Cámara de Comercio de Puerto Rico Perspectivas Económicas 2013

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1 Cámara de Comercio de Puerto Rico Perspectivas Económicas 2013 PANEL DE REACCIÓN 20 de febrero de 2013 Alejandro Silva Huyke, Presidente Asociación de Economistas de Puerto Rico

2 Agotamiento del Modelo de Desarrollo Económico Nuestra economía ha experimentado un cambio estructural en el que han hecho crisis algunos de los fundamentos del modelo de desarrollo vigente. El análisis de los ciclos económicos no es pertinente en la coyuntura actual de nuestra situación económica. 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% TASA DE CAMBIO DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO REAL 6.70% 3.97% 2.20% 1951 al al al 2010

3 Factores que Evitaron el Colapso La prevalecía del sector de las industrias del sector de productos químicos y farmacéuticos. El flujo de pagos de transferencias del gobierno federal. El efecto compensatorio del empleo y la deuda pública. La válvula de escape que ha representado la emigración hacia los EU. El impulso de la burbuja hipotecaria sobre el sector de la construcción. El endeudamiento del consumidor puertorriqueño.

4 Limitaciones del Modelo de Desarrollo El énfasis en la atracción de capital externo provocó un descuido institucional hacia el apoyo y creación de empresarios locales que pudieran identificar y aprovechar oportunidades de negocios. El abandono de la protección del mercado local se tradujo en una situación donde prácticamente la totalidad de la demanda interna se satisface mediante la importación de productos y los canales de distribución, están siendo progresivamente controlados por los mega-comercios, lo que ha resultado en el desplazamiento de las Pymes locales. Como medida compensatoria al problema de desocupación generalizada, se recurrió a un esquema de pagos de transferencias directas, a las familias de bajos ingresos, sin que medien incentivos al trabajo, lo que se ha traducido en la proliferación de una cultura de dependencia que inhibe las iniciativas emprendedoras.

5 Posibles Rutas para Impulsar el Desarrollo El diseño de una nueva estrategia de desarrollo económico para el País, debe partir de un enfoque basado en el desarrollo endógeno, alcanzado a partir de la articulación de iniciativas de desarrollo local, incorporando actores y recursos locales subutilizados. Lo exógeno se valora en la medida que aporta a objetivos de desarrollo local. Se busca insertarse en el mundo global potenciando las capacidades locales. Su implantación se ubica en el contexto local, regional, nacional y global, estableciendo vínculos con agentes externos que viabilicen la explotación de mercados globales y la incorporación de procesos de innovación tecnológica para mejorar la competitividad local. Sustituir la cultura de la dependencia por una emprendedora.

6 Las Iniciativas de Desarrollo Local que Proponemos Se fundamentan en la configuración de procesos participativos inclusivos. Requieren de la identificación y movilización de actores claves y se promueve el logro de acuerdos de colaboración. Incluyen estrategias simultaneas para: Promover emprendimientos de autogestión y apoderamiento comunitario. Incentivar el desarrollo de empresas locales innovadoras que puedan aprovechar oportunidades de negocios a nivel local, regional y global.

7

8 l Iniciativas Comunitarias Para Superar la Dependencia y la Pobreza Se pretende sustituir los subsidios asistencialistas por la autogestión y el apoderamiento comunitario. Se fomentara la creación de incubadoras de negocios en la propia comunidad, donde se ofrezcan financiamiento y acompañamiento a los emprendimientos emergentes. El gobierno municipal se debe convertir en un agente de desarrollo asumiendo un rol de liderato no jerárquico. Sin embargo, es necesario fortalecerlos y profesionalizar los funcionarios municipales dotándolos de técnicas en gerencia participativa, transparencia e incubación de negocios, entre otros. Bajo este esquema, se pueden experimentar iniciativas en áreas tan diversas como la artesanía; las artes y el entretenimiento; el turismo ecológico, científico, histórico y cultural; la agricultura urbana y rural utilizando técnicas sutentables; y el comercio y servicios de escala local, entre otras.

9 Iniciativas para potenciar emprendimientos de oportunidad Promover la formación de redes de innovación regional mediante alianzas entre municipios, agentes económicos y universidades para crear centros de investigación científica y tecnológica integrados a los sistemas productivos locales, entre otras iniciativas locales, para estimular la capacidad empresarial en el territorio. El Gobierno Central realizara inversiones dirigidas a resolver situaciones que limitan la capacidad empresarial (cuellos de botella) y brindara servicios de inteligencia de mercados. La base industrial de alta tecnología podrá ser utilizada como plataforma para: Desarrollar empresas locales aprovechando los eslabonamientos ínter industriales de estas (creación de clústeres). Potenciar la investigación y desarrollo requiriendo se dediquen recursos al desarrollo de nuevos productos y técnicas de producción.

10 Oportunidades de Negocio a Nivel Regional y Global El mercado de la diáspora puertorriqueña en los Estados Unidos. El turismo medico. La agricultura controlada Trasbordo aéreo y portuario de mercancías y pasajeros hacia las Antillas Menores, el Caribe y Centro y Sur América desde las antiguas bases Ramey y Roosevelt Roads y el puerto de las Américas. Consolidar un clúster en la industria de la Biotecnología y fármacos genéricos. Desarrollo de industrias locales de manufactura flexible dirigidas a nichos especializados del mercado local y la demanda regional e internacional. Exportación de servicios técnicos especializados.

11 11 Estrategias para el marco institucional Reestructurar las agencias promotoras de desarrollo económico, del Gobierno Central, para que se de énfasis a la promoción y apoyo al desarrollo local sustentable. Descentralizar la gestión del desarrollo económico en múltiples instancias regionales en interacción con estrategias de desarrollo local implantadas desde los municipios. Condicionar los incentivos contributivos a que contribuyan a objetivos de desarrollo del País 11

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