V SEMINARIO DE ARBITRAJE INTERNACIONAL DE INVERSION UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ

Transcripción

1 V SEMINARIO DE ARBITRAJE INTERNACIONAL DE INVERSION UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA CÁMARA DE COMERCIO DE BOGOTÁ

2 RECONCILIANDO EL DERECHO DE LAS INVERSIONES Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES TRATAMIENTO DEL TEMA EN LOS ACUERDOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Y EN LOS CAPÍTULOS DE INVERSIÓN DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO.

3 TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Durante el año 2009, las medidas que afectaron la inversión extranjera estuvieron relacionadas con: La promoción de la inversión extranjera, Endurecimiento de los requisitos de entrada de la inversión Medidas regulatorias cuyo objetivo era la obtención de propósitos de política pública Regulación de inversión Mayor intervención del Estado: época de crisis, nacionalizaciones o incremento de la participación estatal en la entidades financieras, etc. Intervención justificada para la defensa de:» Protección de industrias estratégicas y por motivos de seguridad nacional.» No cumplimiento de las expectativas de desarrollo de la inversión

4 TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Regulación de inversión» La crisis financiera en Estados Unidos y países de la Unión Europea.- capacidad regulatoria de los Estados.» Necesidad de dar mayor importancia al medio ambiente y a la protección social.» En las negociaciones de los BIT, las tendencias son: Balance de los derechos y obligaciones de los inversionistas y de los estados receptores de la inversión; Entre los objetivos económicos y los objetivos de política públicaprotección del medio ambiente. Inclusión de excepciones generales Salvaguardas de balanza de pagos Reconocimiento de medidas prudenciales Reconocimiento del derecho a regular de los Estados

5 TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Evolución del régimen de inversión Revisión de los modelos de tratados con el fin de:» Reglas claras en los tratados» Consistencia entre los intereses públicos y los objetivos económicos, Balance entre los derechos de los inversionistas y los del Estado, tendiendo en cuenta los fallos adversos de los inversionistas.» Ajustar los modelos de acuerdo con los pronunciamientos de los tribunales de arbitramento Terminación de Tratados, Renegociación de Tratados y Inclusión de cláusulas más precisas en las obligaciones de los Estados: Exclusión de conceptos como la deuda pública de la definición de inversión. Salvaguardas de balanza de pagos, inclusión de medidas prudenciales

6 TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Evolución del régimen de inversión Inclusión de cláusulas más precisas en las obligaciones de los Estados: Clarificación de las obligaciones - Trato de Nación más Favorecida Inclusión de cláusulas ambientales Asegurando que la protección del medio ambiente no está comprometida Cada Estado tiene el derecho de establecer su propio nivel de protección. Obligación de no relajar los estándares de protección de medio ambiente para atraer inversión extranjera. Excluir las disputas sobre medio ambiente del mecanismo de solución de controversias inversionista-estado.

7 TENDENCIAS ACTUALES EN LAS NEGOCIACIONES DE TRATADOS DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LAS INVERSIONES Reto tendiendo en cuenta las crisis recientes : Adecuado Balance entre dos objetivos de política: Promocionar la inversión Regulación de los objetivos de política pública

8 BIT MODELO INVERSION Y MEDIO AMBIENTE Nada de lo dispuesto en este Acuerdo se interpretará como impedimento para que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida, que considere apropiada para garantizar que las actividades de inversión en su territorio se efectúen tomando en cuenta la legislación medio ambiental en esa Parte, siempre y cuando el efecto de la medida sea proporcional con los objetivos perseguidos.

9 TLC CANADA-COLOMBIA MEDIDAS SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE Las Partes reconocen que no es adecuado fomentar la inversión mediante la disminución de sus estándares en medidas nacionales de salud, seguridad o medioambientales. En consecuencia, una Parte no deberá dejar de aplicar o de otra manera dejar sin efecto, u ofrecer dejar de aplicar o de otra manera dejar sin efecto tales medidas como una forma de incentivar el establecimiento, adquisición, expansión o retención en su territorio de una inversión de un inversionista. Si una Parte considera que la otra Parte ha ofrecido este tipo de incentivos, podrá solicitar consultas con la otra Parte. Las Partes harán todo intento de ocuparse del asunto a través de consultas e intercambio de información.

10 TLC CHILE-COLOMBIA INVERSION Y MEDIO AMBIENTE Nada de lo dispuesto en este Capítulo se interpretará como impedimento para que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida, por lo demás compatible con este Capítulo, que considere apropiada para garantizar que las actividades de inversión en su territorio se efectúen tomando en cuenta la legislación medio ambiental en esa Parte.

11 TLC SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS- COLOMBIA INVERSION Y EL MEDIO AMBIENTE Nada en este Capítulo se interpretará en el sentido de impedir que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida por lo demás compatible con este Capítulo, que considere apropiada para asegurar que las inversiones en su territorio se efectúen observando la legislación ecológica o medio ambiental en esa Parte.

12 BIT PERÚ-COLOMBIA MEDIDAS SOBRE SALUD, SEGURIDAD Y MEDIO AMBIENTE 1. Las Partes reconocen que no es adecuado fomentar la inversión mediante la relajación de las medidas sobre salud, seguridad o medioambientales nacionales. En consecuencia, una Parte no deberá dejar de aplicar o flexibilizar, o no deberá ofrecer dejar de aplicar o flexibilizar dichas medidas como una forma de incentivar el establecimiento, adquisición, expansión o conservación en su territorio de una inversión de un inversionista. Si una Parte considera que la otra Parte ha ofrecido dicha forma de incentivo ésta puede solicitar la realización de consultas con la otra Parte de conformidad con el Artículo 35 (Consultas). 2. Nada en este Acuerdo se interpretará en el sentido de impedir que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida por lo demás compatible con este Acuerdo, que considere apropiada para asegurar que las inversiones en su territorio se efectúen tomando en cuenta inquietudes en materia ambiental.

13 TLC ESTADOS UNIDOS-COLOMBIA INVERSION Y EL MEDIO AMBIENTE Nada en este Capítulo se interpretará en el sentido de impedir que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida por lo demás compatible con este Capítulo, que considere apropiada para asegurar que las inversiones en su territorio se efectúen tomando en cuenta inquietudes en materia ambiental.

14 BIT BELGICA-COLOMBIA MEDIO AMBIENTE 1. Reconociendo el derecho que cada Parte Contratante tiene para establecer sus propios niveles de protección ambiental a nivel interno, sus políticas y prioridades para el desarrollo ambiental, y para adoptar y modificar consecuentemente su legislación ambiental, cada Parte Contratante procurará garantizar que su legislación estipule altos niveles protección ambiental y se esforzará por continuar mejorando dicha legislación. 2. Las Partes Contratantes reconocen que no es apropiado estimular la inversión por medio de la laxitud en la legislación ambiental interna. Por lo tanto, cada Parte Contratante garantiza que no abandonará o derogará, ni ofrecerá el abandono o la derogación de esta legislación para estimular el establecimiento, mantenimiento o expansión de una inversión en su territorio. 3. Las Partes Contratantes reconocen que la cooperación entre ellas aumenta sus oportunidades para mejorar los estándares de protección ambiental. 4. Nada de lo dispuesto en este Acuerdo será interpretado para impedir que una Parte Contratante implemente, mantenga o exija el cumplimiento de cualquier medida que considere apropiada para garantizar que una actividad de inversión en su territorio sea efectuada según las leyes ambientales de dicha Parte Contratante. 5. Los mecanismos para la resolución de controversias de los Artículos XII y XIII de este Acuerdo no serán aplicables a ninguna obligación adquirida según este Artículo.

15 TLC MEXICO-VENEZUELA-COLOMBIA MEDIDAS RELATIVAS A MEDIO AMBIENTE Ninguna Parte eliminará las medidas internas aplicables a la salud, seguridad o relativas al medio ambiente, o se comprometerá a eximir de su aplicación a la inversión de un inversionista de cualquier país, como medio para inducir el establecimiento, la adquisición, la expansión o la conservación de la inversión en su territorio. Si una Parte estima que otra Parte ha alentado una inversión de tal manera, podrá solicitar consultas con esa otra Parte.

16 BIT INDIA-COLOMBIA EXCEPCIONES GENERALES c. relacionadas con la protección del medio ambiente o la preservación de recursos naturales no renovables, si dichas medidas son aplicadas en conjunto con restricciones a la producción o al consumo doméstico;

17 BIT REINO UNIDO-COLOMBIA INVERSION Y MEDIO AMBIENTE Nada de lo dispuesto en este Acuerdo se interpretará como impedimento para que una Parte adopte, mantenga o haga cumplir cualquier medida, que considere apropiada para garantizar que las actividades de inversión en su territorio se efectúen tomando en cuenta los temas ambientales, siempre que tales medidas no sea discriminatorias y sea proporcionadas con los objetivos perseguidos.

18 RECONCILIANDO EL DERECHO DE LAS INVERSIONES Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE GRACIAS Elizabeth Cadena Fernández