INFORME N GTI INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE. 2. Nombre y Cargo de los Responsables de la Evaluación

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1 INFORME N GTI INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN DE SOFTWARE 1. Nombre del Área Las áreas encargadas de la evaluación técnica para la adquisición de licencias y la contratación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft, son el Departamento de Soporte Técnico y el Departamento de Desarrollo de Sistemas de la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI) de esta Superintendencia. Las áreas usuarias del software Microsoft son todas las áreas de la Superintendencia. 2. Nombre y Cargo de los Responsables de la Evaluación Los funcionarios responsables de la evaluación son los señores Jorge Gutiérrez Belaúnde, Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas, y Marcos Azañedo Alva, Jefe del Departamento de Soporte Técnico, de la Gerencia de Tecnologías de Información. 3. Fecha La fecha del presente informe es el 18 de febrero de Justificación La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, para el cumplimiento de sus funciones de regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como para prevenir y detectar el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, utiliza diferentes productos de software Microsoft, como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. Actualmente, la Superintendencia cuenta con los siguientes productos de software Microsoft: Descripción Cantidad Office Professional 60 Office Standard 540 Windows Professional 600 Licencias CoreCAL 600 Project 50 Visio Professional 50 Visual Studio Premium 06 Visual Studio Ultimate 01 Exchange Server 03 SharePoint Server 04 SQL Server Enterprise 08 SQL Server Standard 10 System Control Center 01 Windows Remote Desktop Server 60 Windows Server Datacenter 02 Windows Server Standard 12 Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511)

2 Los productos de software anteriormente mencionados son utlizados en diferentes actividades operativas en las áreas usuarias. En ese sentido, se cuenta con software Microsoft en lo que se refiere a sistemas operativos Microsoft Windows para equipos de cómputo personales y servidores, así como en herramientas de productividad tales como el correo electrónico (Microsoft Exchange Server) y la Intranet Institucional (SharePoint Server), hasta software de ofimática (Microsoft Office). Adicionalmente, se cuenta con aplicaciones desarrolladas en lenguajes de programación de tecnología Microsoft, tales como.net, ASP, Visual Basic, entre otros. Por otro lado, como parte de sus funciones de supervisión, la Superintendencia intercambia información con las diferentes entidades que supervisa, parte de la cual se encuentra en formato electrónico de archivos Microsoft Office (Microsoft Word, Microsoft Excel, Microsoft PowerPoint y Microsoft Access). Si bien existen alternativas de software de ofimática, tales como los productos de código abierto o las suites de aplicaciones gratuitas para descarga, el uso de Microsoft Office es difundido y común en el Sector Privado supervisado por la Superintendencia, en el cual es considerado casi como un estándar. Así mismo, existe en la Superintendencia una plataforma de aplicaciones desarrollada con productos de software Microsoft, que soporta servicios, tanto al exterior, como al interior de esta Superintendencia, tales como los siguientes: En el primer caso, se tiene el Portal Web Institucional (www.sbs.gob.pe) y al Portal de Prevención de Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo (PLAFT) en su versión Extranet, cuyos usuarios son los Sujetos Obligados de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF). Ambos portales contienen una serie de aplicaciones que han sido desarrolladas con herramientas Microsoft Visual Studio, así como estadísticas que son presentadas para descarga en formato Microsoft Excel. En el segundo caso, se tiene a la Intranet Institucional, la cual presta servicios a las áreas usuarias de la institución, utilizando la plataforma Microsoft Office System 2007 y Microsoft SharePoint Server, y por otro lado al Generador de Reportes en Microsoft Excel y los módulos de actualización de Portal Institucional, para los cuales se usa Microsoft Office System Adicionalmente, el PLAFT Intranet para la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), que permite realizar el análisis de las Operaciones Sospechosas registradas por los Sujetos Obligados, así como el Sistema de Atención de Denuncias creado para la Plataforma de Atención al Usuario (PAU) han sido desarrollados con herramientas Microsoft Visual Studio y Microsoft SharePoint Server. Así mismo, se ha implementado un servicio de acceso remoto (Terminal Server), para uso de los supervisores de la Superintendencia, que permite el acceso a los sistemas y aplicaciones de la institución utilizados para fines de supervisión, desde las entidades en Lima y provincias en las cuales realizan visitas de inspección. Como en todo servicio brindado por las tecnologías de la información, existen alternativas disponibles en el mercado de software y lenguajes de programación que podrían ser utilizados en reemplazo de los productos Microsoft. Sin embargo, es necesario considerar que estos servicios son provistos por aplicaciones y programas desarrollados e implementados en una plataforma estable, que para ser reemplazados, deberían ser migrados a una plataforma de aplicaciones (servidores web) diferente y, en la mayoría de casos, con un desarrollo de código nuevo, con el consecuente gasto en recursos y tiempo, además del período indispensable de estabilización, que afectaría la continuidad de las operaciones de la Superintendencia. Por ejemplo, el Portal Institucional se encuentra implementado sobre el producto Aurix Portal, el cual ha sido desarrollado enteramente sobre tecnologías Microsoft (Microsoft Internet Information Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

3 Server, Microsoft.Net). En ese sentido, el desarrollo de servicios y aplicaciones, así como su integración natural con otras plataformas de servicios, tales como la Intranet Institucional, es transparente con otros productos Microsoft. Por otro lado, existen aplicaciones en uso, tales como el RETASAS y el Sistema de Clasificación de Entidades, que requieren el desarrollo de interfaces complejas para el usuario final, donde el uso de productos tales como Microsoft Silverlight o Microsoft Expression Blend es recomendado. Estos productos cuentan con referencias en lo que se refiere a la disponibilidad de interfaces amigables e intuitivas para los usuarios finales, lo que facilita su uso y la curva de aprendizaje en la funcionalidad de las mismas. Adicionalmente, a la plataforma de aplicaciones desarrollada con productos Microsoft, esta Gerencia ha consolidado servidores físicos a través de la tecnología de virtualización de servidores, con el software VMware. Este producto ha permitido una mejor administración del equipamiento del hardware base, principalmente para aplicaciones basadas en Windows y Linux, todos ellos en tecnología Intel. Esta tecnología ha facilitado la liberación de equipos obsoletos o que no contaban con los recursos de procesamiento suficientes, para soportar las actuales y futuras demandas de infraestructura de servidores. Esta nueva forma de administrar y consolidar recursos de hardware brinda un mejor desempeño y escalabilidad a los servicios informáticos, así como atiende nuevas necesidades y aplicaciones. De esta manera, se ha extendido la plataforma de servicios Microsoft, sin incrementar los costos por adquisición y mantenimiento de hardware. Así mismo, la plataforma de dominio de red y de correo electrónico está implementada sobre productos Microsoft (Windows Server y Exchange Server), los cuales proveen estos servicios a todos los usuarios de la institución. Esta plataforma de servidores Microsoft Windows presta soporte a aplicaciones tales como el software TeamMate (herramienta estándar para el trabajo de visitas de inspección), los filtros anti-spam y URL y software antivirus, entre otros. Adicionalmente, sobre el software gestor de base de datos Microsoft SQL Server, se han implementando bases de datos que soportan aplicaciones críticas tales como el software TeamMate, en la cual reside toda la información y papeles de trabajo generados durante la visita de inspección a entidades supervisadas. Finalmente, entre las herramientas de productividad disponibles, se cuenta con licencias de los software Microsoft Visio y Microsoft Project, los cuales son utilizados por los usuarios finales para la elaboración de diagramas y el seguimiento de proyectos y actividades, respectivamente. Estas herramientas se integran a otros productos de software Microsoft, tales como Office, lo cual facilita las labores de los usuarios finales. Cabe señalar que los formatos de Microsoft Visio y Microsoft Project son utilizados de manera estándar por múltiples organizaciones, lo cual asegura la compatibilidad de los mismos en el proceso de intercambio de información que esta Superintendencia mantiene con sus supervisados y proveedores. Por lo expuesto, la Gerencia de Tecnologías de Información manifiesta la necesidad de seguir utilizando los productos de software del fabricante Microsoft en su plataforma tecnológica, sobre los cuales se han implementado servicios de información críticos, aplicaciones y bases de datos, así como herramientas de productividad, que soportan los diferentes procesos de negocio de la Superintendencia, para lo cual deben contar con el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento respectivo, a fin de atender las necesidades de la Superintendencia, asegurar el nivel de servicio, continuidad y confiabilidad de los sistemas de información y obtener las últimas modificaciones y actualizaciones que el fabricante del software libere durante la vigencia del contrato. Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

4 5. Alternativas Desde su adquisición, la Superintendencia ha incrementado el número de licencias adquiridas y ha renovado ininterrumpidamente el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft, con el propósito de garantizar el servicio, la continuidad, la disponibilidad y el desempeño de los diferentes servicios de información críticos, aplicaciones y bases de datos, así como herramientas de productividad en uso en la Superintendencia, los cuales soportan los diferentes procesos de supervisión, regulación y análisis que desarrollan las áreas de la institución. En ese sentido, los productos de software Microsoft se han convertido en un elemento importante e indispensable dentro del trabajo diario de la institución, ya sea como herramientas de productividad para los analistas y funcionarios o como software base para computadoras personales y servidores. De los programas de software utilizados, se puede destacar un grupo importante de productos Microsoft, tales como Office y los sistemas operativos Windows, los cuales se han convertido a lo largo de este tiempo en comunes y estándares en todos los niveles, no sólo de la organización, sino también en el Sector Privado y, principalmente, en las empresas supervisadas. Así, resulta evidente que la Superintendencia cuenta con una plataforma instalada que ha demandado un nivel importante de inversión, la cual soporta actualmente parte de las operaciones de intercambio de datos con entidades supervisadas, así como aplicaciones que brindan servicios a las diferentes áreas usuarias. Adicionalmente, las empresas supervisadas hacen uso intensivo de los productos Microsoft, utilizándolos en diferentes casos para el intercambio de información con la Superintendencia. Por ello, resulta indispensable contar con una plataforma similar que asegure y garantice la compatibilidad de versiones y formatos, a fin de no alterar, ni perder datos en los archivos Microsoft y mantener así el flujo de información entre la institución y sus supervisadas. Por otro lado, la decisión de evaluar una alternativa al uso de productos Microsoft considera factores tales como la disponibilidad de los programas y la facilidad de su implementación. Así, si se cuenta con aplicaciones que ofrecen un nivel adecuado de madurez y estabilidad, como resultado de su uso en el tiempo y de los ajustes y modificaciones realizados para atender o satisfacer los requerimientos de funcionalidad solicitados por los usuarios, desarrollarlas nuevamente en otra plataforma podría generar, además del tiempo a dedicar en labores de programación, pruebas e implementación, un período de estabilización que afectaría no sólo las operaciones de la institución, sino incluso su imagen como proveedor de servicios a sus usuarios internos y externos. En ese sentido, existen en la Superintendencia otras plataformas de servicios, implementadas con productos de software que no son Microsoft, tales como el Portal del Supervisado (Oracle Application Server, Java J2EE) y el SUCAVE (PowerBuilder, SIX/TCL), lo que confirma que cada servicio es implementado como resultado de un proceso de análisis, que evalúa la conveniencia de la tecnología, según su uso, público objetivo e impacto en el negocio. De esta forma, la solicitud de estandarización responde a la aplicación de los lineamientos definidos para el desarrollo e implementación de servicios, los cuales consideran la posibilidad de utilizar distintas plataformas tecnológicas, a fin de asegurar el mejor escenario para la provisión de servicios. En lo que se refiere al licenciamiento de los productos de software, Microsoft Corporation ofrece precios basados en un contrato de tres (03) años, denominado Enterprise Agreement (EA). El valor total del costo del contrato se calcula en base al precio asignado a un equipo de cómputo personal, el cual depende tanto de la cantidad de productos, como del número de equipos de Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

5 cómputo personales a incluir en el acuerdo. Una vez definido el valor por equipo de cómputo personal, éste se mantiene fijo durante la vigencia del contrato. El pago del valor total del EA se realiza en cuotas anuales, esto es, la primera al momento de firmado el contrato y las subsiguientes en los aniversarios correspondientes. Esto permite la simplificación administrativa en el control y adquisición de las licencias y la reducción de costos por licenciamiento, pues se facilitará la generación de un presupuesto a largo plazo, con fechas fijas de desembolso. Adicionalmente, de acuerdo a lo indicado por Microsoft, esta modalidad de contrato ofrece ahorros al comprador, debido a que agrupa las licencias en paquetes que, por volumen, resultan en costos menores. Así mismo, es necesario considerar el grado de familiaridad y conocimiento en el uso de los productos de software Microsoft, tanto por parte de usuarios técnicos, como de usuarios finales. En el caso de los últimos, éstos interactúan con las herramientas de Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint, Access) en forma diaria, habiendo recibido para ello la capacitación necesaria. Así mismo, el personal de esta Gerencia ha sido debidamente capacitado en los cursos oficiales de productos de software Microsoft, contando con personal certificado para el desarrollo de aplicaciones y soporte técnico. Por lo tanto, desde el año 2004, a través de los Informes Técnicos Previo de Evaluación de Software N ST, N ST y N GTI, elaborados por la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI), la Superintendencia ha adquirido licencias adicionales y renovado el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft. De esta forma, se ha asegurado la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones del software, reduciendo así la posibilidad de obsolescencia tecnológica y preservando el valor económico de la inversión realizada. Adicionalmente, mediante Resolución SBS N , de fecha 07 de octubre de 2010, se aprobó el proceso de estandarización para la adquisición y renovación de licencias del software Microsoft en la Superintendencia, cumpliendo para ello lo dispuesto por la Directiva N OSCE/CD, que refiere los lineamientos para la contratación que hace referencia a una determinada marca o tipo particular de producto o servicio. Esta estandarización confirma la decisión de la Superintendencia en continuar utilizando el software Microsoft como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. Como resultado, resulta evidente que utilizar otros productos de software significaría migrar los componentes de la actual plataforma hacia una nueva, lo cual no solo involucraría un significativo esfuerzo para las tareas de migración, sino que implicaría, también, riesgos en la continuidad operativa de los servicios brindados a los usuarios internos y externos de la Superintendencia, así como de compatibilidad en el formato de los archivos de ofimática creados por el personal y los sistemas de información de la Superintendencia. Además, se requeriría también la capacitación técnica en el uso de las nuevas herramientas, tanto a nivel de usuario técnico, como de usuario final. Por ejemplo, si se cambiara de software de ofimática, sería necesario migrar la totalidad de archivos (documentos, hojas de cálculo, presentaciones, base de datos, entre otros) existentes a una nueva tecnología de software de ofimática y, a continuación, habría que integrarlos en algunos casos con los diferentes lenguajes de programación bajo los cuales se han desarrollado fórmulas en los archivos de hojas de cálculo en la Superintendencia, lo cual representaría un esfuerzo importante en horas-hombre y el riesgo potencial de afectar la operatividad y las labores del personal de la institución, sin considerar la inversión en servicios de consultoría y desarrollo para la implementación de las aplicaciones en una nueva tecnología, debido a los Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

6 problemas de compatibilidad entre las versiones de los archivos y del software editor de textos, hojas de cálculo y de presentaciones. En general, si se cambiara de software, esto implicaría un alto impacto en la actual plataforma tecnológica de la Superintendencia, pues sería necesario migrar o volver a desarrollar la totalidad de aplicaciones y bases de datos, al formato del nuevo software (los programas deben ser adecuados a la nueva tecnología de base de datos), con el consecuente esfuerzo en horashombre y el potencial riesgo de, en ese proceso, perder información o funcionalidad ya incorporada en los actuales sistemas de información. Por otro lado, se deberían modificar y actualizar todos los manuales técnicos y de usuario que hacen referencia específica al software Microsoft o a las aplicaciones desarrolladas sobre el mismo. Adicionalmente, el cambio de la plataforma del software Microsoft por otro software, implicaría también la reconfiguración de la plataforma de hardware (servidores) y de equipos de cómputo (computadoras personales y portátiles), sobre la cual se ha instalado e implementado los diferentes productos del software Microsoft. Esto demandaría horas-hombre para la instalación y configuración del nuevo software, el cual podría requerir de equipos adicionales o de distinta configuración a los ya adquiridos por la Superintendencia. Así mismo, el uso de un nuevo software obligaría a reemplazar las licencias de los productos de software Microsoft con que ya cuenta la Superintendencia, con la consecuente pérdida de la inversión realizada para su adquisición. Esta problemática no estaría presente si se mantuvieran los productos de software Microsoft en la plataforma tecnológica de la Superintendencia, lo cual hace imprescindible la estandarización del uso y del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento, para minimizar los riesgos de continuidad y operatividad de los diferentes servicios provistos por la Superintendencia, así como de obsolescencia tecnológica. Por otro lado, es importante considerar que el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento requerido garantiza la atención de problemas o fallas en el software, a cargo del propio fabricante. De esta manera, se asegura la correcta funcionalidad y operatividad del software, al contar con un servicio de soporte técnico que permita canalizar consultas técnicas o reportar fallas directamente al fabricante, como se ha suscitado en situaciones anteriores y las cuales han sido resueltas. Adicionalmente, este servicio permite la actualización del software a las nuevas versiones liberadas, lo cual garantiza su funcionalidad al reducir la posibilidad de obsolescencia tecnológica, lo cual preserva el valor económico de la inversión realizada. En tal sentido, esta Gerencia considera que se debe mantener los productos de software de Microsoft, como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales, por lo cual se solicitará la estandarización del uso y del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software Microsoft y no se evaluarán alternativas para su remplazo, debido al nivel de inversión realizado en la adquisición de licencias y la implementación de sistemas operativos y aplicaciones, la necesidad de asegurar la continuidad de las operaciones y los procesos de negocio de las áreas usuarias, el nivel de conocimiento en el manejo del software por parte del personal técnico de esta Gerencia y el alto costo que implicaría migrar los actuales sistemas operativos, herramientas de ofimática y aplicaciones desarrolladas hacia otros productos de software. Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

7 6. Análisis Comparativo Técnico Dado que esta Gerencia considera que se debe mantener los productos de software Microsoft como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales, se solicitará la estandarización del uso y del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los mencionados productos de software Microsoft en la Superintendencia. Por ello, no se realizará el análisis comparativo técnico basado en la Parte 3: Proceso de Evaluación de Software de la Guía de Evaluación de Software, aprobada por Resolución Ministerial N PCM, al no ser posible su aplicación puesto que no se evaluarán alternativas para el remplazo de los citados productos de software. Esta excepción está contemplada en el Reglamento de la Ley Nº 28612, Ley que Regula el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en la Administración Pública, y será comunicada a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), tal como está establecido en el mencionado Reglamento. Por otro lado y como referencia, se debe señalar que para la renovación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software Microsoft, mediante Resolución SBS N , de fecha 07 de octubre de 2010, se aprobó el proceso de estandarización para la adquisición y renovación de licencias del software Microsoft en la Superintendencia, cumpliendo para ello lo dispuesto por la Directiva N OSCE/CD, que refiere los lineamientos para la contratación que hace referencia a una determinada marca o tipo particular de producto o servicio. De esta forma, se confirma la decisión de la Superintendencia en continuar utilizando el software Microsoft software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. La necesidad de que el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento del software Microsoft sea provisto por el mismo fabricante o por un distribuidor autorizado para tal fin, responde a que es indispensable asegurar los siguientes puntos: El soporte técnico es prestado por personal del fabricante o del distribuidor que, formalmente, está autorizado por el fabricante para revisar código fuente, librerías, modificar programas o resolver problemas, asumiendo la responsabilidad de los cambios realizados. De esta forma, no se pierde la garantía sobre el software. La condición de distribuidor autorizado asegura que el personal está en capacidad de resolver problemas recurriendo a las fuentes de información provistas por el fabricante, algo a lo que un distribuidor no autorizado no tendría acceso. La actualización de las versiones del software garantiza su vigencia tecnológica en el tiempo, además de permitir el acceso a mejoras en la funcionalidad del software, en beneficio de los usuarios. Un distribuidor autorizado comparte con el fabricante, por contrato, la responsabilidad sobre el desempeño del software y cualquier eventualidad que el mismo pueda originar. En ese sentido, todo incidente de orden técnico o funcional es atendido por el fabricante, a través de su distribuidor original, el cual provee las instrucciones o realiza los contactos con el fabricante. En ese sentido, contar con un servicio de soporte provisto por el fabricante del software, garantiza la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

8 del software. Caso contrario, la inversión realizada podría estar en riesgo de pérdida ante la eventualidad de una falla o error, que no estaría cubierta por la garantía del fabricante al no contar la Superintendencia con un servicio que permita atender estos requerimientos. Adicionalmente, este servicio no puede ser brindado por otra empresa, debido a que no se contaría con la autorización (por derechos de propiedad intelectual) para modificar el software, por lo cual la contratación de un servicio de soporte brindado por una empresa no autorizada resultaría contraproducente, desde el punto de vista operativo y económico. 7. Análisis Comparativo Costo Beneficio Dado que esta Gerencia considera que se debe mantener los productos de software Microsoft como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales, se solicitará la estandarización del uso y del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft en la Superintendencia. Por ello, no se realizará el análisis comparativo de costo beneficio, puesto que no se evaluarán alternativas para el remplazo de los mencionados productos de software Microsoft. A partir de las cotizaciones solicitadas a representantes autorizados, el costo total de la adquisición de licencias y de la contratación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft asciende a US$1 363,636.32, incluidos los impuestos de Ley, por un período de tres (03) años. 8. Conclusiones Las conclusiones de la evaluación realizada son las siguientes: La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, para el cumplimiento de sus funciones de regulación y supervisión de los Sistemas Financiero, de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones, así como para prevenir y detectar el Lavado de Activos y Financiamiento del Terrorismo, utiliza diferentes productos de software del fabricante Microsoft, como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. Actualmente, como parte de su infraestructura tecnológica, la Superintendencia cuenta con productos del software Microsoft en lo que se refiere a sistemas operativos Windows para equipos de cómputo personales y servidores, así como en herramientas de productividad tales como el correo electrónico (Exchange Server) y la Intranet Institucional (SharePoint Server), hasta software de ofimática (Microsoft Office). Adicionalmente, se cuenta con aplicaciones desarrolladas en lenguajes de programación de tecnología Microsoft, tales como.net, ASP, Visual Basic, entre otros. Desde el año 2004, a través de los Informes Técnicos Previo de Evaluación de Software N ST, N ST y N GTI, elaborados por la Gerencia de Tecnologías de Información (GTI), la Superintendencia ha adquirido licencias adicionales y renovado el servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft. De esta forma, se ha asegurado la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones del software, reduciendo así la posibilidad de obsolescencia tecnológica y preservando el valor económico de la inversión realizada. Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

9 Mediante Resolución SBS N , de fecha 07 de octubre de 2010, se aprobó el proceso de estandarización para la adquisición y renovación de licencias del software Microsoft en la Superintendencia, cumpliendo para ello lo dispuesto por la Directiva N OSCE/CD, que refiere los lineamientos para la contratación que hace referencia a una determinada marca o tipo particular de producto o servicio. Esta estandarización confirma la decisión de la Superintendencia en continuar utilizando el software Microsoft como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. Esta Gerencia considera que se debe mantener los productos de software Microsoft, como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales, por lo cual se solicitará la estandarización del uso y del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft y no se evaluarán alternativas para su remplazo, debido al nivel de inversión realizado en la adquisición de licencias y la implementación de sistemas operativos y aplicaciones, la necesidad de asegurar la continuidad de las operaciones y los procesos de negocio de las áreas usuarias, el nivel de conocimiento en el manejo del software por parte del personal técnico de esta Gerencia y el alto costo que implicaría migrar los actuales sistemas operativos, herramientas de ofimática y aplicaciones desarrolladas hacia otros productos de software. Esta excepción está contemplada en el Reglamento de la Ley Nº 28612, Ley que Regula el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en la Administración Pública, y será comunicada a la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI), tal como está establecido en el mencionado Reglamento. Otro factor a tener en cuenta y que favorece a la alternativa de contratación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft, es el valor intangible relacionado al nivel de conocimientos (know how) que posee el personal técnico, lo cual no ha sido valorizado económicamente y que refuerza la alternativa mencionada. El servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento garantiza la atención de problemas o fallas en el software, a cargo del propio fabricante. De esta manera, se asegura la correcta funcionalidad y operatividad del software, al contar con un servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento que permita canalizar consultas técnicas o reportar fallas en el mismo, directamente al fabricante. También, este servicio permite la actualización del software a las nuevas versiones liberadas, lo cual garantiza su funcionalidad al reducir la posibilidad de obsolescencia tecnológica, lo cual preserva el valor económico de la inversión realizada. Por lo expuesto, se requiere la adquisición de licencias y la contratación del servicio de soporte técnico, actualización y mantenimiento de los productos de software Microsoft, necesarios para atender los requerimientos de licenciamiento de las áreas técnica y usuarias, así como asegurar la correcta operatividad, funcionamiento, soporte técnico y actualización de versiones de los productos de software, los cuales son utilizados como software base (sistemas operativos, aplicaciones y lenguajes de desarrollo), software de ofimática y herramientas de productividad para servidores y equipos de cómputo personales. Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

10 9. Firmas Igor Sakuma Carbonel Gerente de Tecnologías de Información Jorge Gutiérrez Belaúnde Jefe del Departamento de Desarrollo de Sistemas Marcos Azañedo Alva Jefe del Departamento de Soporte Técnico Los Laureles Nº Lima 27 - Perú Telf. : (511) Fax: (511) /10

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