Circular de Tecnología Pautas para el uso de Certificados Electrónicos

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1 ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 20/11/2009 Documento de Circular de Tecnología Pautas para el uso de Certificados Electrónicos Versión 01 Noviembre 2009 ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 1 / 8

2 Índice del Contenido 1. Abstract 3 2. Objeto 3 3. Alcance 3 4. Antecedentes 3 5. Clases de Certificados Electrónicos 3 6. Usos de Certificados Electrónicos en el BPS 4 7. Prestadores de Servicios de Certificación 4 8. Soporte para Certificados Electrónicos 5 9. Características técnicas Certificados Electrónicos Dispositivos criptográficos Software para firma electrónica Software para cifrado o encriptación Seguridad en el uso de los certificados Vigencia Referencias Generales 8 ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 2 / 8

3 1. Abstract La siguiente Circular de Tecnología incluye definiciones tecnológicas y pautas de seguridad para el uso de Certificados Electrónicos, para personas físicas o jurídicas, en el BPS. 2. Objeto Definir los requerimientos tecnológicos necesarios para la utilización del Certificado Electrónico en el BPS y las pautas para un uso seguro de estas tecnologías. 3. Alcance Las definiciones que se incluyen en este documento sobre el uso de Certificados Electrónicos tienen alcance sobre todas sus posibles aplicaciones en el BPS y sustituyen a las anteriores incluidas en el documento ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Digitales v4, publicado por la ASIT. 4. Antecedentes A partir de la aprobación de la Ley Nro se reconoce la admisibilidad, validez y eficacia jurídicas del documento electrónico y de la firma electrónica y se actualiza la terminología introduciendo las definiciones de Firma Electrónica, Firma Electrónica Avanzada y de Fecha Electrónica. Además, la Ley crea una Infraestructura Nacional de Certificación Electrónica que incluye un Registro de Prestadores de Servicios de Certificación Acreditados, una Unidad de Certificación Electrónica y una Autoridad Certificadora Raíz Nacional. Con esta nueva Ley se introducen dos categorías de firma, la Firma Electrónica y la Firma Electrónica Avanzada (Ref.: ASIT NUEVA LEY FIRMA ELECTRONICA). Ambos casos pueden involucrar el uso de un Certificado Electrónico. 5. Clases de Certificados Electrónicos De acuerdo con la Ley se define: ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 3 / 8

4 - Certificado Electrónico, como documento electrónico firmado electrónicamente que da fe del vínculo entre el firmante o el titular del certificado y los datos de creación de la firma electrónica. - Certificado reconocido, como certificado electrónico emitido por un prestador de servicios de certificación acreditado. 6. Usos de Certificados Electrónicos en el BPS Los siguientes se consideran posibles usos de los Certificados Electrónicos: o Autenticación, para conocer la identidad electrónica entre partes que no necesariamente se conocen previamente. Las características de los certificados utilizados para autenticarse, estarán definidas por la aplicación que los requiera. o Firma Electrónica o Electrónica Avanzada, para garantizar la autoría e integridad de un documento electrónico. De acuerdo al Art. 9 de la Ley la Unidad de Certificación Electrónica podrá determinar por vía reglamentaria el uso de la firma electrónica o electrónica avanzada en el seno de la Administración Pública y en las relaciones que con ella mantengan los particulares, a los efectos de adoptar las condiciones adicionales que se estimen necesarias, para salvaguardar las garantías de cada procedimiento. o Cifrado o encriptación, para asegurar la confidencialidad de información sensible. Se recomienda utilizar mecanismos de cifrado cuando sea necesario ocultar datos que se envían a través de un medio no seguro o para almacenar datos sensibles en áreas no protegidas. El uso de los certificados electrónicos es sólo una de las opciones para cifrar información y depende del software que se utilice para el cifrado. La información cifrada utilizando un certificado electrónico sólo podrá descifrarse mientras el certificado esté vigente. En todos los posibles usos de Certificados Electrónicos se cumplirá la normativa legal vigente y se priorizará la interoperabilidad mediante la adhesión a estándares internacionales. El uso de herramientas de firma electrónica, cifrado y de certificados electrónicos por parte de los funcionarios del BPS estará justificado y responderá a la necesidad de uso para cumplimiento de las tareas asignadas. 7. Prestadores de Servicios de Certificación ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 4 / 8

5 Los Certificados Electrónicos utilizados en las diferentes aplicaciones serán emitidos por Prestadores de Servicios de Certificación externos. En particular para el caso de Firma Electrónica Avanzada, los Prestadores de Servicios de Certificación seleccionados deberán integrar el Registro de Prestadores de Servicios de Certificación Acreditados. 8. Soporte para Certificados Electrónicos Un certificado electrónico podrá residir en cualquier medio externo o estar almacenado en el disco de un equipo (PCs, notebook, netbook, etc.). El soporte utilizado determina el nivel de protección que podrá definirse para el certificado. Para la creación de la firma electrónica avanzada se deberán utilizar dispositivos criptográficos técnicamente confiables para el soporte del certificado reconocido. 9. Características técnicas De acuerdo con el Art. 14 de la Ley , entre las funciones y atribuciones de la Unidad de Certificación Electrónica (UCE) se incluye la de regulación. La UCE fijará las reglas y patrones industriales que aseguren la compatibilidad, interconexión e interoperabilidad, así como el correcto y seguro funcionamiento de los dispositivos de creación y verificación de firma, controlando su aplicación. Las características detalladas a continuación estarán vigentes en el BPS mientras no exista otra regulación aplicable Certificados Electrónicos Los Certificados Electrónicos utilizados en cualquiera de sus aplicaciones deberán ser emitidos de acuerdo al estándar internacional X.509 v3. El tamaño de las claves RSA tendrá como mínimo 1024 bits de largo. El período de validez será como mínimo de un año y como máximo de dos Dispositivos criptográficos El dispositivo criptográfico utilizado para crear una firma electrónica avanzada deberá reunir como mínimo, las siguientes características: o Físicas ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 5 / 8

6 Conexión nativa USB estándar sin necesidad de utilizar lectores en forma separada Incluir indicador de actividad (LED) Carcasa exterior resistente o Técnicas Tecnología Plug and Play Sistemas operativos soportados: multiplataforma Permitir la autenticación de dos factores Cumplir con estándares de seguridad FIPS nivel 2 Soportar especificación ISO para asegurar la compatibilidad entre dispositivos físicos y aplicaciones de software Memoria: 32 K en adelante Generación propia de las claves pública y privada que serán asociadas al Certificado Electrónico Garantizar la protección de los datos almacenados Conectividad a través de Crypto API y PKCS#11 Almacenamiento estándar para certificados X.509 v3 Otros estándares soportados: SSL v3 Algoritmos criptográficos y de PKI incorporados: RSA 1024 bits o superior, DES, 3DES, SHA1 SHA256 Incluir software de instalación y otro software necesario para su funcionamiento 9.3. Software para firma electrónica Se aceptará software para la firma de archivos y mensajes desarrollado específicamente (embebido en aplicaciones verticales) siempre que cumpla con los requisitos de construcción (estándares, pautas de desarrollo, pautas de seguridad, comunicaciones, protocolos) y de testeo. La firma de correos electrónicos podrá realizarse con la opción Firma Digital del cliente MS Outlook 2000 en adelante. La firma y verificación de firma de documentos MS Word y MS Excel podrá realizarse con la opción disponible de Firma Digital en MS Office 2003 y posteriores. El uso de GnuPGP es una opción habilitada para el caso que no quiera involucrarse el uso de certificados electrónicos en la firma electrónica. EN ESTUDIO: evaluación de software para la firma electrónica avanzada y su verificación. ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 6 / 8

7 9.4. Software para cifrado o encriptación El cifrado o encriptación de mensajes de correo electrónico podrá hacerse con la opción Codificar mensaje de MS Outlook 2000 en adelante. El uso de GnuPGP es una opción habilitada para el caso que no quiera involucrarse el uso de certificados electrónicos en el cifrado de datos. Para el caso en que se requiera cifrado total a nivel de disco podrá utilizarse Bitlocker Drive Encryption respetando las pautas de uso. 10. Seguridad en el uso de los certificados El nivel máximo de seguridad del certificado depende mayoritariamente, del uso responsable que el usuario le de al mismo. De acuerdo al Art. 26 de la Ley , el signatario o firmante tiene como obligaciones, mantener el control exclusivo de sus datos de creación de firma electrónica avanzada, no compartirlos e impedir su divulgación. Es responsabilidad del usuario el resguardo de la clave privada, así como también informar en forma inmediata al Prestador de Servicios de Certificación si la misma se ve comprometida y solicitar su revocación; verificar que el certificado que va a utilizar no haya sido revocado y esté vigente e informar al Prestador de Servicios de Certificación, cualquier cambio en los datos contenidos en el certificado. Los soportes de tipo criptográfico que posibilitan generar la clave privada dentro del mismo y que no permiten su exportación, garantizan el nivel máximo de seguridad, siempre que se tomen algunas precauciones: o Los Certificados Electrónicos de cada usuario estarán contenidos en dispositivos criptográficos individuales debidamente protegidos con PIN (Personal Identification Number) o contraseña o Es responsabilidad del propietario de un Certificado Electrónico el resguardo de dicha contraseña o No permitir que nadie utilice el dispositivo bajo la identidad del propietario o Cuidar que el dispositivo no se pierda o sea robado o Proteger el dispositivo de daños físicos En el caso que el Certificado Electrónico Personal se instale en el repositorio de Internet Explorer, el nivel de seguridad de dicho repositorio debe ser definido como Alto. Si el certificado reside en el repositorio del navegador, deberá exportarse la clave privada y ser almacenada en un CD u otro medio externo, como copia de respaldo para evitar la pérdida del Certificado en caso que se dañe el disco del equipo, que el mismo tenga que ser formateado o que el usuario cambie de equipo. ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 7 / 8

8 En este caso, la seguridad máxima de la clave privada depende del cuidado de la contraseña de acceso que se haya definido y de la seguridad del medio de almacenamiento. Si el equipo es compartido con otro usuario, se recomienda eliminar el certificado del repositorio una vez que haya sido utilizado. 11. Vigencia A partir de noviembre de Referencias Generales - Ley Admisibilidad, validez y eficacia jurídicas del documento electrónico y de la firma electrónica 21 de setiembre de Código de buenas prácticas para la gestión de la seguridad de la información UNIT-ISO/IEC 27002: Reporte tecnológico ASIT Nueva Ley Firma Electronica.doc ARCHIVO: ASIT CT Pautas para el uso de Certificados Electrónicos v1 Nº. PÁG: 8 / 8

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