Gobernanza global y cooperación para el Desarrollo

Transcripción

1 Gobernanza global y cooperación para el Desarrollo 2do semestre 2016 Teórico 8 Docente responsable: Amalia Stuhldreher Docente asistente: Araseli Acosta

2 Unidad 3 Agenda internacional actual: el surgimiento de nuevas problemáticas que atraviesan la sociedad global y las regiones. Desafíos medioambientales globales (ej. cambio climático), migraciones, comercio internacional, seguridad, sistema financiero.

3 Unidad 3 Texto de Perspectiva general, en Informe de Desarrollo Humano La cooperación internacional ante una : Ayuda al desarrollo, comercio y seguridad ante un mundo desigual, pp Texto de Capítulo 5 Gobernanza y asociaciones en una nueva era, en Informe de Desarrollo Humano 2013, pp

4 Informe de 2005 señala la para la cooperación internacional: cumplir Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) planteados en 2000 Reducir pobreza extrema Reducir mortalidad infantil Proveer educación universal (niños) Reducir enfermedades infecciosas Forjar una nueva alianza mundial Horizonte: 2015

5 Cumbre ONU 2005: ya que el cumplimiento (ODM) planteaba ya retrasos Decenio para el D? Alternativa: seguir con la rutina: faltar a ODM Responsabilidad compartida Tres pilares: a) asistencia al D: superar déficit crónico/calidad b) comercio internacional: Ronda Doha c) seguridad: conflictos por violación de DD.HH

6 Comienzos siglo XXI: mundo dividido Imperativo: construir prosperidad compartida fortaleciendo seguridad colectiva Extrema desigualdad Cambios modestos en distribución podrían tener impacto en reducción pobreza Si se mantenían tendencias de ese momento (2005!): gran brecha entre meta de ODM y resultado

7 Tendencias pueden ser modificadas: desempeño pasado no determinante de resultados futuros Bangladesh, Uganda, Vietnam: posible avanzar con rapidez Proyección a 2015: advertencia de desastre en materia de desarrollo humano Desastre predecible y evitable! No abordar desigualdades extremas frenaba logro de ODM

8 Desigualdad: resultado de múltiples causas Desigualdad de ingresos entre países Desigualdades básicas a oportunidades básicas (educación, salud, género) No existe plan único para mejorar distribución del ingreso Ejemplo: en África fomentar potencial productivo pequeños agricultores Universal: educación, salud, políticas fiscales

9 Ayuda internacional: arma eficaz contra pobreza Reformar sistema de asistencia internacional Tres condiciones de eficacia: cantidad suficiente, base predecible, desarrollar sentido de propiedad Conferencia de Monterrey (2002): comienzo de recuperación Países desarrollados: 0,25% de PIB Brecha de financiación ODM: déficit

10 En 2005 se requería giro notable respecto a 15 años anteriores Prioridades sesgadas en gasto público (militar!) Seguridad colectiva depende de capacidad de lidiar con causas de pobreza y desigualdad Marzo 2005: Declaración de París sobre Eficiencia de la Ayuda al Desarrollo Buenas prácticas a la zaga de principios de Declaración

11 Comercio también poderoso catalizador de desarrollo humano: medio y no fin en sí mismo Potencial mermado: reglas injustas de comercio y desigualdades estructurales dentro países y entre ellos Sector agricultura: ej. subsidios Sector servicios: normas de propiedad intelectual

12 Ronda Doha: oportunidad para alinear normas multilaterales de comercio con compromiso con desarrollo humano y ODM Recortar apoyos a agricultura y prohibir de subsidios a exportación Recortar barreras a exportaciones de países en desarrollo Evitar acuerdos OMC plus a nivel regional: no anular capacidades nacionales para políticas nacionales

13 Conflictos armados: obstáculos para progreso Seguridad vuelve a marcar agenda internacional Aumento de conflictos en países pobres Parte del origen: estados débiles, frágiles Parte: factores externos (ej. intervenciones por venta de armas y por acceso a recursos naturales) Necesario: liderazgo de países ricos

14 Necesario: nuevo enfoque con nuevos principios para seguridad colectiva Terminar con flujo de armas pequeñas Mayor transparencia de gestión de recursos No negar asistencia estados problemáticos Construir capacidad regional (ej. Unión Africana) Construir coherencia internacional: enfoque integral

15 Años después, el Informe 2013 retoma necesidad de gobernanza y asociaciones en una nueva era Diferencial: ascenso del Sur Convivencia de nuevos acuerdos con viejas estructuras Creciente diversidad de voces: oportunidades y desafíos Además: sociedad civil más diversificada

16 Algunos desafíos: nivel bilateral o regional Otros requieren soluciones internacionales Múltiples niveles y convivencia entre público y lo privado para asegurar bienes públicos Ejemplo: Comercio Ronda Doha de OMC: estancada Regionalismo llegó para quedarse: hay que multilateralizarlo

17 Migraciones: gobernanza en gran parte unilateral (países de destino) o bilateral Con ascenso del Sur cambian patrones de migración: incorporados a agendas regionales Necesidad de reglas que protejan derechos de migrantes y normas para controlar flujos Cambio climático: estrategias nacionales (ej. China) pero también necesario multilateralismo con nuevas alianzas

18 Cooperación para desarrollo: nuevas formas más inclusivas y eficaces Cada vez más países en desarrollo proveen ayuda bilateral y regional 2011: Alianza de Busan para Cooperación Eficaz 2015: Agenda de Acción de Addis Abeba Donantes OECD reconocen necesaria gobernanza diferente: incorporar economías emergentes, con sus propios métodos de cooperación

19 OECD y PNUD: Alianza Mundial de Cooperación Eficaz para el Desarrollo a través de Foro sobre Cooperación para el Desarrollo de ONU Arquitectura de Busan tiene que tomar forma ONU bien posicionada para atraer asociados del Sur hacia cooperación de desarrollo trilateral Tarea: lograr mejor alineamiento cooperación para D y normas mundiales Norte-Sur y Sur-Sur

20 Mejor representación del Sur: creciente diversidad de voces y sostener desarrollo a largo plazo Viejas instituciones no representan al Sur Sin representación adecuada riesgo de pérdida de relevancia de Bretton Woods, bancos regionales de desarrollo, sistema ONU Sur debe asumir mayor liderazgo regional y mundial

21 Mayor papel en Bretton Woods y diálogos mundiales (ej. G20, lugares en OECD) Reformas modestas en FMI y Banco Mundial En ONU: Foro sobre Cooperación para el D Mediación del Estado por sí sola inadecuada: movimientos mundiales y redes transnacionales de activistas Fuente del cambio social (Brasil, Egipto, India, Sudáfrica)

22 Terreno para sociedad mundial emergente Cuestión de la transparencia ( quién apoya?) Cuestión de legitimidad de gobernanza dependerá de capacidad de instituciones de comprometerse con ciudadanos y comunidades Desafío: integración, coordinación y reforma de viejas instituciones Pluralismo más coherente de una gobernanza multilateral

23 Aunque mayoría de Gobiernos esté a favor de multilateralismo preocupados por soberanía nacional Estrategia de soberanía responsable Si no se mira más allá de intereses nacionales se pierden beneficios de cooperación Sur cada vez más importante en toma de decisiones mundiales Genera nuevo financiamiento al D: bancos regionales de infraestructura

24 Ascenso del Sur tomó al mundo por sorpresa Países del Sur jugadores de importancia en escenario mundial Sur mantuvo en movimiento economía mundial en años de crisis del Norte Ambos grupos se necesitan Algunos modelos de desarrollo del Sur pueden ser inspiración en otros países

25 Progreso del Sur está impulsado con interconexiones con países desarrollados y con mundo en desarrollo: intercambios más horizontales Sur impulsa un crecimiento económico global y cambios económicos por primera vez en siglos A todo esto se suman los ODS!!

26 Buen fin de semana!