INUNcyl ANEXO IX. PLANES DE ACTUACIÓN DE ÁMBITO LOCAL

Transcripción

1 INUNcyl Plan de Protección Civil ante el Riesgo de Inundaciones en la Comunidad Autónoma de Castilla y León ANEXO IX. PLANES DE ACTUACIÓN DE ÁMBITO LOCAL marzo 2010

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3 índice anexo IX IX.1 INTRODUCCIÓN 5 IX.2 OBJETO 7 IX.3 FUNCIONES 9 IX.4 CONTENIDO MÍNIMO 11 IX.4.1 Estructura 11 IX.4.2 Actuaciones a contemplar en los Planes de Actuación 12 IX.5 CENTRO DE COORDINACIÓN MUNICIPAL 13 IX.6 INTERRELACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN LOCAL Y EL INUNCYL 15 IX.7 IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE ACTUACIÓN 17 índice anexo IX

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5 IX.1 INTRODUCCIÓN El presente Plan considera adecuado que los órganos competentes de los municipios o entidades locales, elaboren y aprueben Planes de Actuación Local ante el riesgo de inundaciones; establecerán la organización y actuaciones de los recursos y servicios propios, al objeto de hacer frente a las emergencias por inundaciones, dentro del ámbito territorial. Su elaboración y aprobación corresponde al órgano de Gobierno Municipal. Su homologación se realizará por la Comisión de Protección Ciudadana de Castilla y León. En el Anexo V se relacionan los municipios de la comunidad autónoma de Castilla y León que se considera tienen riesgo potencial de inundaciones; en los municipios con con nivel de peligrosidad A y a los de nivel de peligrosidad B de más de 1000 habitantes se aconseja la elaboración del Plan de Actuación Municipal correspondiente, sin perjuicio de que posteriores estudios o modificaciones en la defensa contra inundaciones impliquen variaciones, y sin menoscabo de la capacidad de otros municipios para elaborar y disponer de planes al efecto. Los Planes de Emergencia de Presas (PEP s) establecerán, en el análisis de riesgo, los municipios afectados por riesgo de rotura de presas, los cuales deberán así mismo, elaborar el Plan de Actuación al efecto. IX.1 introducción 5

6 El INUNcyl define los rasgos generales (pautas mínimas) para los ayuntamientos y entidades locales que por su situación en zonas de potencial riesgo de inundaciones, deben realizar el plan de actuación ante este riesgo. 6 IX.1 introducción

7 IX.2 OBJETO El objeto básico del Plan de Actuación Local por riesgo de inundaciones es que los ayuntamientos y la población de los municipios radicados en zonas inundables, se guíen por un dispositivo permanente y actualizado de información, previsión, alerta y actuación ante estas emergencias con capacidad de proteger a la población amenazada y, en lo posible, evitar y al menos reducir los daños que puedan producir a los bienes y servicios esenciales, de acuerdo con los medios y recursos locales disponibles plenamente integrados en la organización del INUNcyl. IX.2 objeto 7

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9 IX.3 FUNCIONES Las funciones básicas de los Planes de Actuación de ámbito local son las siguentes: Prever la estructura organizativa (ejecutiva y operativa) y los procedimientos para la intervención en emergencias por inundaciones, dentro del territorio municipal. Catalogar elementos vulnerables y zonificar el territorio en función del riesgo, en concordancia con lo establecido en el Anejo IV, así como delimitar áreas según posibles requerimientos de intervención o actuaciones para la protección de personas y bienes. Especificar procedimientos de información y alerta a la población Disponer de una relación actualizada de los medios y recursos específicos, tanto municipales como privados, para la puesta en práctica de las actividades previstas. En los Planes de Actuación de aquellos municipios afectados por un PEP y cuyo ámbito territorial pueda verse afectado en un intervalo de tiempo de 2 horas o inferior, contado desde el momento hipotético de rotura, habrán de contemplarse los siguientes aspectos: Delimitación de zonas de inundación, de acuerdo con lo establecido en el correspondiente PEP. IX.3 funciones 9

10 Previsión de los medios y procedimientos de alerta y alarma a la población y de comunicación con el CECOP. Previsión de las vías y medios a emplear por la población para su alejamiento inmediato de las áreas peligro. 10 IX.3 funciones

11 IX.4 CONTENIDO MÍNIMO IX.4.1 ESTRUCTURA El contenido mínimo del Plan de Actuación de Ámbito Local (PAAL) será (Figura IX.1): (a) Descripción del escenario Está compuesto por un croquis con la localización espacial de los siguientes elementos: (Si es posible se adjuntara fotografía) Principales edificios (oficiales, sanitarios, históricos-artísticos, colegios, ). Lugares de confinamiento (gimnasios, polideportivos, iglesias). Hospitales/consultorios. Parque de bomberos. Cuartel de la Policía Local o Guardia Civil Cursos de agua (marcar presumible área potencial inundación) Curvas de nivel con cotas (localización de zonas altas) Carreteras (PK s) Ferrocarril Cauces fluviales CONTENIDO MÍNIMO DEL PAAL Figura IX.1. Contenido mínimo del PAAL Descripción del Escenario Catálogo de MyR Org. Operativa Básica IX.4 contenido mínimo 11

12 (b) Catálogo de Medios y Recursos (MyR) Los medios y recursos de la entidad local se incorporarán a la aplicación Web del Catálogo de Medios y Recursos de Protección Civil de Castilla y León, para lo cual deberán facilitarse a través de las Delegaciones Territoriales de la Junta de Castilla y León. (c) Organización operativa básica Se establecerán las medidas de actuación y protección previstas, así como, la organización del comité de emergencia (alcalde, concejales, funcionarios, ) y los grupos de acción (profesionales y voluntarios). El contenido básico deberá figurar dentro de una ficha (ver ficha adjunta). IX.4.2 ACTUACIONES A CONTEMPLAR EN LOS PLANES DE ACTUACIÓN Las actuaciones que deberían contemplar los Planes de actuación en ámbito local frente a inundaciones serían: Conocer la evolución meteorológica y la ocurrencia de precipitaciones. Vigilar la evolución del nivel del agua en los cauces (ríos, barrancos, acequias, etc) así como conocer la situación en su cuenca hidrográfica a nivel más general. Controlar y/o señalizar los tramos inundables de las carreteras, especialmente las intersecciones con los cauces. Impedir el estacionamiento o acampada en los cauces secos, orillas de ríos, torrenteras, etc. Intercambiar información con los municipios de su cuenca y con el CECOP. Informar a la población en situaciones de riesgo. 12 IX.4 contenido mínimo

13 IX.5 CENTRO DE COORDINACIÓN MUNICIPAL Para municipios grandes que cuenten con Centro de Coordinación Municipal (CECOPAL), éste desarrollará una tarea fundamental en la coordinación de la emergencia en cada municipio. Sus funciones serán: Dirigir las actuaciones de los servicios municipales. Ser la conexión con los servicios operativos locales. Establecer las prioridades de actuación en el municipio. Avisar y difundir las normas y consejos a la población. Tomar las medidas necesarias para la protección de personas y bienes pidiendo, en el caso que fuera necesario, medios y recursos adicionales para hacer frente a esa emergencia. Su constitución se realizará siempre que se haya declarado la Situaciones de Emergencia y en las situaciones en las que lo estime oportuno la Dirección del Plan. IX.5 centro de coordinación municipal 13

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15 IX.6 INTERRELACIÓN DE LOS PLANES DE ACTUACIÓN LOCAL Y EL INUNCYL Ante la puesta en marcha de un Plan de Actuación Local frente a inundaciones, tanto en la alerta como durante la emergencia, la dirección del mismo notificará y verificará, que dicha activación es conocida por el Director del INUNcyl, comunicandola a través del 112 Castilla y León. Se informará, así mismo, de la situación y desarrollo de las operaciones, confirmación de previsiones y alteraciones de la gravedad de la emergencia y la finalización de la misma. Especialmente deben comunicar inmediatamente a través del 112 Castilla y León la previsión o comprobación de la propia insuficiencia de capacidad de respuesta, la necesidad perentoria de recursos no disponibles La activación del INUNcyl y, declarada la situación 2 de emergencia, supondrá la integración de estos Planes de Actuación Local por inundaciones, y su activación automática, en el caso de que no lo estuviesen. Activado el INUNcyl, por su parte se notificará a través del CECOP/CECOPI de forma inmediata a los municipios afectados cualquier declaración o comunicación formal de las autoridades regionales relativas a situaciones de alerta, alarma o activación del Plan y sus finalizaciones, así como de cualquier otra circunstancia de riesgo que les pueda afectar. IX.6 interrelación de los planes de actuación local y el INUNcyl 15

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17 IX.7 IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL PLAN DE ACTUACIÓN Los Planes de Actuación Municipal y de otras Entidades se aprobarán por los órganos de las respectivas corporaciones en cada caso competentes y serán homologados por la Comisión de Protección Ciudadana de Castilla y León. IX.7 implantación y mantenimiento del plan de actuación 17

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19 Plan de actuación de ámbito local Provincia: Municipio: Núcleo: (1) Descripción del escenario (Croquis) Parque Bomberos Hospital Guardia Civil Policía Local Voluntarios PC Polideportivo Zona inundación (2) Organización Operativa Básica Dirección Comité de Emergencia: Alcalde Concejal Seguridad Alguacil Policía Local Bomberos Voluntarios PC Otros contactos: Nombre Teléfono Fax Cargo Nombre Teléfono Fax