MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO: ELEMENTOS BÁSICOS

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1 MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO: ELEMENTOS BÁSICOS CECILIA LÓPEZ MONTAÑO Presidente y Fundador CiSoe CONGRESO ANDI AGROINDUSTRIA 2015 IBAGUÉ, COLOMBIA Octubre 30 de 2015

2 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA V.REFLEXIÓN FINAL

3 I. INTRODUCCIÓN A. ELEMENTOS FUNDAMENTALES DEL DIAGNÓSTICO B. PRINCIPALES CONCEPTOS DE LA MTCC C. SUS ESTRATEGIAS D. LA INSTITUCIONALIDAD PROPUESTA E. REFLEXIONES FINALES

4 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA V.REFLEXIÓN FINAL

5 II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO A. UNA CONTRA-REFORMA AGRARIA DE DOBLE VÍA 1. Durante los últimos 45 años una contra-reforma agraria a. El 69,9%, de las unidades de producción agrícola tienen menos de 5 hectáreas y ocupan menos del 5% el área censada. b. El 0,4% de las unidades de producción agrícola (UPA), tienen 500 hectáreas o más y ocupan el 41,1% de la tierra censada. c. El 0.2% de las UPA tienen más de hectáreas y ocupan el 32,3 % del área censada. 2. NO MEJORA GINI DE CONCENTRACIÓN DE TIERRA Y NI DE PROPIETARIOS

6 II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO B. PERDIDA DE CULTIVOS TRANSITORIOS Y CRECIMIENTO CULTIVOS PERMANENTES 1. Entre los cultivos transitorios pasan del 56% al 16% y los permanentes crecieron del 43.7% a 52,6%. 2. En 2014 los permanentes 74,8%, ¾ la producción agrícola nacional. C. Se modernizó el sector rural? 1. El 80,5% del área para uso agrícola, se destinó a pastos. 2. Nos convertimos en el gran país ganadero y una potencia en exportación de carne? 3. Se sub-utilizó la tierra y se volvió fuente de especulación.

7 II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO D. SE MEJORÓ LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL? 1. Cinco millones de campesinos dispersos anclados en el siglo XIX. 2. Analfabetismo de adultos superior al 20%. 3. Población menor de 5 años permanece en el hogar. 4. Adolescentes fuera del sistema educativo que están trabajando en el campo.

8 II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO D. SE MEJORÓ LA SITUACIÓN SOCIAL DE LA POBLACIÓN RURAL? 5. Una población envejecida con más hombres que mujeres y con preocupante reducción de hombres y mujeres en edad productiva. 6. Población rural que solo produce para el autoconsumo. 7. Mujeres rurales en peores condiciones que hombres rurales y que mujeres urbanas. 8. Sin tierra suficiente, sin acceso a bienes públicos y sin servicios agropecuarios.

9 II. ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO E. BRECHA RURAL-URBANA 1. Hogares con un miembro analfabeta es 3 veces mayor. 2. La educación promedio en sectores urbano es de 9 años, y en los rurales de 5,1 años. 3. Solo 7% de clase media % de la población rural es pobre o vulnerable.

10 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA V.REFLEXIÓN FINAL

11 III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 1. Campesinos "habitantes rurales agentes de su propio destino." a. Construir sociedad rural. b. Lo rural: sus propios valores, su manera de relacionarse como individuos. c. Se valora cultura rural por su aporte: Productivo, al paisaje, a la oferta de servicios ambientales. A la conservación de valores ancestrales, culinaria, etc. Nutren las nuevas formas de turismo rural, ambiental.

12 III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 2. Progreso de pequeñas, medianas y grandes empresas, así como otras formas de asociación. 3. Lo rural es estratégico, no subsidiario para el desarrollo del país. 4. La paz: espacio para que puedan vivir armónicamente los grandes, medianos y pequeños agricultores en conjunto con otras actividades económicas. 5. Nueva ruralidad. El 60% los municipios de Colombia deben considerarse como rurales (sus habitantes más la población dispersa representa el 30% de la población del país).

13 III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS A. TEMAS GENERALES 6. La Nueva Ruralidad debe entenderse como un continuo que no desaparece aun en las grandes ciudades. 7. Equidad intergeneracional. La contribución del campo a que las próximas generaciones tengan oferta ambiental suficiente. 8. Enfoque Territorial, reconocer la diversidad de condiciones sociales, económicas, culturales y ambientales en los territorios. Avanzar en descentralización. 9. Apoyo a la asociatividad entre pequeños y medianos, es algo que están esperando los campesinos.

14 III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS B. TEMAS ESPECÍFICOS 1. Sin desarrollo rural no hay paz. Hay una profunda deuda, el campo como escenario del conflicto armado. 2. Sesgo urbano en la política social. El estado solo llega a núcleos de población. 3. Política diferenciada según grado de ruralidad. De aquí podrían derivarse las prioridades de atención empezando por la población rural dispersa del Censo. 4. La descentralización no ha funcionado para vías terciarias, asistencia técnica agropecuaria y vivienda rural.

15 III. SUS PRINCIPALES CONCEPTOS B. TEMAS ESPECÍFICOS IPM (H) Cabecera (H) Dispersa 100% 90% 80% 78,4% 85,1% 87,4% 70% 68,2% 62,7% 62,2% 60% 50% 52,5% 40% 34,3% 30% 20% 10% 0% Ciudades y Aglomeraciones Intermedio Rural Muy Rural

16 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA V.REFLEXIÓN FINAL

17 VI. LA ESTRATEGIA A. PRINCIPAL CONCEPTO INCLUSIÓN PRODUCTIVA POR VARIAS RAZONES: 1.Acababa con la perversa división entre lo social y lo económico. 2.Las políticas productivas tendrían componentes sociales. 3.Las estrategias sociales agregarían elementos económicos como por ejemplo cercanía a los mercados.

18 VI. LA ESTRATEGIA Urbano Rural Exclusión Exclusión Inclusión Social No productiva Inclusión Social No productiva Doble Inclusión Doble Inclusión

19 VI. LA ESTRATEGIA - Nutrición y seguridad alimentaria - Analfabetismo cero. - Pilares del cuidado - Tierra en calidad y cantidad suficiente - Asociatividad - Gestión integral del riesgo - Pescadores artesanales - Turismo rural Desarrollo con enfoque territorial Inclusión Productiva y AF Inclusión social con enfoque de derechos Ruralidad competitiva - Ciencia, tecnología e inovación agropecuaria - Adecuación de tierras - Sanidad agropecuaria - Seguridad jurídica - Agua - Suelos Sostenibilidad Ambiental Reforma Institucional

20 Reforma Institucional VI. LA ESTRATEGIA POLÍTICAS PÚBLICAS Rurales (De Estado) CONPES Rural Con objetivos y metas a 10 años Bajo la coordinación del DNP Aprobación de políticas públicas Aprobación de planes y programas Priorización de zonas a intervenir Solución de macro-conflictos sobre la tierra CONFIS Rural Programación presupuestal de mediano plazo Matrices de Cofinanciación Relación entre instrumentos, planes y programas y territorios Proyectos de Inversión Regionalizados Con metas de resultado a nivel territorial y poblacional

21 CONTENIDO I. INTRODUCCIÓN II.ELEMENTOS DEL DIAGNÓSTICO III.SUS PRINCIPALES CONCEPTOS IV.LA ESTRATEGIA V.REFLEXIÓN FINAL

22 MISIÓN PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL CAMPO: ELEMENTOS BÁSICOS CECILIA LÓPEZ MONTAÑO Presidente y Fundador CiSoe CONGRESO ANDI AGROINDUSTRIA 2015 IBAGUÉ, COLOMBIA Octubre30 de 2015