Escenarios para la Planeación

Transcripción

1 Escenarios para la Planeación De acuerdo a las tendencias demográficas y a los flujos migratorios, se espera un crecimiento de la población en el Estado de 1.1%, el cual es superior al crecimiento promedio nacional para dicho periodo (0.7%). De esta manera, la población de Nuevo León, que es actualmente de 4.45 millones de habitantes, para 2015 será de 4.76 millones de habitantes. Consecuentemente, y de acuerdo a la estructura de edades y la participación en el mercado laboral, la población económicamente activa (PEA) que en 2009 ascendió a 2.02 millones de personas, para 2015 será de 2.26 millones de personas, lo que implica la necesidad de crear 240,000 empleos en este periodo, solamente para dar cabida a las nuevas demandas de trabajo durante el sexenio. Pronósticos demográficos Indicador Población (millones de personas) PEA (millones de personas) (%) 1_/ México Nuevo León México Nuevo León Incremento de la PEA México 5,100, (personas) Nuevo León 240,000 Fuentes: CONAPO, INEGI y SEDEC 1_/ Tasa de crecimiento Escenario I Escenario I EUA Nacional Nuevo León

2 7.0% 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% Un escenario deseable supone en el ámbito interno el logro de consensos para llevar a cabo las reformas estructurales indispensables para no frenar el crecimiento. Contempla además una sociedad organizada que alienta a la población a innovar, a tomar riesgos, a ahorrar, a educarse para la modernidad, y en general, a realizar las cosas de manera más eficiente tanto en el sector privado como en el sector público. En el ámbito externo considera que la crisis mundial termina por superarse sin mayores problemas en el presente año, y que a partir de entonces las principales economías en particular la de Estados Unidos, registran una expansión sostenida. En ese contexto es posible estimar que en el periodo el PIB de México y el de Nuevo León crecerán a tasas promedio anuales de 3.7% y 5.1% respectivamente. Un crecimiento de 5% del PIB de Nuevo León permitiría la creación de 240,000 plazas de trabajo, ya que en periodos de expansión, la economía de Nuevo León tiene la capacidad de generar unos 8,000 empleos por cada punto porcentual de crecimiento en el PIB. Sin embargo la creación de 240,000 empleos en el sexenio sería insuficiente para alcanzar el equilibrio en el mercado de trabajo. De acuerdo a la Encuesta de Ocupación y Empleo del INEGI, el número de desocupados en Nuevo León que en 2008 fue de 95,000 mil personas, en 2009 se elevó a 155,000, lo cual señala un incremento de 60 mil personas desocupadas. Existe por lo tanto un rezago de 60,000 personas que no encontraron trabajo durante la crisis, por lo que la presente administración tiene el compromiso de implementar, con sentido de urgencia, programas y acciones que incrementen al máximo el crecimiento económico y el empleo.

3 Escenario II Escenario II EUA Nacional Nuevo León En lo que respecta al 2010, el vigor manifestado por variables clave ha convencido a los especialistas que el crecimiento del PIB de México se ubicará en las inmediaciones del 4.5%. Lo anterior como consecuencia de los efectos directos e indirectos de la intervención del gobierno norteamericano, que han empujado a la economía de Estados Unidos a crecimientos de alrededor de 3% este año. En un horizonte más largo hay razones para moderar el optimismo, las cuales conforman el escenario probable. La tasa de desempleo en Estados Unidos todavía a Junio de 2010 está situada en niveles altos, y para hablar de una recuperación completa, ésta tendría que descender a 4% que fue la cifra registrada antes de la crisis. Entre otros factores que pueden debilitar el crecimiento de la economía mundial en el mediano plazo destaca la posibilidad de agotamiento de la influencia de los gobiernos en la recuperación.

4 Es decir existe incertidumbre sobre como reaccionarán las economías de los países desarrollados cuando se reduzcan o eliminen los estímulos monetarios y fiscales que los gobiernos otorgaron para moderar el impacto de la crisis. Los efectos del estímulo fiscal en Estados Unidos se disiparán en la parte final de 2010 y es improbable que el gobierno emprenda una nueva ronda de estímulo fiscal, dados los altos niveles que han alcanzado el déficit presupuestal y la deuda del gobierno. Por otro lado la Reserva Federal ya no tiene margen para seguir bajando la tasa de interés. Por lo tanto, la economía tiene que empezar a expandirse por su cuenta en un entorno en el que los consumidores no han recuperado la confianza y tienen un alto nivel de deuda; el crédito todavía no está fluyendo, los bancos no están dispuestos a prestar dinero y la demanda de créditos es débil; y la salud financiera de los bancos no se ha recuperado totalmente. Escenario III Escenario III EUA 2.3% 0.6% 1.1% 1.2% 1.6% 1.8% 1.4% Nacional 3.0% 0.7% 1.9% 1.5% 2.2% 2.5% 2.0% Nuevo León 4.3% 1.0% 2.7% 2.2% 3.1% 3.5% 2.8% 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 1.5% 1.0% 0.5% 0.0%

5 En una perspectiva para el periodo no puede dejar de considerarse que se conjuguen factores desfavorables tanto a nivel global como dentro de México. Para evitar que la economía mundial se hundiera en una gran depresión como la de los años 30s, en 2008 y 2009 se utilizaron enormes sumas de recursos que dispararon los déficits fiscales. Ahora estos desequilibrios han causado alarma entre inversionistas que han golpeado fuertemente al euro y a los mercados bursátiles de Europa. En consecuencia varios países europeos importantes enfrentan un reto formidable: tienen que reducir el déficit del sector público en una época económica recesiva. Grecia, España, Portugal e Irlanda, han sido los primeros países que se han visto obligados a emprender severas medidas de austeridad. Pero al igual que ellos, Gran Bretaña, Italia, Francia, y Alemania, que contemplan un alza en sus déficits fiscales, están inmersos en un agresivo proceso para reducirlos. Por ejemplo, a principios de Junio de 2010, el gobierno Alemania acordó el mayor programa de austeridad desde la época de la posguerra, con un ahorro de 80 mil millones de euros que incluye recortes en la burocracia y en los programas de seguridad social. La situación no es nada fácil porque requiere dar un giro inverso a la política fiscal cuando la economía europea aún no se recupera del todo. De no contar con la ventaja de que el dólar es la moneda de curso corriente en la economía mundial, Estados Unidos estaría este año en una situación similar. De todas maneras, antes del 2012 Estados Unidos tendrá que sanear sus finanzas, y al igual que los países importantes europeos, recuperar los fondos que se utilizaron para salvar sus sistemas bancarios. Buena parte del crecimiento económico de México en 2010 está ligado a las exportaciones y es consecuencia del repunte de la economía norteamericana, lo cual concuerda con la opinión generalizada de que la recuperación mexicana ha tenido como "resorte" la demanda externa, no el gasto interno. Sin embargo un escenario desfavorable estaría ligado no solo a la influencia del ciclo económico mundial. Al interior de la economía mexicana puede presentarse una desaceleración autóctona en 2013 como consecuencia del cambio del sexenio presidencial. Cabe también la posibilidad de que la sociedad mexicana no logre los consensos para llevar a cabo las mínimas reformas estructurales necesarias. Fuentes consultadas: INEGI, CONAPO, Bureau of Economic Analysis, Boston Consulting Group, The Economist Intelligence Unit, Global Insight, JPMorgan Chase Bank.