LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL TRAS LA II GUERRA MUNDIAL

Transcripción

1 LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL TRAS LA II GUERRA MUNDIAL PLAN MARSHALL: Movilización movida por la solidaridad Búsqueda de retornos económicos Búsqueda de retornos estratégicos o políticos Fases: o Ayuda Humanitaria o Reconstrucción de infraestructuras o Reconstrucción del aparato productivo o Creación de condiciones de inversión. OCDE Las relaciones con la periferia (tercer mundo) se establecen en la medida que no afecte a la economía de los países de la OCDE (es decir, que no afecte a su crecimiento) CAD (recomienda a la OCDE) Sin éxito respecto a ampliar el mercado Se recortan recursos : Las culturas de estos países no facilitan el crecimiento económico. Pero esa cooperación no da resultado porque, por ejemplo en África, esa cooperación se da a una estructura económica colonial, de la que se queda al margen la mayoría de la población. Obviamente, nunca surge la ocurrencia de cambiar esa estructura. Entonces los recursos disminuyen y la brecha aumenta.

2 INSTITUCIONES GLOBALES (Cooperación Multilateral) o En lo económico: FMI, BM, GATT Dan recursos imponiendo condiciones y modelos de crecimiento o En lo político: ONU, para la paz y seguridad. Tres aspectos: Jurídico: Los países empobrecidos demandaban un nuevo trato. Establecían exigencias: el derecho al desarrollo, la soberanía de los recursos naturales,...sustentadas sobre tres pilares básicos: el Principio de que el desarrollo es cuestión de cada nación (en cuanto a establecer los objetivos del desarrollo); Responsabilidad de la comunidad internacional de transferir recursos; La comunidad internacional debe pasar de la obligación moral a la obligación jurídica en la cuestión de la cooperación. Orgánico: Organismos de la ONU cuyo objetivo es hacer efectivo el desarrollo: ECOSOC ( consejo económico social de la ONU ), Agencias especializadas (OIT, FAO, UNESCO,...), Programas, Fondos y Conferencias Internacionales. Planes y actividades : Plan de asistencia técnica y Fondo Especial de Inversión, que en 1965 se fusionan en el PNUD (Plan de las Naciones Unidas para el Desarrollo).

3 PLAN MARSHALL (y guerra fría) Se generalizaron los procesos de descolonización e independencia Existencia de dos bloques de países bien diferenciados por la posesión o no de un potencial económico-industrial garantizado por una supremacía militar. A los primeros se les llamó países industrializados, y a los segundos, eufemísticamente, países en vías de desarrollo. Esta situación provocó que los primeros se comprometieran a transferir una serie de recursos a los segundos. A esta transferencia es a lo que se llamó Cooperación Internacional para el Desarrollo. No obstante, las razones de estas transferencias no son tan simples como querer paliar esas diferencias, y responden a razones más complejas (y más interesadas).

4 Proceso de consolidación de la Cooperación al Desarrollo: Desarrollo: uno de los objetivos prioritarios de la ONU Creación de BM y FMI (Bretton Woods, 1944) Filosofía: El problema de la falta de desarrollo reside en la escasa acumulación de capital. Por lo tanto, e intentando remediar esa situación, pronto se ocuparon de canalizar flujos de dinero a los países en vías de desarrollo. Programas de ex-metrópolis (sobre todo Francia y Reino Unido) Estos programas se enfocaron a facilitar el comercio con estos países, proveedores de las materias primas tan necesarias para reconstruir las antiguas potencias Plan Marshal : transferencia masiva de recursos por parte de los EEUU hacia los países de Europa occidental (excluida España) para facilitar el rápido restablecimiento de las economías devastadas por la guerra. En el caso de los países subdesarrollados, con gran desarticulación productiva, generada por las metrópolis, este plan no era aplicable. 1948: ONU (Programa de asistencia técnica); 1965: PNUD Guerra Fría: recursos a aquellos países que tenían un papel estratégico importante.

5 ETAPAS DE LA COOPERACIÓN AL DESARROLLO DURANTE LA GUERRA FRÍA 1ª Década (los 60) La ONU se declara competente para crear condiciones de desarrollo. Así, crea el PNUD y crea un sistema de cooperación financiera alternativa al Banco Mundial: los bancos regionales de desarrollo. En ellos, los receptores presentan los proyectos y los objetivos, sin búsqueda de otros retornos, y considerando las necesidades sociales de la población además de las económicas del sistema productivo. Pero la definición de un nuevo orden internacional se hace difícil: por las contradicciones de los países receptores, por los escasos recursos de la ONU (además procedentes de los países ricos),... 2ª Década (los 70) Recomendación de dedicar el 0.7% del PNB a AOD (ayuda con concesionalidad de al menos un 25%). Irrumpen las crisis del petróleo, la crisis de la deuda externa. Es una década muy activa en la búsqueda de un nuevo orden internacional: conferencia Norte-Sur, Nuevo Orden Económico Internacional. 3ª Década (los 80) Decepción: Las consecuencias de las crisis. Se empieza a dar recursos, no para atajar causas, sino para paliar consecuencias. Se acelera la liberalización del mercado en el GATT. La crisis financiera de la ONU se agudiza, el PNUD rebaja sus críticas: tiende a abandonar el papel de recoger las demandas de los países empobrecidos, y hay una pérdida de sus posicionamientos ideológicos. Por ejemplo, se destinan recursos al control de natalidad ( causa?)

6 Reformismo Demócrata Burgués KEYNESIANISMO Keynes ( ): A largo plazo todos estaremos muertos Refuta la teoría clásica de que la economía, automáticamente, tiende al pleno empleo y se regula por sí misma. Políticas de intervencionismo estatal: El estado utiliza medidas fiscales y monetarias para mitigar los efectos adversos de las recesiones, depresiones y periodos de auge económico Idea: Salvar al capitalismo o mantenerlo estable, limitándolo y compensando sus carencias mediante inversión social Estas tesis se acomodan bien con la parte del movimiento obrero, que habiendo abandonado posiciones revolucionarias, apuesta por la mejora de la clase obrera participando en los órganos de gobierno burgueses.

7 Esta posición, la de participación, que ya era compartida por Marx con el fin de conseguir el poder para transformarlo, se convierte aquí en una vía reformadora, pues ya no aspira a cambiar el poder, sino a repartir los beneficios del sistema entre todos. Un todos que ya no es internacional sino nacional. Esta política provoca el auge de la socialdemocracia en Europa y produce un desarrollo en occidente con las siguientes características: o Estado de bienestar o Pobreza internacional o Crisis ecológica Fin de la revolución (fin de las ideologías). Fin del keynesianismo, fin del comunismo fáctico. Globalización, y pensamiento único, es una misma cosa. Fecha clave : 1989, caída del muro de Berlín. Representa el fin de las ideologías que han movido al mundo desde la revolución francesa (1789)

8 Según Fukuyama, hemos llegado al fin de la historia, allí donde debíamos llegar: El neoliberalismo y el nuevo orden internacional del que es garante EEUU. No hay otra solución ni alternativa fuera del mercado, por tanto no caben ni utopías ni ideologías globales. Como máximo podemos abordar microrrelatos: pacifismo, ecologismo, feminismo, etc. pero no alternativas globales. En este contexto la cooperación debe plegarse al mercado y como mucho corregir los excesos de éste (se ha abandonado la 2ª década que aspiraba a un nuevo orden): microcréditos, microempresas, etc. son la moda, y la subvención el demonio.

9 - Voluntariado, ONGs y Nuevos Movimientos Sociales. En este contexto, la cooperación no gubernamental (la gubernamental evoluciona cada vez más hacia aspectos comerciales, y hacia ámbitos multilaterales como el Banco Mundial) se estructura en torno a estos tres pilares: - Voluntariado: - Organizaciones No Gubernamentales: - Los Nuevos Movimientos Sociales: Debate: Potencial y limitaciones de la cooperación al desarrollo para paliar la brecha Norte-Sur.