policy making

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