VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POBREZA

Transcripción

1 VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y POBREZA Bogotá,, Colombia 21 y 22 de abril, Maria de la Paz López L Con la colaboración de Paulina Grobet

2 Contenido 1. Referentes internacionales y nacionales 2. Conflicto y violencia 3. La violencia contra las mujeres (abordaje, fuentes, información n y retos en la investigación) n) 4. Vínculo entre pobreza y violencia 5. Violencia y condición n de pobreza en MéxicoM 6. Indicadores propuestos

3 Abarca también, sin carácter limitativo, «la violencia física, sexual y psicológica en la familia, incluidos los golpes, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital y otras prácticas tradicionales que atentan contra la mujer, la violencia ejercida por personas distintas del marido y la violencia relacionada con la explotación; la violencia física, sexual y psicológica en el ámbito de la comunidad en general, incluidas las violaciones, los abusos sexuales, el hostigamiento y la intimidación sexual en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros ámbitos, el tráfico de mujeres y la prostitución forzada; y la violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra» (Naciones Unidas, 1993a) La Declaración sobre la Eliminación de la Violencia Contra las Mujeres, adoptada por la Asamblea General de las Naciones Unidas en 1993 constituye un parte-aguas en el reconocimiento específico de los derechos humanos de las mujeres Define la violencia contra la mujer como: «todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado posible o real un daño físico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la coerción o la privación arbitraria de la libertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada.»

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6 Conflicto y violencia La investigación sobre la familia ha documentado que este concepto está anclado en la colaboración entre sus miembros (amor desinteresado, solidaridad) y también en el conflicto (generacional y entre géneros). Se asume que los conflictos son inherentes a las relaciones familiares. La violencia es un acto intencional Ocasiona un daño Transgrede los derechos de las mujeres Busca el poder y el control (sometimiento) Toda posibilidad de hacer triunfar, en el seno de una relación social, la propia voluntad, aún contra la resistencia, en una relación asimétrica (Weber)

7 Principios orientadores para abordar la violencia contra las mujeres : Violación de los derechos humanos de las mujeres Inhibe/influye negativamente en el desarrollo global de un país Debe ser erradicada y no reducida Producto de relaciones asimétricas de poder Problema públicop aunque se de en la esfera privada Problema de legislación n y socialización Fenómeno transversal a concepciones y estructuras Cuenta con alto grado de invisibilización n y tolerancia No incluye la violencia contra los hombres Fuente: Sobre la base de la CEDAW

8 Algunas formas de abordaje de la violencia contra las mujeres Violencia de género g o Violencia contra las mujeres Violencia contra las mujeres perpetrada por su pareja Violencia de otros miembros de la familia contra las mujeres y las niñas Explotación n sexual Trata de mujeres Violencia, acoso u hostigamiento sexual Violencia feminicida Violencia institucional contra las mujeres Ámbito público Ámbito privado

9 Existe mayor producción de conocimientos sobre la violencia contra las mujeres, pero es aún insuficiente, en general, se limita a la violencia en la pareja acotada al ámbito hogareño SE REQUIERE MÁS INVESTIGACIÓN SOBRE : La dimensión del problema incluyendo violencia en el trabajo, en la escuela, en la comunidad y en grupos de mujeres no unidas conyugalmente. Ampliar el espectro de los estudios identificando los espacios donde ocurre: Sus manifestaciones, los distintos tipos de violencia incluido el estudio del feminicidio o femicidio Las causas directas que la provocan y los factores de riesgo Las causas estructurales incluida la omisiones o actos que proceden de las instituciones de gobierno Las consecuencias directas sobre la salud y como obstáculo y freno al desarrollo humano; como restricción a la ampliación de capacidades y freno al ejercicio de libertades de elegir (salud reproductiva, por ejemplo) Las secuelas en los ámbitos doméstico y público Las respuestas al problema desde los ámbitos público y privado Las percepciones y representaciones sociales sobre el tema Su vínculo con programas sociales dirigidos a las mujeres

10 El desafío o en la medición Lo que ofrecen algunas fuentes de datos disponibles en algunos países: Prevalencia de la violencia contra las mujeres (por tipo de violencia, estrato socioeconómico diferencias rurales urbanas, etc.) Encuestas sobre violencia en la pareja registros Aproximaciones al fenómeno a partir de registros administrativos (cotejo cotejo de fuentes de datos) sobre lesiones (sector salud), homicidios (registro de hechos en los sistemas s de procuración n e impartición n de justicia) cuando los datos están n separados por sexo La ruta de los delitos y los datos en cada parte de la secuencia, para estudiar la impunidad, cuando los datos están n separados por sexo EN BUENA PARTE DE LOS PAÍSES DE LA REGIÓN, LA INFORMACIÓN DE LOS REGISTROS ADMINISTRATIVOS TODAVÍA NO ESTÁ DESGLOSADA POR SEXO

11 Lo que deberían ofrecer las fuentes de datos: Insumos (nuevos conocimientos) para la formulación, seguimiento y evaluación n de las políticas de erradicación n de la violencia Lo que se requiere: Producir, sistematizar, analizar y difundir información n sobre violencia de génerog

12 Cada fuente de datos ofrece piezas de información n distintas para cuantificar y caracterizar el fenómeno de la violencia en sus diferentes dimensiones La calidad de las fuentes es variable.. Es necesario que se evalúen en las ventajas de cada una de ellas y su utilidad Las encuestas permiten de manera sincrónica nica asociar variables explicativas (causas y consecuencias); y de manera diacrónica nica, cuando se tienen encuestas de panel (más s costosas); para disminuir costos se pueden levantar módulos m en otras encuestas de hogares La calidad de los datos es variable por lo que hay que tener precaución n en la interpretación n de los datos y su comparabilidad Los módulos de violencia en las encuestas de hogares, como las de empleo podrían generar importante información n sobre hostigamiento en el lugar de trabajo, por ejemplo.

13 Algunos ejemplos del trabajo realizado en México: Encuestas de violencia llevadas a cabo en México: Dos encuestas nacionales de violencia en contra de las mujeres por parte de la pareja en los hogares Encuesta Nacional de Violencia en Contra de las Mujeres (ENVIM 2003) Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2003) Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH 2006): Encuesta Nacional que amplía el ámbito de ocurrencia de la violencia a mujeres solteras, separadas, divorciadas, viudas, que diferencia población indígena y no indígena, etc. y se han construido variables de pobreza (metodología oficial) Encuesta y estudios cualitativos para estudiar la violencia en las mujeres beneficiarias del Programa Oportunidades (Observatorio de Género y Pobreza) y análisis de los resultados (dos libros)

14 Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las relaciones en los Hogares (ENDIREH ) 2006 Amplia el espectro de los tipos de violencia así como la población objetivo: mujeres de 15 años y más, solteras, casadas o unidas, separadas viudas o divorciadas. Expande también el ámbito de ocurrencia de la violencia : espacio hogareño, escuela, trabajo, comunitario. Acoso u hostigamiento en la escuela, en el trabajo; violencia en la comunidad, violencia institucional, violencia de la pareja o ex-pareja, de otros parientes, desconocidos iolencia física, sexual, económica, emocional o sicológica.

15 POR QUÉ LA CONEXIÓN N POBREZA Y VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES: PORQUE LA POBREZA, LA PRIVACIÓN, SE ERIGE COMO OBSTÁCULO PARA ROMPER EL CÍRCULO C DE LA VIOLENCIA PORQUE LAS MUJERES EN CONDICIÓN N DE POBREZA NO CUENTAN CON LOS RECURSOS (MATERIALES Y SIMBÓLICOS) PARA ENFRETARLA

16 POR QUÉ HABLAR DE VIOLENCIA CUANDO HABLAMOS DE LA POBREZA LA DISCRIMINACIÓN N Y LA VIOLENCIA DE GÉNERO: G CONSTITUYEN OBSTÁCULOS PARA ALCANZAR EL PRINCIPIO UNIVERSAL DE IGUALDAD DE DERECHOS Y EL RESPETO A LA DIGNIDAD AMBAS SE CONTRAPONEN A DICHO PRINCIPIO PORQUE IMPIDEN EL ACCESO DE LAS MUJERES A OPORTUNIDADES Y LIMITAN EL DISFRUTE DE DERECHOS SON OBSTÁCULO PARA EL MEJORAMIENTO DEL BIENESTAR Y EL DESARROLLO DE LAS POSIBILIDADES DE LAS MUJERES PARA REALIZAR LAS OPCIONES QUE SE LES PRESENTAN (PARTICIPACIÓN N EN EL MERCADO DE TRABAJO, EN LA VIDA PÚBLICA) P COSNTITUYE UN MECANISMO DE CONTROL SUSTENTADO EN RELACIONES DE PODER MECANISMO EFECTIVO PARA PERPETUAR LAS CONDICIONES DE SUBORDINACIÓN N Y EXCLUSIÓN DE LAS MUJERES

17 Tenemos apenas una aproximación n a la descripción n del fenómeno Falta medir los efectos de la violencia sobre la ampliación n y el ejercicio de libertades de las mujeres, cómo c interfiere en las capacidades de las mujeres

18 Enfoque de capacidades Qué es realmente capaz de ser y hacer una persona? Satisfacción n con lo que se hace De lo que se está en condiciones de hacer Cuáles son las oportunidades y libertades Sobre los recursos disponibles para hacerlo Y cómo c mo esos recursos entran en acción (Nussbaum 2002, p. 112)

19 Nussbaum Lista central de capacidades para el funcionamiento humano incluye: la integridad corporal : ser capaz de moverse libremente; que los límites l del cuerpo sean tratados como soberanos; capaces de seguridad ante un asalto (sexual, abuso de menores, violencia doméstica; elecciones reproductivas; dignidad y no humillación) Violencia como atentado a la integridad corporal Impedimento para realizar otras capacidades centrales y gozar de libertades (Nussbaum 2005) Las evidencias empíricas que tenemos en México M permiten constatar que la violencia reiterada restringe las libertades de las mujeres para elegir y hacer uso de sus capacidades, limitando sus proyectos

20 Cuadro 1. Porcentaje de mujeres de 15 años a y más m s con algún incidente de violencia de pareja* por tipo de violencia según condición n de pobreza (2006) Tipo de violencia Total Total No pobre Pobre Total Violencia emocional Violencia económica Violencia físicaf Violencia sexual Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

21 Cuadro 2. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años a y más m con algún n incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según n condición n de pobreza (2006) Tipo de violencia Total Total No pobre Pobre Total Violencia emocional Violencia económica Violencia físicaf Violencia sexual Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

22 Cuadro 3. Porcentaje de mujeres de 15 años a y más m s con algún n incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según n estado conyugal y condición n de pobreza (2006) Casadas o unidas Separadas o divorciadas Viudas Solteras Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total Violencia emocional Violencia económica Violencia física Violencia sexual Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

23 Cuadro 4. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años a y más m s con algún incidente de violencia de pareja durante la última relación n o la actual por tipo de violencia según n estado conyugal y condición n de pobreza (2006) Casadas o unidas Separadas o divorciadas Viudas Solteras Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total No pobre Pobre Total Violencia emocional Violencia económica Violencia física Violencia sexual Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006 Nota: La violencia de pareja se puede referir a la pareja actual o a la última pareja que tuvo la mujer entrevistada.

24 Gráfica. Violencia de pareja por edad y condición de pobreza según estado conyugal (2006) Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006.

25 Cuadro 5. Porcentaje de mujeres casadas o unidas de 15 años y más que sufrieron algún incidente de violencia de pareja por tipo de violencia según quintiles de ingreso* (2006) Muy bajo Bajo Medio Alto Muy alto Total Emocional Económica Física Sexual *Nota: Los quintiles de ingreso fueron calculados sobre el ingreso conjunto por trabajo de la mujer entrevistada y su pareja (pregunta 3.3 y 3.5). En el cálculo no están representadas las mujeres con ingresos no especificados. Es necesario aclarar que los quintiles no fueron calculados sobre el total de hogares de la encuesta ya que esta información no está disponible para los hogares donde sólo había mujeres solteras. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006

26 Cuadro 6. Porcentaje de mujeres de 15 años y más con algún incidente de violencia en la comunidad, laboral o escolar* según condición de pobreza (2006) Total No pobre Pobre Violencia en la comunidad Violencia escolar Violencia laboral Nota: * Se consideró la violencia en la comunidad y escolar que sufrieron las mujeres a lo largo de su vida. La violencia laboral se corresponde al último año. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) Cuadro 7. Porcentaje de mujeres OCUPADAS de 15 años y más con algún incidente de violencia en la comunidad, laboral o escolar según condición de pobreza (2006) Total No pobre Pobre Violencia en la comunidad Violencia escolar Violencia laboral Nota: * Se consideró la violencia en la comunidad y escolar que sufrieron las mujeres a lo largo de su vida. La violencia laboral se corresponde al último año. Fuente: INEGI. Encuesta Nacional sobre la Dinámica de las Relaciones en los Hogares (ENDIREH) 2006.

27 INDICADORES PROPUESTOS: Fuente: CEPAL, Guía de asistencia técnica para la producción y el uso de indicadores de género, 2006

28 Indicadores para monitorear el progreso del ODM 3 propuesto por el IAEG subgrupo sobre indcadores de género 3 Indicador de violencia doméstica: proporción de mujeres que han tenido pareja, d 15 a 49 años que han experimentado violencia física por una pareja intima (en el último año) Derechos de propiedad: Propiedad de la tierra por sexo Propiedad de la vivienda (mujer, hombre, ambos) Indicadores propuestos por el Grupo de Fuerza de tarea de género 3 (mínimo) Violencia contra las mujeres Prevalencia de violencia doméstica Propuesta de indicadores Pobreza y violencia (México) Proporción de mujeres (15 años y más) que han sufrido violencia por su pareja íntima (actual o última ) en el último año pobres no pobres por tipo de violencia (física, emocional, sexual y económica) ámbito de ocurrencia ámbito geográfico pertenencia racial o étnica Proporción de mujeres (15 años y más) que han sufrido violencia por su pareja íntima (actual o última ) en el último año por condición de actividad

29 Indicadores para monitorear el progreso del ODM 3 propuesto por el IAEG sub-grupo sobre indcadores de género Indicadores propuestos por el Grupo de Fuerza de tarea de género 3 Propuesta de indicadores Pobreza y violencia Proporción de mujeres que han sufrido violencia por su pareja íntima y no tienen ingresos propios sin tenencia de tierra sin tenencia de la vivienda Proporción de mujeres ocupadas que sufrieron hostigamiento sexual en el lugar de trabajo por condición de pobreza (encuesta de hogares o de empleos) Adicional (registros administrativos procuración e impartición de justia) homicidios de mujeres ( dolo, y medidas de impunidad en el nivel de localidades pobres y/marginales )