PROYECTO DE REGLAMENTO SOBRE LA INFORMACIÓN ALIMENTARIA FACILITADA A LOS CONSUMIDORES. CURSO DE VERANO U. COMPLUTENSE El Escorial, julio de 2011

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1 PROYECTO DE REGLAMENTO SOBRE LA INFORMACIÓN ALIMENTARIA FACILITADA A LOS CONSUMIDORES

2 SITUACIÓN N ACTUAL: Directiva 2000/13/CE, etiquetado, presentación y publicidad alimentos. Directiva 90/496/CEE, etiquetado nutricional. Numerosas normas aplicables a todos los alimentos en determinadas circunstancias o a ciertas categorías de alimentos.

3 OBJETIVOS GENERALES: La información alimentaria perseguirá un alto nivel de protección de la salud y los intereses de los consumidores. La legislación aspirará a la libre circulación de mercancías, teniendo en cuenta, en su caso, la necesidad de proteger los intereses legítimos de los productores y de promover productos de calidad.

4 PRINCIPIOS DE LA INFORMACIÓN N ALIMENTARIA: La información alimentaria obligatoria se referirá a información que entre en alguna de las siguientes categorías: - Identidad y composición, propiedades u otras características de los alimentos. - Protección de la salud de los consumidores y el uso seguro. - Características nutricionales.

5 OBJETO DEL REGLAMENTO: Alto nivel de protección de los consumidores Establecer los principios, los requisitos y las responsabilidades Establecer los medios para garantizar el derecho de los consumidores a la información Establecer los procedimientos para facilitar la información, teniendo en cuenta una flexibilidad para responder a futuros avances Asegurar correcto funcionamiento mercado interior

6 ASPECTOS REGULADOS: Información general. Información nutricional.

7 TRAMITACIÓN N EN EL CONSEJO: Presentado por la Comisión al Consejo y al Parlamento, el 31 de enero de Examinado por Presidencia eslovena, francesa, checa, sueca, española, belga, húngara. El 21 de febrero de 2011 se aprobó la posición común del Consejo en primera lectura.

8 CAMPO DE APLICACIÓN. Todos los operadores en todas la fases de la cadena Todos los alimentos entregados al consumidor final, incluidos los entregados por las colectividades y los destinados al suministro de las colectividades. Servicios restauración transportes (2ª lectura PE)

9 ASPECTOS REGULADOS: Novedades en la regulación de información general: Clasificación de responsabilidad. Criterios para la legibilidad de la información. Obligación de información sobre el origen en el caso de que su omisión pueda inducir a error. Obligación de información sobre alérgenos a minoristas y responsables de restauración. Excepción de la información nutricional en bebidas alcohólicas de más de 1,2 grados. Regulación de la información en la venta a distancia. Formas adicionales de expresión y presentación.

10 RESPONSABILIDADES: El operador de empresa alimentaria responsable de la información será el operador con cuyo nombre o razón social se comercialice el alimento, o en caso de que no esté establecido en la UE el importador. El operador responsable de la información garantizara la presencia y exactitud de dicha información. Los operadores de empresas que no afecten a la información alimentaria, no suministrarán alimentos que notoria o supuestamente, según la información que ellos disponen como profesionales, no sean conformes. La información alimentaria no se modificará, en el caso de que dicha modificación induzca a error al consumidor o reduzca el nivel de protección o las posibilidades de elegir cono conocimiento de causa.

11 OTRAS RESPONSABILIDADES: El operador garantizará que se cumplen los requisitos de la normativa y las disposiciones nacionales y verificará su cumplimiento. Se garantizará una transmisión de la información para aquellos alimentos que se vayan a vender sin envasar. Cuando los alimentos vayan destinados al consumidor final pero se vendan en una fase anterior o cuando se destinen a colectividades para ser preparados en ellas, las menciones obligatorias figurarán en una etiqueta o en el envase o en los documentos que acompañarán a dicho envío. La denominación, fecha, condiciones de conservación y nombre del responsable deben figurar en el embalaje exterior. Los operadores que suministren a otros, garantizarán que estos últimos disponen de información suficiente que les permita cumplir con sus obligaciones.

12 LISTA DE MENCIONES OBLIGATORIAS: Denominación Lista de ingredientes Alérgenos Cantidad de determinados ingredientes Cantidad neta Fecha de duración mínima o de caducidad Condiciones especiales de conservación o de uso Nombre o razón social y domicilio del responsable País de origen o lugar de procedencia, en su caso Modo de empleo Indicación de la graduación alcohólica, cuando sea superior a 1.2 % Información nutricional

13 ASPECTOS REGULADOS: Puntos en conflicto en información general: la venta de alimentos por personas particulares en determinadas circunstancias. la responsabilidad. la indicación del lugar de origen de los alimentos. la legibilidad de la información proporcionada en los alimentos en relación con el tamaño del embalaje y el tamaño de la letra. la exención de la indicación de los ingredientes en las bebidas alcohólicas.

14 ASPECTOS REGULADOS: Novedades en información nutricional: Obligación de declaración nutricional: valor energético, grasas, ácidos grasos saturados, hidratos de carbono, azúcares, proteínas y sal. Posibilidad de repetir la información en el principal campo de visión. Excepción para bebidas alcohólicas que superen el 1.2 % en volumen de alcohol. Posibilidad de informar sobre el valor nutricional en los alimentos no envasados. Desarrollo de formas adicionales de expresión y presentación.

15 ASPECTOS REGULADOS: Puntos en conflicto en información nutricional: Exención de ciertas bebidas alcohólicas (con graduación superior a 1.2 %). Lista de nutrientes de declaración obligatoria. Expresión por porción. Expresión en cara frontal del envase. Formas adicionales de expresión y presentación.

16 1ª LECTURA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y CUESTIONES MÁS M S RELEVANTES APROBADAS Indicación de diferentes responsables en cadena de comercialización. Indicación de país de origen para determinados alimentos. Adición de las proteínas a la declaración nutricional obligatoria. Información nutricional solo por unidades de medida. Información nutricional obligatoria en la cara frontal del envase: valor energético, grasas, ácidos grasos saturados, azúcares y sal. Información nutricional no se aplicará a las bebidas que contengan alcohol. Indicación de presencia de nanomateriales. Supresión de los esquemas nacionales. Criterios de legibilidad basados en características múltiples.

17 2ª LECTURA: El Consejo inició bajo Presidencia húngara los contactos con el Parlamento Europeo con el objetivo de alcanzar un acuerdo. Los temas relevantes están siendo: alérgenos, bebidas alcohólicas, país de origen, campo de visión principal, indicación de ácidos grasos trans, legibilidad, información sobre ciertos productos de carne y pescado procedentes de piezas, productos de imitación, indicación del origen vegetal de los aceites. Aprobado texto el pasado 6 de julio por 606 votos a favor, 48 en contra y 6 abstenciones

18 2ª Lectura: Cuestiones relevantes aprobadas etiquetado general Nanoingredientes Alérgenos (extensión a productos no envasados) Legibilidad Tamaño mínimo 1,2 mm > 80cm2 ; 0,9mm Excepción de ingredientes y de información nutricional bebidas > 1,2 º alcohol Declaración de origen :extensión a caprino,ovino, porcino y aves corral y cuando se declare el del ingrediente primario Indicación del origen vegetal de aceites y grasas Indicación de fecha de congelación /descongelación

19 2ª Lectura: Cuestiones relevantes aprobadas etiquetado nutricional Obligatorio: energía, grasas, grasas saturadas, hidratos de carbono, proteínas, azucares y sal Voluntario: energía o energía + azucares, grasas, grasas saturadas y sal (energía siempre por 100 g o 100 ml) Formas adicionales expresión basadas Estudios científicos sobre consumidores Consulta a grupos de interés Estudios científicos comprensión consumidor Basados en ingestas de referencia armonizadas Objetivas y no discriminatoria No obstaculicen libre circulación mercancías

20 FORMAS ADICIONALES DE EXPRESIÓN N Y PRESENTACIÓN La información sobre la energía y las cantidades de otros nutrientes, se puede dar mediante otras formas de expresión o utilizando formas gráficas o símbolos. Los requisitos serán: - Se basarán en una investigación con validez científica y que no induzca a error al consumidor - El desarrollo será consecuencia de una amplia consulta a las partes interesadas - Se destinarán a facilitar la comprensión del consumidor sobre la contribución o la importancia del alimento en relación al aporte energético y de nutrientes a la dieta - Estarán respaldadas por evidencia científica válida que demuestre que el consumidor medio comprende tales formas - Se basarán en ingestas armonizadas, o a falta de ello en dictámenes científicos

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