RESEÑA LA LEGISLACIÓN NACIONAL ATINENTE Y SUS INSTRUMENTOS PRINCIPALES GESTIÓN DE RESIDUOS EN COSTA RICA

Transcripción

1 RESEÑA LA LEGISLACIÓN NACIONAL ATINENTE Y SUS INSTRUMENTOS PRINCIPALES GESTIÓN DE RESIDUOS EN COSTA RICA Licda. Karla Astorga Castro Gestora Ambiental 2014 karlillasol@gmail.com

2 Problemática Actividades económicas y sociales RESIDUOS SÓLIDOS Consumo En CR la generación por persona es de 0,85 kg/persona * día

3 Problemática Factores Uso excesivo de envases y empaques Uso de productos desechables La publicidad Obsolescencia Efectos No hay espacio para rellenos sanitarios = disposición inadecuada Genera otros desechos Contaminación del suelo Costos económicos cada vez más altos

4 Problemática Tiempo de descomposición en el ambiente Orgánicos 4 semanas Baterías 1000 años Papel y cartón 2 meses Vidrio 4000 años Plástico 500 años Chapas metálicas 30 años Aluminio 200 años

5 CONCEPTOS Y CLASIFICACIONES, SEGÚN LEGISLACIÓN

6 Tipos de residuos Ordinarios Domésticos (casas, abastecedores, tiendas) que por su volumen y características no representan algún riesgo para ser manejados por las personas. Peligrosos Son los que presentan carácter corrosivo, tóxico, inflamable o reactivo y deben ser manejados y gestionados totalmente diferente de los demás, en condiciones de estricto control Manejo Especial Son los que por su volumen o composición compleja (no peligrosa) no pueden ser manejados como los residuos ordinarios y requieren condiciones o equipos particulares para su manipulación, almacenamiento y tratamiento.

7 Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR) Establece una jerarquía de ACATAMIENTO OBLIGATORIO para todas las personas físicas y jurídicas (Art. 3) Principios de aplicación (art. 5) Responsabilidad compartida: TODOS somos generadores de residuos y somos RESPONSABLES por ellos Consumidor Distribuidor Gobierno Empresas Responsabilidad extendida del productor: es el que mejor conoce sus productos! Si no hay tecnología o sistema existente capaz de aprovechar un residuo, el FABRICANTE debe facilitar su manejo u orientarlo

8 Otros Principios Ley Gestión Integral de Residuos N 8839 Internalización de costos Prevención en la fuente Precautorio Acceso a la información Deber de informar Participación ciudadana

9 Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR) Articulo 6: Generador: persona física o jurídica, pública o privada, que produce residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo. Gestor: persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos. (entiéndase como gestor autorizado) Residuo: material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe servalorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.

10 Residuos ordinarios Decreto Manejo Residuos Solidos Ordinarios Metales Papel y cartón Vidrio Orgánicos Plástico

11 Residuos peligrosos Decreto Reglamento General para la Clasificación de Residuos Peligrosos Tóxico Inflamable Corrosivo

12 Residuos peligrosos Decreto Reglamento General para la Clasificación de Residuos Peligrosos Dentro de los programas para generadores de la Ley 8839 y su reglamento Considerar: generación, clasificación, acondicionamiento, almacenamiento, transporte, tratamiento / valorización o disposición final Decreto Caracterización de los Desechos Peligrosos Industriales

13 Residuos peligrosos Decreto Manejo de desechos peligrosos industriales Condiciones y cantidad de almacenamiento: 1 año o los 1000 galones dentro de la fuente generadora Descontaminación (Decreto Valores guía en suelos para descontaminación de sitios afectados por emergencias ambientales y derrames)

14 Manejo Especial Decreto S Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial

15 Otros reglamentos Rellenos Sanitarios Gestión Desechos Infectocontagiosos Residuos como combustibles alternos Llantas de Desecho Centros de Recuperación de Residuos Valorizables Gestión Integral de Residuos Electrónicos Disposición de medicamentos, materias primas y sus desechos

16 JERARQUÍA DE GIR

17 Ley GIR = NO CONSUMIR PARA NO GENERAR = CONSUMIR MENOS PARA GENERAR MENOS = USAR UN RESIDUO PARA OTRA COSA Articulo 4 = CLASIFICAR PARA 1) RECICLAJE 2) COPROCESAMIENTO = ELIMINAR LOS RESIDUOS O SU PELIGROSIDAD = ENTERRAR EN UN LUGAR DE FORMA ADECUADA

18 Reciclaje: solo residuos ordinarios OJO No es lo mismo que separar y clasificar Es un proceso INDUSTRIAL principalmente Aprovecha el tipo de material

19 Nombre empresa recicladora Empaques Santa Ana Kimberly Clark Material Cartón corrugado, cartulina, tubos de cartón y bolsas de cemento Papel en general (periódico, blanco, directorios, folders, cartoncillo, revista color, papel computadora) Fundellantas Llantas de hule Fundición Metales varios Alajuelense Florida Bebidas Latas de aluminio y botellas plásticas Recyplast Plásticos varios VICESA Vidrio FANAL Dos Pinos Botellas Envases tetrabrik

20 Coprocesamiento: residuos peligrosos o de manejo especial Aprovecha el poder calorífico del material CENIZAS

21 Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR) Gestores Autorizados ante Ministerio de Salud Lista nformacion/gestores-de-residuos Requisitos ramites/registro-de-gestores-de-salud

22 INSTRUMENTOS LEY GIR 8839 Y REGLAMENTO A LA LEY GIR N 37567

23 Instrumentos empresa privada Planes de Generadores Contenido Responsable del tema Diagnóstico y Plan (Reglamento a la Ley GIR N 37567) Residuos peligrosos y de manejo especial Gestores Autorizados Adicional: Medidas de compras sustentables, acciones de responsabilidad compartida y responsabilidad extendida del productor

24 Instrumentos Institución Pública Sistemas de Gestión Ambiental = Programa de Gestión Ambiental Institucional Integrar Métrica Seguir la jerarquía Metas, responsables, recursos e indicadores de seguimiento Acciones de comunicación Seguimiento y monitoreo Obligaciones POA y presupuestos Compras = 20% adicional a los oferentes que demuestren criterios de gestión integral de residuos y su manejo al fin de la vida útil

25 Instrumentos para Sectores Sociales Programas para la gestión integral de un determinado sector o residuo de interés de: Asociaciones de desarrollo, pequeños empresarios, cooperativas, asociaciones de mujeres, comunidades indígenas, agricultores. Contenido básico de un plan (no está estipulado por el momento un contenido obligatorio) Diagnóstico (composición y cantidad de residuos, fuentes de generación = generadores) Objetivos, metas e indicadores (mediciones), actividades o acciones y plazos de cumplimiento Responsables (Incluyendo quienes serán los gestores autorizados) Presupuestos y fuentes de obtención de apoyo económico

26 Instrumento económico Fondo para la GIR (art. 24 de Ley y del Reglamento a la Ley) Recolectado de diversos medios Manejado por el Ministerio de Salud, solicitado por medio de la Municipalidad. Se puede utilizar para Corregir daños ambientales por residuos sólidos Incentivar proyectos de manejo en la sociedad

27 Actores Involucrados para la GIR Municipios Sectores sociales: Asociaciones de Desarrollo, Cooperativas Empresa privada Ejecutores Reguladores Ministerio de Salud Cooperación financiera Cooperación técnica Empresas privadas IMAS/BANVHI INA Organizaciones no gubernamentales Universidades

28 Sensibilización / Concientización No podemos dejar que el consumo ilimitado de los seres humanos decida qué suerte correrá la naturaleza. Después de todo, es nuestra propia suerte Tsetsegee Munkhbayar, ganador mongol del Premio Ambiental Goldman de 2007