Intervención de los Servicios de Prevención en la selección de las grúas en las obras de construcción. A Coruña, 28 de noviembre de 2014

Transcripción

1 Intervención de los Servicios de Prevención en la selección de las grúas en las obras de construcción A Coruña, 28 de noviembre de 2014

2 1627/97 R.A.E. ITC Supervisor Cuasi maquina Eslingador 1215/97 Plan de maniobra selección grúa OCA Colaborador Máquina UNE - EN Gruista incorporación Recurso Preventivo HISTORIAL 1644/08 CE CARGA P.S.S. E.S.S.

3 Marco legal. Referencias normativas LEY 31/1995 de P.R.L. Art. 17 Equipos de trabajo Art. 41 Obligaciones de fabricantes, importadores y suministradores Construcción R.D. 1627/1997 Art. 5. Estudio de Seguridad y Salud. Pliego de Condiciones Art. 7. Plan de Seguridad y Salud. Pliego de Condiciones Anexo IV Ap. C-6 Aparatos elevadores Anexo IV Ap. C-7 Vehículos y maquinaria de movimiento de tierras y manipulación de materiales Equipos de trabajo R.D. 1215/1997 Art. 3. Obligaciones del empresario Art. 4. Comprobación de los equipos de trabajo Art. 5. Obligaciones en materia de formación e información Anexo I. Disposiciones mínimas LEY 32/2006 reguladora de la subcontratación Máquinas y cuasi máquinas R.D. 1644/2008 Normativa específica R.D. 1644/2008 (comercialización de máquinas) R.D. 1435/1992 y R.D. 56/1995 R.D. 937/2003 ITC MIE AEM4 Grúas autopropulsadas Normas UNE (EN-12999; 58502; 58151; ) Reglamentos específicos (RAE RD 2291/1985) R.D. 1109/2007 (desarrollo)

4 Ley 31/1995 de P.R.L. Art Obligaciones del empresario en relación con los equipos de trabajo Los empresarios están obligados a: Adoptar las medidas necesarias para que los equipos sean adecuados al trabajo a realizar y garantizar la seguridad y salud de los trabajadores al utilizarlos. Adoptar las medidas necesarias para que, en caso de riesgos específicos en la utilización: 1. Se restrinja el uso a personal autorizado 2. Intervengan especialistas en operaciones de mantenimiento, transformación y conservación

5 Ley 31/1995 de P.R.L. Art. 41 Obligaciones del fabricantes, importadores y suministradores relacionadas con la maquinaria, productos, equipos, materias primas, útiles, Los fabricantes, importadores y suministradores están obligados a: Asegurar que los equipos no son fuente de peligro. Suministrar información para la utilización correcta, riesgos adicionales / uso inadecuado y medidas preventivas necesarias. Documentar el equipo

6 Real Decreto 1627/1997 Art. 5. Estudio de Seguridad y Salud Memoria En la que se describan los procedimientos, equipos técnicos y medios auxiliares que hayan de utilizarse o cuya utilización pueda preverse Pliego de Condiciones Las normas legales y reglamentarias aplicables. Prescripciones que se habrán de cumplir en relación con las características, utilización y conservación de las máquinas, útiles, herramientas y equipos preventivos. CONTENIDO NO EXHAUSTIVO DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEL E.S.S. Normas y reglamentos afectados evitando listados generalistas Criterios para mediciones, valoraciones, certificaciones, abonos, Normas que afecten a los medios de protección colectiva, cálculos y pruebas Requisitos para la selección, uso, instalación y mantenimiento de los equipos de trabajo Requisitos de materiales y productos sometidos a reglamentación específica Requisitos de los EPI s Requisitos respecto a la cualificación profesional, formación e información del personal Procedimientos de seguridad y salud para trabajos con riesgos especiales que tras la evaluación requieran tal consideración Requisitos de la señalización Procedimiento para el control de acceso de personas a la obra Requisitos de servicios higiénicos e instalaciones Obligaciones de Contratistas, Subcontratistas y Autónomos.

7 Real Decreto 1627/1997 Anexo IV apartados C C-6. Aparatos elevadores C-7. Maquinaria movimiento de tierras y manipulación materiales ADAPTADOS A SU NORMATIVA ESPECIFICA BUEN DISEÑO / RESISTENCIA SUFICIENTE INDICACION DE CARGA MAXIMA NO PODRAN UTILIZARSE PARA FINES DIFERENTES (*) Selección Instalación y Mantenimiento Cualificación Señalización y marcado Entorno Protección operadores..

8 (*) EXCEPCIONALIDAD Aptdos 1.3 y 3.1.b RD 1215/1997 Real Decreto 1215/1997 Los equipos de trabajo solo podrán utilizarse de forma o en operaciones o en condiciones no consideradas por el fabricante si previamente se ha realizado una evaluación de los riesgos que ello conllevaría y se han tomado las medidas pertinentes para su eliminación o control. La elevación de trabajadores sólo estará permitida mediante equipos de trabajo y accesorios previstos a tal efecto, no obstante, cuando con carácter excepcional hayan de utilizarse para tal fin equipos de trabajo no previstos para ello, deberán tomarse las medidas pertinentes para garantizar la seguridad de los trabajadores y disponer de una vigilancia adecuada (EVALUACION DE RIESGOS ESPECIFICA). Durante la permanencia de trabajadores en equipos de trabajo destinados a levantar cargas, el puesto de mando deberá estar ocupado permanentemente. Los trabajadores elevados deberán disponer de un medio de comunicación seguro y deberá estar prevista su evacuación en caso de peligro. Situaciones en las que resulta técnicamente imposible emplear equipos para la elevación de personas Situaciones en las que el uso de los equipos de elevación de personas suponga una exposición a riesgo mayor Situaciones de emergencia

9 Selección del equipo Art. 3. Real Decreto 1215/1997. SOLO EQUIPOS QUE SATISFAGAN: Las disposiciones reglamentarias de aplicación (normativa específica) Las condiciones del Anexo I del R.D. 1215/1997 (disposiciones mínimas) AUTOGRUAS GRUA DE CARGA R.D. 2291/1985 RAE R.D. 1435/92 y 56/95 R.D. 1644/2008 R.D. 837/2003 ITC MIE AEM4 R.D. 2291/1985 RAE R.D. 1435/92 y 56/95 R.D. 1644/2008 UNE EN GRUAS CARGADORAS

10 Selección del equipo Condiciones y características específicas del trabajo Capacidades requeridas Maniobras Exigencias de control de maniobra Peso, dimensiones y características Velocidad de funcionamiento Alcance Carrera de elevación Número Frecuencia Duración prevista Accesos y maniobras Entorno de trabajo Capacidad ascensional Dimensiones tajos. Area barrida por la grúa Emplazamiento. Capacidad portante apoyo. Tipo de suelo. Climatología. Servicios afectados

11 Real Decreto 1215/1997 Artículo 3. Obligaciones del empresario SELECCIÓN DEL EQUIPO DE TRABAJO EVALUACION DE LOS RIESGOS EQUIPO ADECUADO Y ADAPTADO AL TRABAJO A REALIZAR Gestión del equipo Controles operacionales

12 Conformidad y manuales Máquinas DECLARACION CE DE CONFORMIDAD RD 1435/1992 Cuasi - máquinas R.D. 1644/2008 RD 1644/2008 MANUAL DE UTILIZACION RD 1435/1992 RD 1644/2008 En castellano Condiciones de instalación Condiciones de uso previsto Instrucciones de mantenimiento Riesgos residuales etc UNE EN 12999:2011 GRUA AUTOCARGANTE: uso EXCLUSIVO carga y descarga Manuales de utilización GRUA DE CARGA: diseñadas para cargar y descargar el vehículo así como para OTRA TAREAS ESPECIFICADAS en el manual del fabricante

13 Mantenimiento preventivo MANTENIMIENTO PREVENTIVO OBLIGACION del empresario que pone el equipo a disposición FINALIDAD: conservar las condiciones optimas de utilización REFERENCIAS: Programa de mantenimiento del fabricante Características de los equipos. Modificaciones Condiciones de utilización Normativa específica de aplicación (MIE AEM4) NO SE INCLUYEN OPERACIONES CORRECTIVAS POR AVERIA, ROTURA O MALFUNCIONAMIENTO (MANTENIMIENTO CORRECTIVO) EMPRESAS MANTENEDORAS ACREDITADAS (RD 387/2003) SERVICIOS OFICIALES DE MARCA

14 Manuales de instrucciones y mantenimiento

15 DEFINICIONES Art. 2 R.D. 1644/2008 DEFINICIONES Máquina Conjunto de partes o componentes vinculados entre si de los cuales uno al menos es móvil asociados para una aplicación determinada dotado o previsto de un sistema de accionamiento distinto de la fuerza humana o animal. Cuasi Máquina Conjunto que constituye casi una máquina pero que no puede realizar por si solo una aplicación determinada (sistema de accionamiento) Destinada únicamente a ser incorporada o ensamblada a otras máquinas u otras cuasi máquinas para formar una máquina. Grúa autopropulsada Grúa cargadora Una única máquina Camión Grúa Una máquina + una cuasi máquina

16 Conformidad de los equipos y máquinas Antes de la puesta en servicio o comercialización de la máquina / cuasi máquina

17 Anexo I. Requisitos esenciales de SyS relativas al diseño y fabricación PRINCIPIOS GENERALES Carácter imperativo Definición de los procesos de evaluación y reducción de los riesgos a implantar por los fabricantes 1. REQUISTOS ESENCIALES DE SEGURIDAD Y SALUD 2. REQUISTOS COMPLEMENTARIOS DE SEGURIDAD Y SALUD 3. REQUISITOS ESENCIALES PARA NEUTRALIZAR PELIGROS DERIVADOS DE LA MOVILIDAD DE LAS MÁQUINAS 4. REQUISTOS ESENCIALES PARA NEUTRALIZAR PELIGROS DERIVADOS DE LAS OPERACIONES DE ELEVACION 5. REQUISTOS ESENCIALES COMPLEMENTARIOS DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LAS MAQUINAS DESTINADAS A TRABAJOS SUBTERRANEOS 6. REQUISTOS ESENCIALES COMPLEMENTARIOS DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LAS MAQUINAS QUE PRESENTAN PELIGROS PARTICULARES DEBIDOS A LA ELEVACION DE PERSONAS

18 Anexo VII. Expediente técnico máquina ANEXO VII - A EXPEDIENTE TECNICO MAQUINA Debe demostrar la conformidad con los requisitos de la directiva Elaborado en una o más lenguas oficiales de la Comunidad Europea DEBE ALCANZAR CONSTARA DE a) Expediente de fabricación El diseño La fabricación El funcionamiento 1. Descripción general 2. Plano de conjunto 3. Planos de circuitos de mando 4. Descripciones / explicaciones de funcionamiento 5. Planos detallados / cálculos que permitan demostrar la conformidad con los requisitos esenciales 6. Documentación de evaluación de riesgos Lista de requisitos esenciales aplicados Medidas preventivas aplicadas Riesgos residuales 7. Normas / especificaciones técnicas utilizadas indicando los requisitos esenciales cubiertos 8. Informes técnicos con resultado de ensayos tanto por el fabricante como por el O.N. 9. Ejemplar del manual de funcionamiento e instrucciones 10. Declaración de incorporación y sus instrucciones de montaje 11. Copia de la declaración CE de conformidad 12. Copia de la declaración CE de otras máquinas / productos incorporados b) Fabricación en serie Disposiciones internas a aplicar para mantener la conformidad (estudios, procedimientos, ensayos, ). Incluyendo informes y resultados

19 Anexo VII. Expediente técnico máquina ANEXO VII - A EXPEDIENTE TECNICO MAQUINA El expediente técnico estará a disposición de las Autoridades Competentes durante 10 años desde la fecha de fabricación o desde la última máquina fabricada. Puede estar fuera de la Comunidad Europea si bien ha de ser reunible por la persona indicada en la declaración de conformidad. NO presentar el expediente a requerimiento de la Autoridad Competente conlleva la duda razonable sobre la conformidad de la máquina

20 Anexo VII. Expediente técnico cuasi-máquina ANEXO VII - B EXPEDIENTE TECNICO CUASI-MAQUINA Debe mostrar los requisitos esenciales que se han aplicado y cumplido Elaborado en una o más lenguas oficiales de la Comunidad Europea DEBE ALCANZAR El diseño La fabricación El funcionamiento CONSTARA DE a) Expediente de fabricación 1. Plano de conjunto 2. Planos de circuitos de mando 3. Planos detallados / cálculos que permitan demostrar la conformidad con los requisitos esenciales 4. Documentación de evaluación de riesgos Lista de requisitos esenciales aplicados y cumplidos Medidas preventivas aplicadas Riesgos residuales Normas y especificaciones técnicas utilizadas indicando los requisitos esenciales cubiertos por ellas Informes técnicos con resultados realizados por el fabricante, por un O.C. o por su representante autorizado Un ejemplar de las instrucciones de montaje de la cuasi máquina b) Fabricación en serie Disposiciones internas a aplicar para mantener la conformidad con los requisitos esenciales (estudios, procedimientos, ensayos, ). Incluyendo informes y resultados

21 Anexo VII. Expediente técnico cuasi-máquina ANEXO VII - B DOCUMENTACION PERTINENTE CUASI MAQUINAS La documentación técnica estará a disposición de las Autoridades Competentes durante 10 años desde la fecha de fabricación o desde la última máquina fabricada. Puede estar fuera de la Comunidad Europea si bien ha de ser reunible por la persona indicada en la declaración de incorporación. NO presentar la documentación a requerimiento de la Autoridad Competente conlleva la duda razonable sobre la conformidad de la cuasi máquina

22 Anexo II. Declaración de conformidad de las máquinas ANEXO II DECLARACION CE DE CONFORMIDAD DECLARACION CONFORMIDAD MAQUINAS CASTELLANO CONTENIDO 1. Razón social fabricante / representante 2. Identificación y dirección de la personas facultada para reunir el expediente técnico 3. Descripción general de la máquina (denominación, función, tipo, modelo, nº serie y denominación comercial) 4. Párrafo indicando cumplimiento directiva 2006/42/CE (98/37/CE) 5. Párrafo indicando cumplimiento de otras directivas 6. Identificación del O.N. (en su caso) con nº examen CE de tipo (en su caso) 7. Identificación del O.N. que aprobó el sistema de aseguramiento de la calidad total (en su caso) 8. Referencias de normas armonizadas utilizadas 9. Referencia a otras normas/especificaciones técnicas utilizadas 10.Lugar y fecha de la declaración 11. Identificación y firma

23 Anexo II. Declaración de incorporación de una cuasi-máquina ANEXO II DECLARACION CE DE CONFORMIDAD DECLARACION INCORPORACION CUASI MAQUINAS CASTELLANO CONTENIDO 1. Razón social fabricante / representante 2. Identificación y dirección de la personas facultada para reunir la documentación técnica 3. Descripción general de la cuasi máquina (denominación, función, tipo, modelo, nº serie y denominación comercial) 4. Párrafo indicando los requisitos esenciales de SyS que se han aplicado y cumplido, que se han elaborado la documentación técnica de acuerdo con el apartado B del anexo VII y la declaración deconformidaddelacuasimáquinacon otras directivas 5. Compromiso de tramitar en respuesta a requerimiento de la Autoridad competente la información pertinente de la cuasi máquina 6. Declaración de que la cuasi máquina no deberá ser puesta en servicio mientras la máquina final en la que vaya a ser incorporada no haya sido declarada conforme a la directiva 2006/42/CE 7. Lugar y fecha de la declaración 8. Identificación de la persona apoderada para redactar en nombre del fabricante /representante y firma

24 Anexo VI. Instrucciones para el montaje de una cuasi-máquina Las instrucciones para el montaje de una cuasi-maquina contendrán las indicaciones que se han de cumplir para hacer posible el montaje correcto en la maquina final de modo que no se pongan en compromiso la seguridad ni la salud. Deberán redactarse en una lengua comunitaria oficial aceptada por el fabricante de la maquina en la que esta cuasi maquina deba incorporarse, o por su representante autorizado

25 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA AUTOPROPULSADA fabricante Conformidad directivas Identificación / descripción del equipo Normas aplicadas Fecha, identificación y firma Identificación O.N. Certificado CE de tipo

26 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA AUTOPROPULSADA

27 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA CARGADORA

28 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA CARGADORA fabricante directivas y normas firma, fecha e identificación conformidad del conjunto

29 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA CARGADORA No es declaración de conformidad

30 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA CARGADORA

31 DECLARACION DE CONFORMIDAD GRUA CARGADORA

32 ITC MIE AEM4 GRUAS AUTOPROPULSADAS (RD 837/2003) Programa de mantenimiento del fabricante REVISIONES POR EMPRESA MANTENEDORA Responsabilidad del propietario del equipo Realizado por empresas conservadoras acreditadas Revisión mínima semestral REVISIONES Según anexo IV RD 837/2003 REVISIONES POR ORGANISMO DE CONTROL AUTORIZADO ANTIGÜEDAD MAQUINA A 6 años PERIODO REVISIONES TRIANUAL 6 < A 10 años BIANUAL A > 10 años ANUAL

33 AUTOPROPULSADAS. Revisiones empresa mantenedora y OCA

34 GRUA DE CARGA. Mantenimiento Mantenimiento básico de funcionamiento. NO ES MANTENIMIENTO PREVENTIVO DEL ALCANCE REQUERIDO

35 GRUA DE CARGA. Mantenimiento LIBRO HISTORIAL DEL EQUIPO

36 GRUA DE CARGA. Mantenimiento Mantenimiento básico de funcionamiento. NO ES MANTENIMIENTO PREVENTIVO DEL ALCANCE REQUERIDO

37 GRUA DE CARGA. Mantenimiento Importador y OCA

38 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

39 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

40 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

41 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

42 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

43 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

44 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

45 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

46 CONTROL OPERACIONAL. ORGANIZACIÓN MANIOBRAS

47 Control operacional. Mantenimiento hidráulico

48 Control operacional. Mantenimiento señalizaciones

49 Control operacional. Registro y mantenimiento medios auxiliares

50 Control operacional. Mantenimiento cables

51 Control operacional. Información servicios afectados

52 Control operacional. Señalización maniobras

53 Control operacional. Transmisión de esfuerzos

54 Control operacional. Mantenimiento

55 Control operacional. Cables y accesorios..

56 Control operacional. Pruebas de carga

57 Control operacional. Pruebas de carga

58 Intervención de los servicios de prevención en relación con los equipos de trabajo Criterios para la selección del equipo. Referencias normativas Análisis de PC de ESS / EBSS / PSS Redacción de PCT de PSS / Planificación preventiva Criterios de aplicación para el recepcionado de los equipos en obra Verificación de cumplimiento de normas de referencia Controles operacionales Validación de documentaciones GRUAS DE CARGA SELECCIÓN del equipo. CRITERIOS ANTIGÜEDAD DEL EQUIPO. Referencia última directiva de máquinas (2006/42/CEE) / UNE EN 12999:2011 MANTENIMIENTO. Referencia R.D. 837/2003 HISTORIAL AL DIA GRUISTAS. Carnet oficial categoría A