El uso de Internet como herramienta para los gobiernos locales y la investigación en Finanzas Públicas Locales Luciano Di Gresia

Transcripción

1 Maestría en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales El uso de Internet como herramienta para los gobiernos locales y la investigación en Finanzas Públicas Locales Luciano Di Gresia

2 El uso de Internet como herramienta para los gobiernos locales y la investigación en Finanzas Públicas por Luciano M. Di Gresia 1 luciano@digresia.com.ar Universidad Nacional de La Plata Instituto de Investigaciones de la Maestría en Finanzas Públicas Provinciales y Municipales Versión de actualización Febrero 2000 / Agosto de Licenciado y Magister en Economía de la Universidad Nacional de La Plata.

3 Contenido 1- Introducción SECCION I: DESARROLLO DE UN SISTEMA DE BUSQUEDA DE CONTENIDO 2- Sistema de búsqueda de contenido 2.1- Conceptos básicos Instalación Pantalla principal Configuración inicial. SECCION II: RECOPILACION DE CONTENIDO Y NOVEDADES 3- Recopilación de contenido referido a Finanzas Públicas y economía 3.1- Guía de uso del sistema de búsqueda de contenido Intercambio de recopilaciones. 4- Novedades 4.1- La conexión a Internet con linux Recopilación de nuevas versiones de software. 5- Consideraciones finales. 2

4 1- Introducción El fenómeno cultural y tecnológico que representa Internet muestra una dinámica vertiginosa en la actualidad. Los cambios se reflejan tanto a nivel de las tecnologías implicadas, así como también de los usos que la Internet posibilita. Resulta constante la incorporación de nuevos usuarios, instituciones, empresas, sector público, etc. Adicionalmente los sitios preexistentes van ampliando sus contenidos, pasando a formar parte de manera esencial de la estrategia comunicacional. El presente documento tiene como objetivo actualizar el trabajo original realizado en el año En la etapa actual se encaró una importante tarea que fue la de desarrollar un sistema de búsqueda de contenido que permitiera organizar y responder fácilmente a consultas realizadas sobre la base de datos que paulatinamente se recopila. Esta tarea resultó de necesidad imperiosa dado que la recopilación de información no resulta plenamente útil si no se puede acceder con facilidad a lo que se pretende encontrar. En este sentido este trabajo contiene el sistema de búsqueda de contenido el cual se enmarca dentro de la actualización correspondiente a Febrero de 2000, adicionalmente la incorporación al sistema del contenido previo, la recopilación de nuevo contenido y la actualización de software se inscribe dentro del marco de la actualización de Agosto de

5 SECCION I: DESARROLLO DE UN SISTEMA DE BUSQUEDA DE CONTENIDO 2- Sistema de búsqueda de contenido 2.1- Conceptos básicos El sistema de búsqueda de contenido consiste en una interface de búsqueda de información en la base de datos recopilada. Se trata de facilitar la definición de criterios de búsqueda que puedan combinarse entre sí. Técnicamente comprende un sistema de actualización y búsqueda que utiliza sentencias en lenguaje SQL para acceder a un conjunto de tablas en formato Paradox 2. Adicionalmente se encuentra previsto en las futuras actualizaciones desarrollar un sistema de intercambio de recopilaciones para posibilitar un mecanismo de cooperación entre la base de usuarios a la que se dirige este trabajo. Hasta el momento se ha avanzado hasta posibilitar la expansión de la base de datos por parte de los propios usuarios, estando en desarrollo un mecanismo automático de intercambio Instalación El sistema desarrollado se instala ejecutando el archivo Setup.exe almacenado en el subdirectorio /Sistema del CD adjunto a este trabajo. La instalación se efectúa de la manera usual como se instala cualquier programa bajo MSWindows 95/98/2000/NT. Se realizan las preguntas usuales respecto del lugar del disco rígido donde se va a almacenar el sistema, se preguntan los datos básicos del usuario y luego se procede a transferir los archivos necesarios. La instalación también puede ser realizada a través de la página referida al sistema que se encuentra en sistema.htm, la cual también puede ser accedida luego de visualizar la página inicio.htm. Estas páginas se encuentran ubicadas en el subdirectorio raíz del CD adjunto. Cualquier consulta respecto de problemas en la instalación enviar un mensaje a internet@digresia.com.ar. 2 Paradox es un formato particular de base de datos, como lo son también Dbase, Access, SQL server, etc. El sistema se encuentra desarrollado por el autor de este trabajo en lenguaje Pascal Delphi

6 2.3- Pantalla principal Una vez exitosamente instalado el sistema, se procede a ejecutarlo a través del ícono de acceso denominado InternetFPE. La pantalla inicial del sistema que se muestra es la siguiente: Los componentes básicos son los siguientes: Criterios de búsqueda: se definieron 7 posibles criterios de búsqueda, los cuales pueden combinarse entre sí. Las direcciones recopiladas se encuentran catalogadas según: 1. Clasificación: definida originalmente con las siguientes categorías: directorios de economía, instituciones educativas en economía, instituciones internacionales, organismos de investigaciones económicas, organismos gubernamentales, publicaciones sobre finanzas públicas y economía. Veremos más adelante que es posible extender esta clasificación sin límites. 2. Nivel de gobierno: se encuentra definido como municipal, subnacional y nacional. 3. Tipo de organismo: está definido como Gobernaciones, Legislaturas Provinciales, Ministerios de Economía y organismos relacionados, Ministerios de Trabajo y Organismos de la Seguridad Social, Organismos de 5

7 Recaudación y otros relacionados, Organismos de Estadísticas, otros organismos, Secretarías. 4. País: se encuentran definidos todos los países de los cuales se efectuó alguna recopilación. 5. Provincia: se encuentran definidas todas las provincias de las cuales se efectuó alguna recopilación. 6. Municipio: se encuentran definidos todos los municipios de los cuales se efectuó alguna recopilación. Adicionalmente puede definirse un criterio de búsqueda mediante la especificación de palabras claves en el nombre del sitio. La manera como se definen las palabras claves es utilizando los caracteres comodines %. La palabra clave debe ser escrita entre los símbolos %, por ejemplo %economia% %ministerio% (sin las comillas). Esto permite que el sistema busque todos los sitios que contienen en su nombre las palabras economia y ministerio en ese orden de aparición. También es posible especificar que se desean los sitios que comienzan con la palabra ministerio, para esto se especifica ministerio%. Para no considerar la búsqueda por palabra clave debe especificarse %%. Resulta importante aclarar que se ha definido que la búsqueda por palabras claves en el nombre no considere la diferenciación por mayúsculas y minúsculas. Los tildes que se encuentran al lado de los primeros 6 criterios de búsqueda permiten desactivar su utilización. Es decir, cuando un criterio se encuentra tildado, el sistema considera el valor seleccionado para la búsqueda, cuando se anula el tilde el sistema borra la selección hecha y no la considera en la búsqueda. Botón Buscar : una vez definidos los criterios de búsqueda se presiona el botón buscar lo que permite ejecutar las sentencias de búsqueda y presentar los resultados en la lista denominada Direcciones encontradas. Botón Agregar datos : permite acceder a la pantalla para agregar nuevo contenido. Botón Modificar datos : permite acceder a la pantalla para modificar los datos de contenido previamente recopilado. Botón Borrar datos : permite acceder a la eliminación de contenido. Botón Explorar : este botón ejecuta el programa explorador de Internet que fue configurado previamente. La ejecución se realiza intentando visualizar la dirección 6

8 seleccionada en la lista. Obviamente para acceder al contenido del sitio se requiere necesariamente que la computadora se encuentre conectada a Internet. Botón Configurar : este botón permite acceder a la definición del explorador de Internet a utilizar. Botón Ver detalle : permite acceder a la visualización de la información almacenada del sitio seleccionado en la lista. Botón Cerrar : cierra el sistema. Botón Acerca de... : presenta algunos datos referidos a la programación del sistema y la versión Configuración inicial La única configuración que requiere el sistema radica en la ubicación del archivo ejecutable del explorador de Internet a utilizar para visualizar las direcciones seleccionadas. Para efectuar esta configuración debe seleccionarse el botón Configurar, esto permite acceder a la siguiente pantalla: 7

9 La pantalla Selección del explorador de Internet a utilizar, permite indicar el archivo ejecutable del explorador de Internet. En la imagen se observa la selección del iexplore.exe que corresponde al Microsoft Internet Explorer, una vez seleccionado se oprime el botón abrir y luego de un pedido de confirmación se logra la configuración del sistema para la visualización de los sitios. 8

10 SECCION II: RECOPILACION DE CONTENIDO Y NOVEDADES 3- Recopilación de contenido para el sistema de búsqueda 3.1- Guía de uso del sistema de búsqueda de contenido En esta sección se procederá a mostrar la utilización del sistema de búsqueda de contenido para recopilar información. La operatoria normal del sistema consiste en la definición de criterios de búsqueda y la selección del botón Buscar, lo que permite visualizar los resultados en la lista de Direcciones encontradas. En la pantalla siguiente se observan los resultados obtenidos al especificarse como criterio la obtención de los sitios correspondientes a Argentina. 9

11 Los datos del sitio seleccionado en la lista pueden ser obtenidos presionando el botón Ver detalle. En este caso se observan los datos correspondientes al sitio del Departamento de Economía de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata. En el caso que se quiera acceder al sitio se selecciona el botón Explorar, lo que permite ejecutar el explorador de Internet en la dirección del sitio, en este caso Esto se observa en la siguiente imagen: 10

12 Hasta el momento se ha mostrado la operatoria normal para acceder a consultas de la base de datos de sitios, no obstante la funcionalidad del sistema resulta plena cuando el usuario recopila los sitios que le resulten de interés y que no se encuentran en la recopilación actual. Para esto se utilizan los botones Agregar datos, Modificar datos y Borrar datos. La opción de agregar datos permite acceder a la siguiente pantalla: 11

13 En esta pantalla se solicitan los datos del sitio a recopilar: Nombre del sitio: aquí se especifica el nombre bajo el cual se identifica el sitio a recopilar. Dirección WEB: aquí se establece la dirección de Internet del sitio, típicamente la dirección comienza con aunque esto puede no ocurrir en ciertos casos. Resulta sumamente importante colocar correctamente la dirección puesto que si no es así el explorador de Internet no podrá conectarse. Descripción sintética del sitio: aquí se especifica la clasificación, nivel de gobierno y tipo de organismo, en caso que corresponda. Lugar al que pertenece el sitio: aquí se especifica el país, provincia y/o municipio en el caso que corresponda. Nota descriptiva: en este espacio se exponen observaciones relacionadas con el sitio en cuestión. Adicionalmente se encuentra implementada la opción de modificar los datos recopilados, esto es accedido presionando el botón Modificar datos. Seguidamente se muestra la pantalla de modificación de datos: 12

14 Una posibilidad importante que se implementó radica en la expansión de las características que definen los sitios recopilados. Es decir, resulta posible incorporar nuevas categorías de sitios, niveles de gobierno, tipos de organismos, países, provincias y municipios. Esta característica permita una amplia flexibilidad en la recopilación y organización de sitios. A esta funcionalidad se accede presionando los botones existentes tanto en la pantalla de Agregar datos como de Modificar datos. En la pantalla siguiente se expone un ejemplo de agregado de un nuevo país: 13

15 3.2- Intercambio de recopilaciones Una funcionalidad interesante radica en la posibilidad intercambio de recopilaciones. La idea radica en establecer una dirección de a la cual los usuarios del sistema de búsqueda de contenido enviarán las bases de datos por ellos recopiladas. Luego se procederá a chequear y unir las recopilaciones recibidas y posteriormente enviarlas a los usuarios que enviaron una cantidad mínima. Esquemáticamente se propone el siguiente mecanismo: 14

16 ESQUEMA DE INTERCAMBIO DE RECOPILACIONES Usuario 1 Usuario 2 Usuario 3 Envían las recopilaciones a recopilacion@digresia.com.ar Usuario 4 Usuario 5 Envío de recopilacion conjunta Proceso de centralizacion de recopilaciones La dirección de recopilacion@digresia.com.ar ya se encuentra disponible para recibir las recopilaciones individuales de cada usuario. Se prevé establecer una periodicidad del proceso de centralización de recopilaciones dependiendo del nivel de aceptación de este mecanismo. En este punto resulta importante exponer la manera como debe enviarse por la base de datos recopilada. En este sentido debe indicarse que la base de datos se almacena en los archivos existentes dentro del subdirectorio /Tablas ubicado en el subdirectorio donde se indicó la instalación del sistema. Si no se ha indicado algo distinto durante la instalación la base de datos se encontrará en el subdirectorio C:\Archivos de programa\buscador\internetfpe\tablas Los 35 archivos existentes en el subdirectorio Tablas deben ser comprimidos en un único archivo mediante la aplicación winzip que puede encontrarse dentro del software presente en el CD adjunto. De esta manera por sólo debería enviarse el archivo con extensión zip generado por el winzip (por ejemplo se puede poner el nombre recopilacion.zip). Cualquier duda sobre como instalar y utilizar el winzip dirigirla a internet@digresia.com.ar. 15

17 4- Novedades 4.1- La conexión a Internet con linux En el trabajo original de 1999 se realizaban consideraciones técnicas acerca de la conexión a Internet. Estas consideraciones se basaban en el sistema operativo Windows tanto las versiones 95, 98 como NT 4.0. En la actualidad está resultando cada vez más popular un sistema operativo denominado Linux, el cual es una derivación del UNIX. La fuerte aparición de Linux se verifica notablemente en el ámbito de Internet, principalmente en los equipos servidores. Esto es otra demostración del vertiginoso cambio que verifica la tecnología en este ámbito. Las características principales de Linux son las siguientes: Es un sistema operativo de código abierto, es decir el código en el que esta programado se encuentra disponible. Es gratuito. Existen múltiples distribuciones realizadas por diferentes empresas. Las más conocidas son Red Hat, SuSe, Conectiva, Corel y otras muchas más. La mayor parte de las aplicaciones existentes para Linux (software de oficina, programación, aplicaciones para servidores, etc.) son gratuitas y de código abierto. Este sistema operativo resulta apreciado para la instalación de servidores y en aplicaciones científicas por sus altas prestaciones, grandes posibilidades de configuración y estabilidad en su operatoria. Para obtener mayor información ver el sitio oficial de linux en Argentina ( En esta sección lo que nos interesa es la conexión a Internet con Linux, lo aquí se comentará será de utilidad para aquellos usuario que ya tengan conocimientos básicos del sistema operativo (bastará con que lo hallan podido instalar). Pasos para configurar la conexión a Internet por línea telefónica Antes que nada, hay que asegurarse que el kernel 3 haya sido compilado con soporte para ppp y tcp/ip 4 (las principales distribuciones instalan kernels precompilados que funcionan perfectamente con estos protocolos). Tambien es una buena idea asegurarnos de tener una version reciente de pppd y chat, dos programas que vamos a usar para discar con el módem (chat) y para establecer la conexión por ppp (pppd). 3 Núcleo del sistema operativo linux, en el cual se definen las características básicas. 4 PPP y TCP/IP son los protocolos de red necesarios. 16

18 El segundo paso es copiar los siguientes archivos 5 a los directorios indicados: ppp-on va en /usr/sbin ppp-off tambien va en /usr/sbin ppp-on-dialer va en /etc/ppp Una vez que cada script este en su lugar, podemos empezar a editarlos. Solo ppp-on y ppp-on-dialer necesitan ser editados. Ppp-on deberia contener algo asi: Telephone es el número de teléfono de su Proveedor de Internet (comienza con 0610 en Argentina). Account es su nombre de usuario, (reemplaze `george' en el ejemplo con su nombre de usuario) y password es la clave de acceso, sólo tipee su password en el lugar de `gracie'. Al final del archivo, donde se llama a pppd... nótese que una de las opciones que se le pasan a pppd es /dev/ttys1 (com 2 bajo DOS o Windows). Esto debería cambiarse por el puerto donde este conectado el módem. En cuanto a Ppp-on-dialer debería contener algo así: 5 Los archivos aquí especificados se encuentran presentes luego de la instalación de las distribuciones usuales. Normalmente estos archivos se encuentran en el directorio /usr/doc/ppp-2.2.0f/scripts/. 17

19 La parte izquierda del texto de este archivo contiene lo que el módem debe esperar del Proveedor de Internet, mientras que la parte derecha indica lo que se debe contestar cuando se reciba lo que se espera. Los servidores de Internet a los cuales nos conectamos no presentan todos el mismo mensaje. Para configurar el Ppp-on-dialer debe contactarse con el Proveedor de Internet para conocer exactamente la transferencia de datos del servidor en el momento de iniciarse la conexión. Normalmente el ejemplo presentado en la imagen anterior funcionará correctamente. Una ves configurados los scripts se puede proceder a conectarse a Internet ejecutando ppp-on. Para lograr la desconexión se debe ejecutar ppp-off Recopilación de nuevas versiones de software El CD adjunto contiene una recopilación de software de reciente aparición. En esta versión el esfuerzo se realizó en el marco de los navegadores de Internet. De esta manera se ha podido obtener las siguientes versiones: Microsoft Internet Explorer 5.5: última versión de reciente aparición. Netscape 4.73: última versión, aunque se encuentra pronto a salir al mercado la versión 6.0 que se encuentra disponible en versión beta. Adicionalmente se han recopilado versiones menos conocidas de navegadores de Internet (Opera, NeoPlanet). 18

20 5- Consideraciones finales Las actualizaciones realizadas en este trabajo se han basado en los siguientes aspectos: Diseño e implementación de un sistema de búsqueda de contenido. Propuesta de un mecanismo de recopilación conjunta empleando el sistema anterior. Recopilación y reorganización de contenido. Referencias a la conexión a Internet mediante el sistema operativo linux. Recopilación de software referido a navegadores de Internet. Se encuentra previsto en las siguiente actualizaciones avanzar en los siguientes aspectos: Mejoramiento del sistema de búsqueda de contenido en función de los comentarios realizados por los usuarios. Diseño de un mecanismo automático de recopilación conjunta. Recopilación de software utilizado en Internet para el sistema operativo linux. Continuación del proceso de recopilación de sitio referidos a Finanzas Públicas y economía en Internet. 19