REGULACIÓN DE LOS AGENTES QUÍMICOS CONTAMINANTES DEL AMBIENTE LABORAL. Abril 28 de 2014

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1 REGULACIÓN DE LOS AGENTES QUÍMICOS CONTAMINANTES DEL AMBIENTE LABORAL Abril 28 de 2014

2 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas STPS SG SS IMSS SCT SEMARNAT

3 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas Dependencia Facultad Secretaría de Gobernación STPS SG UEPC Coordinar programas, estrategias, acciones y políticas en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil. Instrumentar y, en su caso, operar redes de detección, monitoreo, pronóstico y sistemas de alertamiento.

4 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas Dependencia Facultad Secretaría de Salud Establecer criterios para el uso y manejo de sustancias, maquinaria, equipos y aparatos, a efecto de reducir los riesgos a la salud del personal ocupacionalmente expuesto, con énfasis en el manejo de radiaciones ionizantes. STPS SS Determinar los valores límite de exposición de los trabajadores a contaminantes.

5 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas Dependencia Facultad Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Establecer normas oficiales mexicanas sobre materiales peligrosos y residuos sólidos y peligrosos. STPS SEMARNAT Establecer la clasificación de las actividades que deban considerarse altamente riesgosas.

6 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas Dependencia Facultad Secretaría de Comunicaciones y Transportes Regular el transporte terrestre de materiales y residuos peligrosos que circulen en las vías generales de comunicación. STPS SCT

7 1. Facultades concurrentes en la regulación de sustancias químicas peligrosas Institución Facultad Instituto Mexicano del Seguro Social STPS IMSS Realizar programas para la prevención de los accidentes y enfermedades de trabajo. Llevar a cabo las investigaciones que estime necesarias sobre riesgos de trabajo y sugerir a los patrones las técnicas y prácticas convenientes, a efecto de prevenir dichos riesgos.

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9 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas Análisis de riesgos; Procedimientos para su manejo, transporte y almacenamiento; Plan de atención a emergencias; Identificación de los recipientes y tuberías que las contengan o conduzcan; Instalaciones con materiales resistentes al fuego en áreas con riesgo de incendio y/o explosión; Aislamiento de las áreas destinadas al almacenamiento de materiales explosivos o inflamables;

10 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Manejo, transporte y almacenamiento de sustancias químicas peligrosas Regaderas y lavaojos, neutralizadores e inhibidores para la atención a emergencias; Regaderas, vestidores, casilleros y servicio de limpieza de la ropa; Manual de primeros auxilios; Equipo de protección personal, e Información, capacitación y adiestramiento.

11 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Agentes químicos contaminantes del ambiente laboral Estudio de los contaminantes químicos; Reconocimiento, evaluación y control de los contaminantes químicos; Señales de precaución, obligación y prohibición, en áreas donde exista exposición; Equipo de protección personal específico; Exámenes médicos a trabajadores expuestos, e Información y capacitación.

12 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Identificación de peligros y riesgos por sustancias químicas peligrosas Hojas de datos de seguridad para sustancias químicas peligrosas; Identificación de los depósitos, recipientes y áreas que las contengan, e Información y capacitación.

13 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Seguridad en procesos y equipos con sustancias químicas peligrosas Análisis de los riesgos asociados a cada proceso y equipo crítico; Procedimientos de seguridad para su operación, mantenimiento, paros de emergencia y alteraciones; Administración de los riesgos de los procesos y equipos críticos, su integridad mecánica y la instauración de cambios; Plan de atención a emergencias; Programa de auditorías internas;

14 3. Presupuestos generales de la regulación de sustancias químicas en el ambiente laboral Seguridad en procesos y equipos con sustancias químicas peligrosas Procedimiento para la investigación de accidentes mayores; Sistema de información sobre los procesos y equipos críticos, e Información y capacitación.

15 4.1 Adición de nuevos capítulos NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Objetivo 1. Objetivo 2. Campo de aplicación 2. Campo de aplicación 3. Referencias 3. Referencias 4. Definiciones 4. Definiciones 4.2 Unidades 5. Unidades de medida 5. Obligaciones del patrón 6. Obligaciones del patrón 6. Obligaciones de los trabajadores 7. Obligaciones del personal ocupacionalmente expuesto 8. Estudio de los agentes químicos contaminantes del ambiente laboral 7. Reconocimiento 9. Reconocimiento 8. Evaluación 10. Evaluación 9. Control 11. Control 12. Vigilancia a la salud 13. Capacitación 10. Unidades de verificación y laboratorios de prueba 14. Unidades de verificación 15. Laboratorios de prueba 16. Procedimiento para la evaluación de la conformidad 17. Actualización del Apéndice I

16 4.1 Adición de nuevos capítulos NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Vigilancia 18. Vigilancia 13. Bibliografía 19. Bibliografía 12. Concordancia 20. Concordancia con normas internacionales Transitorios Apéndice I Límites máximos permisibles de exposición Apéndice II Procedimientos para la determinación de sustancias químicas en el medio ambiente laboral Apéndice III Dictámenes de unidades de verificación y reportes de laboratorios de pruebas Transitorios Apéndice I Valores límite de exposición a sustancias químicas contaminantes del ambiente laboral Apéndice II Código de peligros de las sustancias químicas y su descripción Guía A (No Normativa) Ejemplo para el cálculo de los valores límite de exposición a mezclas contaminantes del ambiente laboral

17 4.2 Incorporación del estudio de los agentes contaminantes NOM-010-STPS Realización del estudio de los agentes químicos contaminantes del ambiente laboral: Listado actualizado de todos los agentes químicos contaminantes; Cantidad que se maneja por jornada de trabajo; estado físico, e información toxicológica, y Hojas de datos de seguridad.

18 4.3 Redefinición del reconocimiento NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Realización Laboratorio de pruebas. Patrón o laboratorio de pruebas. Determinación de las sustancias químicas por muestrear Comparación de la CMA con su VLE-PPT, si cuenta con informes de resultados previos, o Cantidad de sustancia manejada; clasificación del riesgo y su volatilidad, si no cuenta con informes de resultados previos.

19 4.3 Redefinición del reconocimiento NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Determinación de los grupos de exposición homogénea Contenido del informe Grado de efecto a la salud; Grado de exposición potencial, y Número de trabajadores expuestos. Identificación de los contaminantes; Propiedades físicas, químicas e información toxicológica, y Vías de ingreso de los contaminantes. Vía(s) de ingreso al organismo; Número de personal ocupacionalmente expuesto, y Tiempo de exposición. Identificación del centro de trabajo. Información sobre la(s) sustancia(s) química(s) o mezclas.

20 4.3 Redefinición del reconocimiento NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Contenido del informe Identificación de las fuentes generadoras; Identificación de las zonas de riesgo, y Número de trabajadores. Identificación de las fuentes emisoras y características del área, proceso y puesto de trabajo. Determinación de la prioridad de la(s) sustancia(s) química(s) o mezclas por muestrear. Identificación de los grupos de exposición homogénea.

21 4.3 Redefinición del reconocimiento NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Contenido del informe Determinación de la prioridad de los grupos de exposición homogénea. Personal ocupacionalmente expuesto a considerar para el muestreo. Descripción de los controles administrativos y/o técnicos.

22 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Ejecución de la evaluación Por parte del laboratorio de pruebas. Muestreo de los agentes químicos contaminantes: Características del equipo requerido para llevar a cabo el muestreo; Consideraciones generales para el muestreo, y Conservación de la integridad de las muestras y cadena de custodia.

23 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Selección de los tipos de muestras Procedimientos o métodos de muestreo Muestra continua; Muestras consecutivas en el periodo completo, o Muestras consecutivas en un periodo parcial. STPS Autorización de procedimientos reconocidos internacionalmente. Muestra continua durante el periodo completo; Muestras consecutivas en el periodo completo; Muestras consecutivas en un periodo parcial, o Muestras corto tiempo y pico. OSHA; NIOSH; INSHT; HSE, o ISO. Utilización de otros procedimientos reconocidos internacionalmente.

24 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Acreditación y aprobación de laboratorios de pruebas Por procedimiento o método para el monitoreo y cuantificación de los contaminantes del medio ambiente laboral. Por técnica analítica y por procedimiento o método de muestreo y determinación analítica. Análisis de resultados Factor de corrección Fc día ; Concentración PPT, y LMPE expresados en mg/m 3 o en ppm. Concentración promedio ponderada en tiempo (CMA-PPT); Factor de corrección Fc día y Fc día /semana; Cálculo de las concentraciones medidas en el ambiente laboral (CMA);

25 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Análisis de resultados Obtención del límite superior de confianza (LSC), y Comparación del límite superior de confianza (LSC) con el valor límite de exposición (VLE) a efecto de seleccionar la acción de control. Valores límite de exposición 561 sustancias. 764 sustancias.

26 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Contenido del informe Nombre, denominación o razón social de la empresa; Datos del muestreo, y Comparación e interpretación de los resultados. Identificación del centro de trabajo; Método de muestreo y determinación analítica; Datos del muestreo; Información del personal ocupacionalmente expuesto; Características del equipo de muestreo y de calibración; Medio de captura utilizado; Condiciones atmosféricas del lugar de muestreo;

27 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Contenido del informe Información sobre la medición; Almacenamiento y condiciones de traslado de las muestras; Equipo para la determinación analítica; Resultados de las concentraciones; Resultados del cálculo del límite superior de confianza; Comparación de las concentraciones con los valores límite, y Datos del laboratorio de pruebas.

28 4.4 Reestructuración de la evaluación NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Período de muestreo y evaluación Valor de referencia (R) Frecuencia mínima 0.5 < R < 1.0 Cada 12 meses 0.25 < R < 0.5 Cada 24 meses R < 0.25 Cada 48 meses Límite Superior de Confianza (LSC) VLE < LSC 0.75 VLE < LSC VLE 0.50 VLE < LSC 0.75 VLE Período de muestreo y evaluación Cada 3 meses Cada 6 meses Cada 12 meses 0.25 VLE < LSC 0.50 VLE Cada 18 meses LSC 0.50 VLE Cada 24 meses

29 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Adopción de las medidas de control Adopción de las medidas de control, en caso de que el valor de referencia (R) sea mayor a la unidad. Límite Superior de Confianza LSC < 0.50 VLE 0.50 VLE LSC VLE Acción por implantar Seguimiento a las medidas de control vigentes. Adecuar o instrumentar medidas técnicas y/o administrativas de control; practicar exámenes médicos específicos al POE, y muestrear las sustancias químicas. LSC > VLE Instrumentar medidas técnicas y administrativas de control; practicar exámenes médicos específicos al POE, y muestrear las sustancias químicas.

30 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Determinación de las medidas técnicas de control Naturaleza de los procesos productivos. Aspectos tecnológicos y económicos. Aspectos tecnológicos. Factibilidad y viabilidad.

31 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Medidas técnicas de control por adoptar Modificación de los procedimientos de trabajo. Mantenimiento preventivo y correctivo. Modificación o sustitución de los procesos o equipos. Modificación, adecuación o sustitución de las instalaciones, procesos, maquinaria y equipos. Aislamiento de los procesos, equipos o áreas y del trabajador del medio ambiente contaminado. Acondicionamiento, aislamiento o redistribución física de las instalaciones, procesos, maquinaria y equipos o áreas.

32 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Medidas técnicas de control por adoptar Utilización de sistemas de ventilación general. Empleo de sistemas de ventilación por extracción localizada. Dotación de contenedores. Sustitución de las sustancias químicas.

33 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Medidas administrativas de control por adoptar Limitación de los tiempos y frecuencias de exposición. Dotación del equipo de protección personal requerido. Restricción de acceso. Aplicación del programa de protección respiratoria.

34 4.5 Ampliación del control NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Medidas de control cuando se manejen sustancias químicas cancerígenas (A1) o (A2) Suministro de equipo de protección personal respiratoria de alta eficiencia, o purificadores de aire de presión. Utilización de sistemas de ventilación por extracción localizada. Aislamiento del área, departamento o proceso involucrado.

35 4.6 Fortalecimiento de la vigilancia a la salud NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Vigilancia a la salud Incorporación de alteraciones y efectos a la salud de cada una de las sustancias químicas contaminantes del ambiente laboral. Práctica de exámenes médicos específicos: Cuando la exposición a las concentraciones rebase el nivel de acción, pero esté por debajo de los LMPE, y Cuando la exposición a las concentraciones rebase los LMPE. Programa para la vigilancia a la salud: Historia clínica laboral; Aplicación de exámenes médicos de ingreso; Práctica de exámenes médicos específicos, y Medidas de control técnicas y/o administrativas.

36 4.6 Fortalecimiento de la vigilancia a la salud NOM-010-STPS-1999 NOM-010-STPS Vigilancia a la salud Vigilancia a la salud del personal ocupacionalmente expuesto a cargo de un médico con conocimientos y experiencia en medicina del trabajo y/o en los efectos biológicos de las sustancias químicas. Conservación del expediente clínico por un período mínimo de cinco años.

37 4.7 Homologación de valores límite de exposición con estándares internacionales Total: % 3.2% % % NOM-010- STPS-1999 NOM-010-STPS < ACGIH NOM-010-STPS = ACGIH NOM-010-STPS > ACGIH

38 4.7 Homologación de valores límite de exposición con estándares internacionales Total: % 19.1% 65.6% 2.1% 1.2% NOM-010- STPS-1999 NOM-10-STPS < ACGIH NOM-010-STPS = ACGIH 1998 NOM-010-STPS > ACGIH 1998 ACGIH 1998

39 4.7 Homologación de valores límite de exposición con estándares internacionales Total: % 3.8% 1.0% 13.0% 11.3% 2.2% NOM-010- STPS-2014 (NOM-10-STPS = ESPAÑA 2012) < ACGIH (NOM-010- STPS-2014 = ACGIH 2012) < ESPAÑA 2012 NOM-010-STPS = ACGIH 2012 NOM-010- STPS-2014 = ACGIH 2012 = ESPAÑA 2012 (NOM-010- STPS-2014 = ACGIH 2012) > ESPAÑA 2012

40 4.8 Alteraciones o efectos a la salud Alteración o efecto a la salud Número de sustancias químicas Porcentaje Efectos al sistema respiratorio Afectación a los ojos Trastornos del sistema nervioso central, periférico y autónomo Daño a piel Daño a hígado Cáncer en diversos órganos Alteraciones de la sangre Daño a riñón Otros

41 4.9 Actualización de connotaciones NOM-010- STPS-1999 Connotación NOM-010- STPS A A A A A Total 390 A1 Carcinógeno confirmado en humanos. A2 Carcinógeno sospechoso en humanos. A3 Carcinógeno confirmado en animales con desconocimiento relevante para humanos. A4 No clasificado como carcinógeno en humano. A5 No sospechoso como carcinógeno humano.