PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES QUÍMICOS

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1 Curso de Autoaprendizaje PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y RESPUESTA A EMERGENCIAS Y DESASTRES QUÍMICOS Emergencias y desastres químicos: Responsabilidad compartida Dr. Diego González Machín OPS/OMS

2 TRABAJO DE EQUIPO Fuente foto: Cortesía de CETESB. Simulacro en Manaus.

3 Las responsabilidades dependen de: Alcance Nacional/ Local Regional Internacional

4 Las responsabilidades dependen de: gerencial asistencial reguladora Tipo de actividad preventiva académica informativa financiera

5 Las responsabilidades han sido definidas por: PNUMA (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente) OCDE (Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos) OMS (Organización Mundial de la Salud)

6 Las responsabilidades aparecen descritas en:

7 Responsabilidades y funciones de las autoridades públicas en conjunto Establecer estrategias de acción en las distintas etapas del manejo de riesgo Prevención Preparación Respuesta Seguimiento

8 Responsabilidades y funciones de las autoridades públicas Motivar sobre la necesidad de las acciones de prevención, preparación y respuesta Establecer objetivos de seguridad y garantizar que sean alcanzados

9 Responsabilidades y funciones de las autoridades públicas Definir una estructura de control clara y coherente Monitorear la seguridad en instalaciones peligrosas Establecer procedimientos apropiados de EIA

10 Fomentar la investigación y el informe de incidentes de casos Número de accidentes Atención CETESB a las Emergencias Químicas Período : Total de accidentes = Año Atención CETESB a las Emergencias Químicas Período: (set.) Actividades Total de accidentes = 6591 Oleoductos 2,7% Transporte Maritimo 5,1% Transporte Carretera 38,5% Transporte Ferrocarril 1,0% Almacena miento 3% Descarte 5,0% Estaciones de Servicio 9,1% Industria 7,3% Mancha Órfã 1,7% Nada Constatado 9,9% No Identificada 4,9% Otras 12,2%

11 Defender el Derecho a saber Fuente Foto: Centro Regional de Toxicología Nayarit.

12 Desarrollo e implementación de programas de capacitación, incluyendo simulacros Curso Manaus Simulacro Costa Rica

13 Propiciar y coordinar el desarrollo, implementación, prueba y actualización de los planes de emergencia con la participación de todos los involucrados

14 Garantizar que los sistemas de alarma estén disponibles

15 Facilitar y promover la diseminación de información e intercambio de experiencias relacionadas con la prevención, preparación y respuesta a incidentes químicos.

16 Responsabilidades y funciones de las autoridades públicas de salud

17 Generar planes del sector salud para la respuesta a incidentes químicos incluyendo terrorismo y definir funciones dentro de los planes Generar normas sobre los elementos básicos a considerar en un Plan de Respuesta

18 Determinar roles y funciones

19 Inventario de peligros Identificación de instalaciones y actividades peligrosas Inventario de sustancias peligrosas

20 Identificar posibles situaciones de emergencia Incendio/ Explosión Efectos secundarios de un desastre natural Accidentes en almacenes Durante el transporte Manejo inadecuado de desechos Mal uso de productos que resulte en contaminación de alimentos, agua y ambiente

21 Terrorismo químico Bombas que contienen gases tóxicos

22 Identificar recursos Humanos Materiales

23 Evaluar las necesidades de información Fortalecer los centros de información toxicológica y centros de respuesta química Identificar los laboratorios toxicológicos Crear un sistema de notificación de casos Identificar y proveer locales alternativos

24 Establecer sistemas de alerta de los profesionales de la salud

25 Desarrollo de sistemas para la recepción y el manejo de grandes cantidades de pacientes Triage

26 Establecer mecanismos para la cooperación internacional

27 Fomentar los programas de concientización y preparación local GOBIERNO INDUSTRIA COMUNIDAD Metodología APELL

28 Responsabilidades de los productores de sustancias químicas Promover la administración segura de cualquier sustancia peligrosa que produzcan, a través del ciclo de vida total de la sustancia, consistente con el principio de acompañamiento del producto

29 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas

30 Principal función Diseñar, construir y operar una instalación peligrosa en forma segura, desarrollar los medios para realizarlo e incorporar la protección a la salud y el ambiente como parte integral de las actividades económicas de la empresa.

31 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Aspirar a alcanzar el objetivo: cero incidentes Garantizar que los peligros estén identificados y clasificados y que los medios para minimizarlos o eliminarlos estén establecidos

32 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Garantizar que los procedimientos de operación seguros estén documentados Garantizar que todos los empleados (incluidos los temporales) estén capacitados para sus tareas

33 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Poner en práctica medidas de seguridad Evitar o minimizar el uso de sustancias potencialmente peligrosas Sustituir sustancias más tóxicas por otras menos tóxicas Simplificar procesos Reducir al mínimo las exposiciones

34 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Asegurar la calidad durante la construcción de la instalación peligrosa Garantizar la transferencia de la información Garantizar la disponibilidad de equipo de protección personal

35 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Supervisar y garantizar la conveniencia de los almacenes de sustancias peligrosas Monitorear la seguridad de las instalaciones Proveer información apropiada sobre las acciones a tomar en casos de incidentes

36 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Desarrollar, implementar, probar y actualizar los planes de emergencia Identificar y evaluar los incidentes que pueden surgir en la instalación y sus posibles consecuencias

37 Responsabilidades de los administradores de instalaciones peligrosas Garantizar sistemas de detección rápida de incidentes químicos o de amenaza de los mismos Investigar todos los incidentes para identificar las causas y emprender acciones para corregir cualquier deficiencia de tecnología o de procedimientos

38 Responsabilidades de los empleados Llevar a cabo su trabajo de manera segura Contribuir activamente al desarrollo de políticas y prácticas de seguridad

39 Responsabilidades de las agencias de ayuda financiera Apoyar el desarrollo de capacidad e infraestructura institucional ofreciendo asistencia técnica, educación y capacitación Filtrar las propuestas de ayuda adecuadamente

40 Responsabilidades de las agencias de ayuda financiera Monitorear y hacer seguimiento de los proyectos Proveer ayuda financiera para desarrollar políticas y procedimientos que minimicen los riesgos en instalaciones peligrosas

41 Responsabilidades de los organismos internacionales

42 Responsabilidades de los organismos internacionales Proporcionar una base científica para que los países puedan: Desarrollar sus propias medidas de seguridad química Fortalecer su capacidad nacional para prevención y manejo de los efectos dañinos de los productos químicos Manejar los aspectos de salud ante las emergencias químicas

43 Responsabilidades de los organismos internacionales Desarrollar principios, procedimientos y guías para hacer frente a las emergencias químicas.

44 Responsabilidades de los organismos internacionales Crear bancos de datos, publicaciones y bibliotecas virtuales que faciliten el acceso rápido a la información sobre sustancias químicas y manejo de emergencias.

45 Responsabilidades de los organismos internacionales Establecer programas de capacitación y desarrollar instrumentos

46 Responsabilidades de los organismos internacionales Elaborar directorios de centros de respuesta a emergencias y directorios de profesionales con experiencia en el tema.

47 Responsabilidades de los organismos internacionales Incentivar la estandarización en la presentación de informes e investigación de accidentes. Estimular el intercambio de información entre los países (apoyar el establecimiento de redes).

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53 Organización Panamericana de la Salud Organización Mundial de la Salud ompañía de Tecnología de Saneamiento Ambiental Secretaría de Estado de Medio Ambiente Gobierno del Estado de Sao Paulo Centro Colaborador de la OPS/OMS en Preparación de Emergencia para Casos de Desastres

54 Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios de las Naciones Unidas Alerta y mobiliza la comunidad internacional Prepara y disemina un reporte de la situación para agencias donantes Provee acceso rápido a información (clearing-house) Facilita evaluación inicial y post-emergencia

55 Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Ayuda Humanitaria

56

57 Proyectos de cooperación técnica para mejorar el medio ambiente y las condiciones de trabajo Refuerza la capacidad nacional para prevenir accidentes Promueve seguridad en el uso de sustancias químicas

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59 Centro de las actividades relacionadas con productos químicos de PNUMA (UNEP) Ayuda a los gobiernos a realizar acciones para el manejo de productos químicos Promueve intercambio de información Apoya el fortalecimiento de capacidades

60

61 Agencia responsable por aumentar la seguridad y prevención de la contaminación marítima

62 Establece estándares de protección radiológica Ayuda a implementar sistemas nacionales de protección radiológica

63 Proporciona asistencia técnica sobre seguridad industrial, incluyendo sistemas de planificación para emergencias

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66 Conclusión La mayoría de los accidentes que involucran sustancias químicas pueden prevenirse y el éxito que se obtenga en la prevención de tales accidentes depende de la coordinación que exista entre los actores involucrados. Por ello, es importante que cada participante conozca sus funciones y sepa cómo actuar en cada una de las etapas de prevención, preparación y respuesta.

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