La política económica en México: Proyecto de investigación para ingreso al PIMDCE

Transcripción

1 UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA La política económica en México: para ingreso al PIMDCE Gómez Gómez José Ángel Éste es un anteproyecto que pongo a consideración de la Coordinación del PIMDCE con el objetivo de ser desarrollado durante los estudios de Maestría.

2 La política económica en México: Introducción A partir del proceso de industrialización iniciado durante la década de los cuarenta, la economía mexicana ha desarrollado estrategias de política económica, con el fin de alcanzar un pleno desarrollo económico y social necesarios para el bienestar social. Los modelos de desarrollo económico han sido diseñados para alcanzar ciertos objetivos, los cuales dependen de las condiciones económicas internas y externas. Los resultados obtenidos en cuanto a crecimiento económico, empleo, inflación, déficit fiscal, endeudamiento público, tipo de cambio, saldo en balanzas comercial y de pagos, etc; han modificado los lineamientos a seguir en materia de política económica. A principios de la década de los ochenta, la economía mexicana experimentó profundos desequilibrios que tuvieron como consecuencia la crisis de deuda de Durante la mayor parte de este periodo, la inestabilidad económica fue frecuente, por ello las acciones de política económica fueron diseñadas con el objetivo de estabilizar la economía mediante la implementación de un plan de ajuste. Junto con este programa de ajuste, se hicieron reformas para hacer la economía nacional más eficiente; y, con ello, obtener un mayor crecimiento económico a largo plazo. Las acciones se centraron en un proceso de privatización de las empresas estatales, apertura comercial y desregulación financiera. Con la firma del Tratado de Libre Comercio con América del Norte (TLCAN) se dió un paso definitivo hacia un modelo de economía abierta. No obstante, la 2

3 economía mexicana caería, una vez más, en una crisis financiera a finales de Debido a lo anterior, a partir de 1995, se realizaron nuevos ajustes en materia de política económica con el objetivo de darle a la economía nacional estabilidad macroeconómica. Planteamiento del problema Las reformas en política económica le han permitido a la economía mexicana controlar la inflación; y, con ello, obtener la estabilidad macroeconómica deseada. Sin embargo, el desempeño de la actividad económica ha registrado bajas tasas de crecimiento. Los resultados obtenidos hasta ahora, son producto de las políticas económicas establecidas cuyo eje se encuentra en la toma de decisiones de las políticas monetaria, fiscal y comercial. La combinación de éstas son determinantes en el desarrollo actual de la economía. Debido a la actual situación crisis económica mundial, las decisiones de política económica para contrarestarla los efectos de ésta en la economía nacional han mantenído relatiavamente la estabilidad macroeconómica. No obstante, los costos se han reflejado en un incremento de la tasa de desempleo, caída de las exportaciones, baja recaudación fiscal etc. Ante estos problemas se ha enfatizado la urgencia de reformas estructurales para su solución. La pregunta que surge es si las actuales propuestas de reformas estructurales en materia fiscal, laboral, energética y seguridad social tienen los elementos necesarios para afrontar los problemas económicos actuales. 3

4 Hipótesis: Las acciones en materia de política económica realizadas por el gobierno han evitado parcialmente que la economía mexicana sufra mayores estragos acausa de la crisis mundial. Sin embargo, en este escenario, las reformas estructurales propuestas podrían ser insuficientes para solucionar los problemas económicos nacionales. Objetivo general: Realizar un análisis de la política económica del modelo neoliberal mexicano ante el nuevo entorno económico global: su estrategia y características principales. Objetivos particulares: Describir los lineamientos de política económica realizados en los modelos económicos antecesores del modelo mexicano actual. Análizar la estrategia y los principales instrumentos de política económica en el actual modelo ante la nuevas condiciones económicas internacionales. Presentar un panorama actual de la política económica mexicana dentro de un contexto de crisis mundial. Estudiar las propuestas realizadas en materia de reformas estructurales. Marco teórico La economía mexicana se encuentra en un contexto de globaliazción económica y pese a que la economía nacional está dentro de las veinte economías más grandes del mundo, su tamaño no incide en la toma de decisiones económicas a 4

5 nivel mundial. Sin embargo, las decisiones tomadas en el ambiente económico internacional afectan el desarrollo de la economía nacional. Ante esta situación, resulta prioritario analizar las acciones gubernamentales de política económica para contrarrestar los efectos de los desequlibrios externos. En este sentido, entendemos por política económica la acción del gobierno encaminada a incidir en determinadas variables macroeconómicas como: inflación, inversión, empleo, productividad, etc; con el propósito de incrementar el crecimiento económico. La forma como lograr este objetivo, en economías emergentes como la nuestra, ha sido motivo de discusión durante muchos años por diversas corrientes del pensamiento económico. En éstas, se pueden identificar dos tendencias: una a favor de la intervención del Estado en la economía y la otra a favor del libre mercado. Durante los ultimos treinta años la tendencia a favor del libre mercado ha dominado la economía. Sin embargo, la actual crisis económica mundial ha puesto en boga la importancia del Estado como agente regulador de la economía. Metodología: Estudiar los diversos criterios teóricos en relación a la política económica. Describir los criterios de política económica implementados en nuestro país ante diversos modelos de desarrollo económico. Realizar un análisis culitativo y cuantitativo de los indicadores macroeconómicos. Elaborar gráficas y tablas con datos estadisticos. Analizar las acciones de política económica ante un contexto de crisis. 5

6 Capitulado: Introducción 1. Contexto histórico de la política económica en México 1.1 El Modelo de Desarrollo Estabilizador Política monetaria Política fiscal Política comercial Política agropecuaria Política industrial Política salarial 1.2 El Modelo de Desarrollo Compartido Política monetaria Política fiscal Política comercial Política agropecuaria Política industrial Política salarial 1.3 Analogías y diferencias en política económica entre los dos modelos 2. La política económica mexicana apartir de la introducción del modelo neoliberal 2.1 El modelo de economía abierta mexicano Política de crecimiento Política monetaria Estrategia: objetivos e instrumentos Política fiscal a) Gasto público b) Impuestos c) Deuda pública 6

7 2.1.4 Política comercial Política agropecuaria Política industrial Política salarial 3. La política económica nacional ante el entorno de crisis mundial 3.1 Medidas tomadas en materia de política económica 3.2 Perspectivas futuras de la política económica mexicana Propuestas de reformas estructurales a) Reforma fiscal b) Reforma laboral c) Reforma energética d) Reforma a la Seguridad Social 4. Conclusiones generales 7

8 Bibliografía: Calderón, Cuauhtémoc y Leticia Hernández, Análisis postkeynesiano de la oferta de moneda en México durante el periodo populista y neoliberal, Análisis Económico, Núm. 59, Vol. XXV, segundo cuatrimestre, UAM, págs , Calderón, Jorge Alfonso, Política económica, agricultura mexicana y TLCAN, Economía informa, Núm. 350, enero-febrero, UNAM, págs , Colegio de México, Economía, Nora Lusting, Alejandro Castañeda y Antonio Yúñes (coordinadores), Los grandes problemas de México, Vol. III, Colegio de México, A. C., Edición abreviada, México, Cruz, Mortiz, La política económica del crecimiento sostenido, Universidad Autónoma Nacional de México, México, Cuadrado, Juan R. Política económica, McGraw-Hill, Madrid, Fernandez Díaz, Andrés, José Alberto Parejo y Luis Rodrígez Sáiz, Política económica, McGraw-Hill, 3.ª edición, Madrid, Flores, Pedro, Thomas M. Fullerton y César Olivas, Evidencia empírica sobre deuda externa, inversión y crecimiento en México, , Análisis Económico, Núm. 50, Vol. XXII, segundo cuatrimestre, UAM, págs , García, Valeriano, Para entender la economía política( y la política económica), Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos, México, Gómez Chiñas, Carlos, La política económica en la globalización, Universidad Autónoma Metropolitana, México, Huerta, Heliana M. y María Chavez, Tres modelos de política económica en México durante los últimos sesenta años, Análisis Económico, Núm. 37, Vol. XVIII, primer semestre, UAM, págs ,

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