«Aguas Compartidas»: Política Publica Local Transfronteriza para la gobernanza y la gestión sostenible del agua en el Trifinio Centroamericano
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- Juan Luis Lozano Carrasco
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1 «Aguas Compartidas»: Política Publica Local Transfronteriza para la gobernanza y la gestión sostenible del agua en el Trifinio Centroamericano México D.F. 4to Encuentro Mecanismos Locales PSA - CONAFOR 1
2 Trifinio Centroamericano: 800 Mil habitantes de 3 países Región Trifinio Honduras Guatemala 45 municipios en 7,541 Km². Biosfera La Fraternidad El Salvador 2
3 En la región nacen tres importantes cuencas transfronterizas: Lempa, Ulúa y Motagua. Presenta uno de los índices más bajos de desarrollo humano a nivel de Centroamérica: Índice de Desarrollo Humano esta por debajo de los índices nacionales (0.5). 59.1% de la población vive en condiciones de pobreza. El 30.5% de la población es analfabetismo. Mas del 30% de los niños tienen desnutrición crónica. Mas del 40% de la población no tiene acceso a agua segura. Altos índices de desempleo y migración. Problemas de la Región 3
4 TRATADO ENTRE LAS REPUBLICAS DE EL SALVADOR, GUATEMALA Y HONDURAS PARA LA EJECUCION DEL PLAN TRIFINIO Objetivo General: Contribuir a la integración centroamericana, mediante una acción conjunta de El Salvador, Guatemala y Honduras que tienda al desarrollo integral, armónico y equilibrado de la región fronteriza de los tres países Suscrito por los Gobiernos y Ratificado por los Congresos de los 3 países entre 1997 y 1998 El Tratado define la Región del Trifinio: Área de especial interés de los tres países, que representa una unidad ecológica indivisible, en la que solo una acción conjunta y coordinada de los tres países podrá dar solución satisfactoria a los problemas de sus poblaciones y al manejo sostenible de sus recursos naturales 4
5 27/11/2013 Mancomunidad Trinacional Fronteriza río Lempa Artículo 2. Naturaleza. La Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa es una entidad autónoma, de derecho publico, para el desarrollo, de naturaleza esencialmente solidaria en el ámbito municipal, en el espacio transfronterizo que conforman los países de Guatemala, El Salvador y Honduras Fundada por 12 Gobiernos Municipales de los 3 países y beneficiará a más de 37 Municipios, organizados en 6 Mancomunidades Nacionales. 5
6 La Mancomunidad Trinacional tiene personalidad jurídica amparada en las Leyes Municipales de los 3 países ASAMBLEA GENERAL: 30 Delegados, 10 por país, escogidos en Asambleas Nacionales. 6
7 JUNTA DIRECTIVA: 9 MIEMBROS: 3 ALCALDES POR PAIS PRESIDENTE (PAIS 1) PRIMER VICEPRESIDENTE (PAIS 2) SEGUNDO VICEPRESIDENTE (PAIS 3) TESORERO (A) SECRETARIO (A) PROSECRETARIO (A) 3 VOCALES CONCERTACION E IMPLEMENTACION DE POLITICAS PUBLICAS LOCALES TRANSFRONTERIZAS 7
8 Territorio Indivisible Política Pública Local Transfronteriza Para el manejo compartido del territorio en la Región Trifinio. El Salvador, Honduras y Guatemala. Socios Estratégicos para implementar esta política: 1. Secretaria de Planificación y Cooperación Externa SEPLAN Honduras 2. Secretaria de Planificación de la Presidencia de la Republica SEGEPLAN Guatemala 3. Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano VMVDU El Salvador 4. Secretaria de la Integración Social Centroamericana SISCA SICA 5. Comisión Trinacional del Plan Trifinio CTPT Honduras, Guatemala y El Salvador. 6. Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PREANCA) SG SICA EJES ESTRATÉGICOS 1. Salud, educación y seguridad alimentaria; 2. Desarrollo económico local; 3. Cohesión social y redes de cooperación local y transfronterizas; 4. Identidad cultural y étnica 5. Protección y uso sostenible de recursos naturales 6. Institucionalidad para el desarrollo integral de la región; 7. Sistemas humanos. de asentamientos 5 CAPITALES: Capital Natural Capital Humano; Capital Físico; Capital Productivo; y Capital Social. 8
9 Ciudad Limpia Política Pública Local Transfronteriza Para el manejo integral de los desechos sólidos en la Región Trifinio. El Salvador, Honduras y Guatemala. Socios Estratégicos para implementar esta política: 1. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN El Salvador 2. OXFAM Italia 3. Organización Panamericana de la Salud OPS Honduras 4. Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PREANCA) SG SICA 9
10 Hambre Cero Política Pública Local Transfronteriza Para garantizar la Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Región Trifinio. El Salvador, Honduras y Guatemala. Socios Estratégicos para implementar esta política: 1. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE Costa Rica. 2. Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PREANCA) SG-SICA. 3. Cooperation Internacional Alemana (GIZ) Bosques para siempre Política Pública Local Transfronteriza Para el manejo sostenible y para la conservación de Bosques y Áreas Naturales de la Región Trifinio. El Salvador, Honduras y Guatemala. Socios Estratégicos para implementar esta política: 1. Instituto de Conservación Forestal ICF Honduras 2. Concejo Nacional de Áreas Protegidas CONAP Guatemala 3. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MARN El Salvador 4. Comisión Trinacional del Plan Trifinio CTPT Honduras, Guatemala y El Salvador. 5. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE Costa Rica. 6. Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PREANCA) SG-SICA 10
11 OBJETIVO DE LA POLITICA: Implementar un Sistema Transfronterizo de manejo sostenible y para la conservación de bosques y áreas naturales protegidas, con participación conjunta de gobiernos locales y comunidades, a través de mecanismos financieros e incentivos, públicos y privados, de nivel municipal, nacional y trinacional. ACCIONES ESTRATEGICAS EN IMPLEMENTACION: 1. Ordenamiento jurídico. 2. Alianzas Estratégicas Trinacionales y Regionales. 3. Plan Cero. 4. Promoción de la organización comunitaria para la conservación de bosques y ANP s. 5. Promoción del aprovechamiento turístico del bosque y las ANP s 6. Planificación para el Manejo Sostenible y Conservación de Bosques y Áreas Naturales Protegidas. 7. Fortalecimiento de la Gestión Publica Municipal y Trinacional 8. Promoción de tecnologías para el aprovechamiento de bosques. 9. Infraestructura para el manejo y conservación de áreas naturales protegidas. 10.Mecanismo Trinacional de Financiamiento para el Manejo sostenible de bosques y ANP s. 11
12 AGUAS COMPARTIDAS Política Pública Local Transfronteriza Para la gestión integral de los recursos hídricos en la Región Trifinio. El Salvador, Honduras y Guatemala. Socios Estratégicos para implementar esta política: 1. Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza CATIE Costa Rica. 2. Programa Regional de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Centroamérica (PREANCA) SG-SICA. 3. CUNORI Universidad San Carlos de Guatemala USAC 4. Concejo de Alcaldes del Area Metropolitana de San Salvador, COAMSS. ACCIONES ESTRATEGICAS EN IMPLEMENTACION: 1. Ordenamiento jurídico local e Incidencia Nacional. 2. Alianzas Estratégicas Locales, Nacionales y Regionales. 3. Planificación Trinacional para la GIRH. Con enfoque de cuencas. 4. Promoción de la organización comunitaria para el manejo y conservación de los RRHH. 5. Promover la institucionalidad regional, con enfoque de cuenca, para la gestion compartida e integral de los RRHH. 6. Fortalecimiento de la Gestión Publica Municipal y Trinacional, para la prestación de servicios públicos de abastecimiento de agua potable y saneamiento. 7. Inversiones para la mejora de la Infraestructura de abastecimiento de agua potable y elsaneamiento. 8. Decontaminacion y monitoreo de la calidad del agua. 9. Manejo, proteccion y conservacion de Zonas de Recarga Hidrica. 10.Mecanismo Trinacional de Financiamiento para el Manejo sostenible de los Recursos Hidricos. 12
13 FONDO TRINACIONAL PARA EL MANEJO SOSTENIBLE DE BOSQUES Y PARA LA CONSERVACION DE AREAS NATURALES (Municipios que han aprobado la política y sus instrumentos jurídicos) EL SALVADOR: 1. Candelaria de la Frontera, 2. San Antonio Pajonal HONDURAS 1. Sensenti, 2. Dolores Merendon, 3. La Labor, 4. Fraternidad, 5. Lucerna GUATEMALA 1. Ipala, 2. Olopa MONTO RECAUDADO:US 90 MIL DOLARES GESTION DE FONDOS ( ): Pais No Municipios Fuente Aportes Municipales ($) El Salvador 2 Fondos Municipales Guatemala 2 Fondos Municipales Honduras 5 Fondos Municipales 17,500 TOTAL
14 procesos de pago 14
15 DIALOGO ENTRE TERRITORIOS PARA LA CONSERVACION DE BOSQES Y AGUA DE LA CUENCA DEL RIO LEMPA (El Salvador Guatemala Honduras): Concejo de Alcalde del Área Metropolitana de San Salvador - COAMSS Instituciones Nacionales del Gobierno de El Salvador 1. Con el rio Lempa abastecen de agua potable al 37% de la población del AMSS Casi Un Millón de personas. 2. Con el rio Lempa se genera el 38% energía hidroeléctrica, con la que se cubre la demanda de El Salvador. 3. Mas de Cinco Mil hectáreas bajo riego. Cuáles son los retos Cuáles son los posibles procesos de pago Manejo integral de la cuenca 15
16 Gracias Mancomunidad Trinacional Fronteriza Río Lempa y Socios Estratégicos. mancomunidad_rio_lempa@hotmail.com Teléfonos: +(504) , +(504) , Fax +(504)
CONTEXTO TERRITORIAL DE LA CUENCA TRANSFRONTERIZA DEL RIO LEMPA.
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