El mercado como distribuidor del agua. Guillermo Donoso

Transcripción

1 El mercado como distribuidor del agua Guillermo Donoso

2 Necesidad de Regular Agua Qué son las aguas? Cuál es su naturaleza jurídica? Aguas son un bien de libre acceso No-exclusividad Rival Sin regulación este tipo de bien se agota

3 Distribución Socialmente Optima de las Aguas

4 Medio Ambiente Ecosistemas Acuáticos Es un usuario más Beneficios son Bienes públicos No-exclusión No-rival Deben ser suministrado por el Estado Caudales ecológicos

5 Mecanismos de Distribución del Recurso Administrativo, realizado con la asistencia de asociaciones de usuarios Basados en los costos de oportunidad del recurso Basados en un mercado de derechos de aprovechamiento transables Chile, Código de aguas de 1981

6 Análisis Mercado DAA No- Consuntivos Regiones Arica Parincota, Metropolitana, O Higgins, Maule, Biobio, Araucanía, Los Lagos

7 DAA no-consuntivos otorgados Arica y Parinacota Metropolitana O'Higgins Maule Biobio Araucania Los Lagos

8 l/s F/l/sulo del eje Mercado de DAA No-Consuntivos Metropolitana O'Higgins Maule Biobio Araucania Los Lagos Regiones 4 Caudal (l/s) Precio (UF/l/s)

9 Porcentaje del caudal total otorgado de DAA no-consuntivos transado en el periodo 25-mayo 212

10 Síntesis mercado DAA no-consuntivo Mercados de DAA no-consuntivo han comenzado a desarrollarse en todas las regiones estudiadas a partir 25 Regiones con mayores transacciones de caudales realizadas son Región Metropolitana y Región de los Lagos Regiones con mayor valor DAA no-consuntivos O Higgins, Biobío y Araucanía

11 Análisis comparativo de mercados de aguas: aspectos institucionales

12 Análisis Mercado DAA Consuntivos Regiones Arica Parincota, Metropolitana, O Higgins, Maule, Biobio, Araucanía, Los Lagos

13 Número transacciones de DAA consuntivos superficiales y subterráneos por año, total de las regiones en estudio Superficial Subterránea

14 Número transacciones de DAA consuntivos superficiales y subterráneas por región, total período Superficial O Higgins Maule Biobio Araucanía Los Lagos Metropolitana Arica y Parinacota Subterráneos Tarapacá O Higgins Maule Biobio Araucanía Los Lagos Metropolitana

15 Precio (UF/l/s) consuntivos en el periodo , en las regiones en estudio (subterráneos y superficiales) Metropolitana O Higgins Maule Biobio Araucanía Los Lagos Superficial Subterránea

16 Razones de actividad de mercado en el periodo y regiones de estudio (superficiales) Arica y Parinacota Metropolitana O Higgins Maule Biobío Araucanía Número DAA Caudal,45,4,35,3,25,2,15,1,5

17 Razones de actividad de mercado en el periodo y regiones de estudio (subterráneas),18,16,14,12,1,8,6,4,2 Tarapacá Metropolitana O Higgins Maule Biobío Araucanía Los Lagos Numero DAA Caudal

18 Número total de DAA superficiales y subterráneos transados por sector Superficial Minero Agrícola Inmobiliario Empresa Sanitario Comprador Vendedor Subterráneo Minero Agrícola Inmobiliario Empresa Sanitario Comprador Vendedor

19 l/s Número total de DAA subterráneos transados por sector económico, Copiapó Caudales totales (l/s) transferidos, según sector económico Sector económico

20 Valor de las transacciones de DAA superficiales y subterráneas transados por actividad (UF/l/s) Superficial (UF/l/s) Agrícola Inmobiliario Empresa Sanitario Comprador Vendedor Subterráneas (UF/l/s) Minero Agrícola Inmobiliario Empresa Sanitario Comprador Vendedor

21 El mercado permitió valorar el agua. Conclusiones Las empresas sanitarias han solucionado sus problemas de mayores demandas. Han colaborado en resolver problemas de escasez cuando se ha necesitado una rápida respuesta. Ha permitido el desarrollo todas actividades en zonas de escasez sin inversión en grandes obras o fuentes alternativas de agua.

22 Miles de Dólares Millones de dólares Conclusiones PIB Minería Años PIB Mineria PIB Mineria del Cobre Exportaciones Minería Minería Años

23 Conclusiones La afirmación de que el mercado de DAA no funciona en Chile, no posee respaldo empírico Comparar el desempeño del mercado de aguas en Chile con otros lugares Cuenca de Murray-Darling en Australia, El oeste de los Estados Unidos, África del Sur y China Chile muestra fortalezas como también debilidades

24 Fortalezas Claridad legal y administrative Conclusiones Procesos trasparentes distribuir derechos y para redistribuirlos en la medida que las prioridades cambian Participación de distintos agentes en el rol de compradores o de vendedores

25 Debilidades Conclusiones Bajo reconocimiento del interés público en el recurso agua. Baja importancia del medio ambiente por parte sociedad. Falta de prioridad y capacidad para enfrentar fallas de mercado. Efectos sobre terceros Mecanismo revelador de precios Precios no se ajustan a la ley de un sólo precio Insuficiente manejo adaptativo por parte de las instituciones.

26 Conclusiones Rivalidad Rivalis (Latin) que significa: Alguien que utiliza la misma fuente de agua que otro

27 Muchas Gracias

28 DAA consuntivos superficiales y subterráneos otorgados

29 Restricción Prohibición Acuíferos con declaración de restricción o de zona de prohibición Arica y Parinacota Tarapacá Antofagasta Atacama Coquimbo Metropolitana Valparaiso Lib. Gral. Bernardo O'Higgins Regiones Restricción Prohibición