PERU: LUCHA ANTI-CORRUPCION, EXPERIENCIA DE PARTICIPANTES

Transcripción

1 PERU: LUCHA ANTI-CORRUPCION, EXPERIENCIA DE PARTICIPANTES Especifique tres acciones nacionales de lucha contra la implementadas Fortalezas Porqué Principales Características Debilidades Porqué Defina tres acciones que deberían implementarse (todavía no implementadas) 1. Procurador ad-hoc, jueces y fiscales anti- 2. Grupo Iniciativa Nacional Anti- y compromiso ético. 3. Políticas y portales de transparencia. 4. Designación de Zar Antidrogas - Eficacia - Voluntad política - Legitimidad - Voluntad política - Interés de una parte de la sociedad - Composición plural - Acceso a la información. - Iniciar posibilidad de fiscalizar - Rendición de cuentas - Voluntad política en lucha contra una forma de - Persona escogida es un reconocido empresario - Precariedad Institucional. - Recursos económicos - Recursos Humanos - Instrumentos legales - Jerarquía (de quien depende) - Incertidumbre política - Sociedad Civil embrionaria y fragmentada - Interés en contra de grupos de poder - Inercia burocrática y falta de coordinación de la información - Dificultad de acceso - Debilidad de la demanda de la sociedad civil (evento reciente 10/09/2001) Institucionalizar el país (congreso, poder judicial) y en especial la lucha anti - Voluntad política - Presupuesto asegurado - Compromiso público y privado de respaldo - Liderazgo para organizar a la Sociedad Civil en la lucha anti (empresarios, ONGs, medios de comunicación, etc.) - Continuidad del compromiso ético - Regla de juego clara - Perfeccionar el sistema

2 PERU: MANEJO DE FINANZAS PUBLICAS Principales problemas en el manejo de las finanzas públicas en su país Que acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de: Gobiernos Sociedad Civil Consejo Impulsor Resultados Esperados (indicadores de impacto) 1. Falta de transparenci - Procedimientos complicados. - La se esconde detrás del error administrativo - Simplificar procedimientos Difusión de conceptos financieros básicos - A definir - Eficiencia administrativa - Transparencia del gasto 2. Calidad del gasto - Discrecionalidad en el manejo del gasto público. - Disposición de fondos intangibles - Riesgo de consumo de activos de largo plazo - Falta de reglas sobre disciplina en el gasto - Regulación del gasto. - Institucionalizar fondos intangibl es Desarrollar conciencia y mecanismos de vigilancia - A definir Eficacia en gasto 3. Formación de cuadros - Poner base para carrera administrativa Participación ciudadana - A definir - Cuadros calificados - Agilidad en procedimiento

3 PERU: PROCESOS DE INVOLUCRAMIENTO Y REVISION DEL PLAN DE ACCION Acciones a implementar en los próimos meses Plan de Lucha Contra la Corrupción Empresarios y Sociedad Civil Formalizar, incorporar y difundir en el plan de gobierno el compromiso de luchar contra la Responsables de la implementación Iniciativa Nacional Anti- - Fortalecimiento institucional - Transparencia y rendición de cuentas - Etica pública - Vigilancia ciudadana Iniciativa Nacional Anti- - Pro-ética - Gremios - Otros consorcios 24 de Julio presentación al Presidente Paniagua y éste al Presidente electo (a la fecha, el nuevo gobierno no ha mostrado señales de implementar medidas propuestas) Gobierno: - Estrategia y mecanismos para implementación Definir estrategias de acción Sociedad Civil Sociedad Civil + Empresarios - Estrategia propia - Núcleos vigilancia - Sentido común

4 PERU: REFORMA ADUANERA Principales problemas sobre la en Aduanas del país Métodos para determinación del valor acotable Transparencia en la solución de discrepancias Falta de Institucionalidad y sostenibilidad de las reformas Estrategias ya implementadas para combatir la en las Aduanas Delegación de funciones para verificación del valor mediante empresas supervisoras Desrregulación y estandarización de procedimientos - Rentas propias -Renovación de personal - Mejora salarial - Capacitación - Inversiones Eitos Dificultades Acciones adicionales necesarias Sostenibilidad en la recaudación Reducción del volumen de controles - Calidad en la recaudación - Menos denuncias de - Debilidad institucional - Subvaluación Eisten todavía grados de discrecionalidad - Incertidumbre política - Juego de intereses - Revisión del concepto de valor según OMC - Red mundial de Aduanas Cuerpos colegiados - Líneas de carrera - Directorio - Precisión del valor Mejor recaudación Transparencia - Credibilidad institucional - Solidez de las reformas Gobierno Responsabilidad Sociedad Civil Otros

5 PERU: COMPRAS Y CONTRATACIONES DEL ESTADO Principales problemas en las compras y contrataciones del Estado en su país Falta de credibilidad en el sistema Discrecionalidad en cuanto a necesidad, calidad y precio Mala imagen del Estado como pagador Qué acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de: Gobiernos Sociedad Civil Consejo Impulsor Sector Privado E-business Vigilancia ciudadana Promoción Difusión Normas y bases claras Vigilancia ciudadana Promoción para licitaciones Difusión Manejo eficiente del Tesoro Público Vigilancia ciudadana Promoción Difusión Compromiso de no uso de prácticas ilegales Respeto a las reglas de juego Respeto a las reglas de juego (indicador es de impacto) Transparencia Ahorro Eficiencia en las compras Ahorro

6 PERU: DEFINICIÓN Y CAUSAS DE LA CORRUPCIÓN Qué se entiende por en su país? Aprovechamiento de recursos y poder públicos para beneficio particular Robo de recursos públicos Principales causas de la en su país Principales consecuencias de la en su país Prioridades para la reforma (lucha anti-) Indicadores de impacto de las reformas Falta de ética ciudadana (pública y privada) - Desconfianza generalizada y pérdida de autoestima - Reforma del Sistema Educativo (educación cívica) - Número de los juicios por - Promoción de valores - Tiempo (duración) en los procesos Debilidad institucional estatal y social - Pérdida de confianza en las instituciones - Reforma del Poder Judicial - Credibilidad en las instituciones - Rep etición histórica de problemas nacionales Falta de controles - Empobrecimiento barrera al desarrollo - Reforma del Poder Judicial - Ahorro en el tesoro público - Pobreza Falta de conciencia ciudadana Pasividad ciudadana - Compromiso ciudadano - Participación ciudadana

7 PERU: REFORMA DEL SISTEMA JUDICIAL Principales problemas en Qué acciones deben implementarse para solucionar el problema por parte de: el Sistema Judicial en el país Gobiernos Sociedad Civil Sistema Judicial (indicadores de impacto) Debilidad institucional Ecesiva discrecionalidad de jueces penales Ecesivo retardo judicial Dotación adicional de recursos Mejorar la legislación, fijando estándares y parámetros de actuación Difusión del sistema de conciliación Dotación de recursos humanos, materiales y tecnológicos Emprender cruzada de valores Eigir acceso a información de procesos abiertos Aceptar conciliar Restructurar el sistema de administración de justicia Cuidar motivación Mejorar sistema de control interno Sistema de méritos y sanciones Credibilidad y respetabilidad en el sistema judicial Mayor predictibilidad e n los fallos Administración oportuna de la justicia