INTERNET Y LAS NUEVAS TECNOLOGIAS APLICADAS EN LA LABOR DEL ABOGADO

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1 INTERNET Y LAS NUEVAS TECNOLOGIAS APLICADAS EN LA LABOR DEL ABOGADO INTRODUCCIÓN Dr. Rafael Torres Morales (Estudio Torres y Torres Lara Abogados & Asociados) Debido a los grandes cambios tecnológicos registrados en las ultimas décadas gracias a la aparición de las computadoras y de los nuevos medios de comunicación, todas las actividades humanas, desde las más simples a 187

2 manejarse o administrarse a través de medios convencionales empleados en décadas pasadas tales como maquinas de escribir, correo tradicional, ficheros, manuales y simples líneas telefónicas. De ser así y de no adecuarse a estos nuevos cambios tecnológicos sin duda alguna cualquier actividad empresarial, hoy en día se encontraría sentenciada al peor de los fracasos. LA INFORMÁTICA Y LA TELEINFORMÁTICA: Cuando hablamos de Informática nos referimos propiamente al uso de las computadoras a través de determinados software, es decir programas de computación (por ejemplo, Excel para trabajos contables, Word como procesador de datos, fox pro como base de datos, entre otros). La INFORMATICA: Etimológicamente hablando proviene de la palabra francesa INFORMATIQUE, palabra compuesta a su vez de dos términos o acepciones: información Y Automática. 188

3 engloban dicho concepto. Ahora bien, la teleinformática a diferencia de la informática, se refiere a todos aquellos medios tecnológicos de comunicación a distancia que, empleados conjuntamente con las computadoras y el software respectivo nos permiten poder mantenernos en contacto directo con terceras personas, ya sean estos proveedores, usuarios y/o consumidores, sin limitación alguna. La teleinformática hoy en día encuentra su sustento tecnológico en el Internet, y en las herramientas que esta pone a la mano de todos sus navegantes: entre ellas el chat (herramienta que permite realizar conversaciones entre 2 o más personas alejadas geográficamente, mediante el uso de la computadora, permitiendo ahorrar los costos de una llamada tradicional, mas aun si la contraparte se encuentra fuera del Perú ), conferencias virtuales y el acceso a servidores de información o paginas web, entre otros. En conclusión, podemos definir a la teleinformática como la técnica que trata sobre la comunicación de datos y la realización de procesos entre equipos informáticos 189

4 Tanto la informática como la teleinformática nos brinda un orden y rapidez adecuado en nuestro diario trabajo logrado con ello cumplir todos los requerimientos que, cada vez y en mayor grado son exigidos por nuestros consumidores y usuarios. EL DERECHO INFORMATICO: Ahora bien, con el surgimiento de la informática y la teleinformática y su correspondiente utilización en todas las actividades humanas ello ha traído como consecuencia el afloramiento de nuevos problemas sociales cuyas soluciones se encuentra íntimamente relacionadas con una nueva disciplina legal, la que conocemos como derecho informático (disciplina que como veremos a continuación difiere en todos sus extremos de lo que conocemos por informática jurídica). En tal sentido, podemos entender por Derecho informático como aquellos problemas jurídicos que se origina en la sociedad por el uso de los medios de computación. 190

5 morales y patrimoniales a favor de autor, el tratamiento tributario del software, problemas derivados de la responsabilidad de daños por el uso indebido de la información computarizada, la protección de bases de datos, el valor probatorio de los documentos informáticos (del cual surge la novísima figura de la firma electrónica y su especie la firma digital), la contratación electrónica (cuyo proyecto de ley a un se encuentra siendo materia de debate en el Congreso), los delitos informáticos (como violación a la intimidad, hurto calificado por transferencia electrónica de fondos, falsificación de documentos informáticos, acceso ilegal a bases de datos), entre otros temas. LA INFORMATICA JURÍDICA: Pues bien, paralelamente a la aparición de los ordenadores, y del derecho informático como disciplina jurídica que busca brindar soluciones a los problemas originados por el uso de medios informáticos, surge una disciplina distinta conocida como informática jurídica entendiéndose por esta a la aplicación de la computación en el manejo de la información jurídica. 191

6 para su propia actividad. Algunos tratadistas, precisan que esta disciplina (es decir, la informática jurídica) puede ser dividida en tres grandes ramas: 1. la informática jurídica documental (almacenamiento y recuperación de documentos jurídicos a través de medios tecnológicos, entendiendo por datos jurídicos aquellos de carácter doctrinal, jurisprudencial y normativo). 2. la informática jurídica de Gestión (que viene a ser la informática aplicada a la administración o mejoramiento tecnológico de instituciones públicas o privadas, por ejemplo, para el caso de un estudio jurídico la creación de sistema de seguimiento de proceso, sistemas de cobranzas prejudiciales o de instituciones publicas (creación de sistemas de consultas en líneas o bases de datos de información administrativa) y 3. la informática jurídica decisional (mediante la cual se obtiene conclusiones lógicas a partir de determinados datos ingresados en el ordenador: denominado inteligencia artificial) 192

7 aplicación en la actualidad. La informática Jurídica documental: Se dice que en el Derecho existen tres fuentes informativas fundamentales: la doctrina, la jurisprudencia y la legislación. Todo abogado en el ejercicio de su profesión requiere tener acceso a estas fuentes de información mediante las cuales nutre sus conocimientos, los actualiza y los emplea en su práctica legal. Entendemos por doctrina a todo conocimiento legal innovador aportado o sustentado por diversos juristas que tienen como fin buscar soluciones y realizar planteamientos sobre diversos problemas jurídicos. La doctrina es una herramienta imprescindible para la gestión del abogado adquiriendo aun mayor valor en aquellas situaciones jurídicas en que existen vacíos o defectos de normativos. Por otra parte, la Jurisprudencia: Es el conjunto de sentencias dictadas en sentido concordante acerca de una determinada materia ello se traduce la unidad de 193

8 Debemos tener presente que, la fuente legislativa no solo se concentra en la Constitución y a las leyes emanadas del poder legislativo, sino incluso se encuentra compuesta por una serie de disposiciones y normas de rango inferior que emanan del propio congreso o de diversas entidades que conforman el poder ejecutivo y que hoy en día pueden contarse por millones. Por ejemplo, las normas emitidas por el congreso: Leyes, Resoluciones Legislativa Normas emitidas por el ejecutivo: Decretos de Urgencia, Decretos Legislativos, Decretos Supremos, Resoluciones Supremas, Res. Directorales, Circulares, Resoluciones Sectoriales, entre otros. Cabe precisar que, el estudiante promedio de derecho, en el Perú durante sus años de estudio analiza y tiene acceso a no más de una centena de leyes y normas de menor rango situación que le permite tener un conocimiento básico de la estructura legislativa y con ello, la posibilidad de buscar y obtener información legal de una manera más rápida y adecuada para su practica legal. No obstante ello y en virtud a la explosión de la 194

9 apoyarse en los nuevos sistemas de ordenamiento de información y que encontramos un real sustento en la informática y la teleinformática a través de bancos de datos y bases de datos especializados en metería legal, distribuidos, ya sea a través de bancos de datos y bases de datos especializados en materia legal, distribuidos, ya sea a través de soportes magnéticos o telemáticos. Con relación a la metodología en el almacenamiento de datos empleados en la informática jurídica documental, existe muchas, tales como el método del texto integral o full texto que se plasma en la introducción en la computadora de textos íntegros o el método de la indización o keywoord, método que aplica un estudio y análisis previo de todo documento a ser ingresado, con el objeto de extraer de los mismos concepto, datos y características fundamentales y particulares situación que permite mejorar la búsqueda de información. Estos sistemas a su vez se apoyan de instrumentos lingüísticos que permiten contrarrestar problemas en la búsqueda de información (por ejemplo, puede darse el caso que el usuario de la base de datos pretenda buscar información legislativa sobre firmas digitales y coloque 195

10 de datos a través de la asignación de determinadas palabras y que tiende a ramificarse hasta llegar a la información requerida: Por ejemplo: Se requiere buscar la ley general de elecciones y normas afines: para el diseñador del thesaurus la ramificación empleada podría ser la siguiente: término base: Constitucional, Sud término: constituciones del Perú, normas constitucionales en material electoral: ley general de elecciones Informática Jurídica de Gestión Con relación a la informática de Gestión podemos precisar que esta del mismo modo conlleva la utilización de herramientas tecnológicas (computadores, software y ahora el Internet) para mejorar y disminuir costos en los procesos de gestión administrativa, tanto en instituciones publicas (por ejemplo: ventanillas virtuales) o privadas (software de gestión de procesos, seguimiento de cobranzas prejudiciales). Con relación a la teleinformática jurídica aplicada a la gestión pública consideramos pertinente mencionar que 196

11 dependencias, entidades, organizaciones y procedimientos, con la finalidad de mejorar la gestión pública construir un Estado democrático, descentralizado y al servicio del ciudadano siendo el objeto central de la normas establecer los principios y la base legal para iniciar el proceso de modernización El desarrollo de Internet permite que el gobierno esté más cerca de la gente haciéndose más eficiente reduciendo los plazos y costos necesarios para que los ciudadanos y las empresas cumplan con las normas y regulaciones que dicta el proceso administrativo. En virtud de ello desde el año 2001 viene desarrollándose el concepto de Gobierno Electrónico concepto que implica el uso de Internet para proveer servicios públicos de forma más eficiente, conveniente, rentable y orientada al ciudadano. Pruebas de ello, son los innumerables procedimientos administrativos que cualquier persona desde su casa puede realizar hoy en día ante diversas instituciones públicas accediendo por Internet a los servicios que éstas presentan en línea: un caso saltante de ello son los 197

12 de datos a efecto de obtener información general de todas las personas naturales inscritas en los registros civiles de todo el Perú. EL INTERNET: Como vemos en la actualidad, la informática jurídica tiene su mayor aliado al INTERNET. Sobre el particular podemos definir al Internet como la más grande red de computadoras interconectadas entre si en todo el mundo hecho que permite a todo aquel que navegue ( es decir, que ingrese al Internet ) obtener una amplia gama de información a través del uso de sus herramientas (correo, chats, conferencias, paginas web), constituyéndose así como la biblioteca mundial más grande jamás conocida la misma que se mantiene actualizada día a día por millones de proveedores de información en todo el mundo. El Internet es pues una herramienta estratégica para el crecimiento empresarial y para la gestión legal toda vez 198

13 podemos acceder entre otros a bancos de datos con legislación nacional, comparada, jurisprudencial, doctrinaria, informaciones económicas, abaratándose los costos en la compra de material de lectura, que constituyen en si herramientas básicas del abogado). Permitirnos Interrelacionarnos de manera automática y sin limitación algunas, las 24 horas del día, los 365 días del año con nuestros proveedores o usuarios ya sea a través de sistemas de conferencias virtuales, s, chats, o similares e incluso realizar transacciones comerciales con estos a través de lo que hoy en día conocemos como Comercio electrónico: entendiéndose a este concepto como al uso de Internet para realizar la totalidad de actividades involucradas en la gestión de negocios, es decir: ofrecer y demandar productos y servicios, buscar socios y tecnologías, hacer las negociaciones con su contraparte, realizar los trámites bancarios, pagar, cobrar, comunicarse con los vendedores de su empresa, prestar servicio en línea, etc. 199

14 herramienta de información aplicada a la gestión del abogado. Como lo mencionamos en los puntos precedentes, la Internet se encuentra constituida por millones de computadores interconectadas entre si, hecho que nos permite tener posibilidad de acceder a una vasta gama de información, incluida la legal. No obstante cualquier procedimiento de búsqueda de información sin contar con una adecuado conocimiento sobre las herramientas que para tal efecto existe en Internet, podría traer como consecuencia que nos pasemos navegando, horas, días, semanas o incluso años sin lograr ubicar la información que pretendemos encontrar. Una de estas herramientas básicas que nos permite realizar adecuadas búsquedas de información de manera rápida y muy sencilla son los denominados buscadores o indexadores de páginas web, como los son yahoo, altavista, existe, ole, etc. La búsqueda de información a través de estos programas puede realizar de forma temática, a través 200

15 subtemas, y así, en pasos sucesivos, se va refinando la búsqueda hasta llegar a la información requerida. Por otro lado, las búsquedas por palabras clave se realizan a través de una o más palabras colocadas en la caja de búsqueda del buscador utilizado, ofreciendo ésta un resultado compuesto por una la lista de sitios en el Internet que contienen los términos solicitados. Aunque este método es más rápido que el primero, generalmente brindará un resultado sin contexto, trayendo información donde el término requerido aparece empleado en todo sentido. Los motores de búsqueda de temas generales por palabras clave y los buscadores de temas con índices temáticos son recomendables para la búsqueda directa de información legal, pero llevará un tiempo extra para la depuración de la información encontrada. El motivo es muy simple: es tanta la información que poseen indexada, que en la mayoría de los casos obtendremos acceso a documentos relacionados con la búsqueda sólo en forma indirecta. Se recomienda en tal sentido, para hacer una adecuada búsqueda de información legal en el Internet, ser lo más preciso posible insertando la 201

16 adherimos al buscador una serie de palabras que puedan probablemente encontrarse en el texto solicitado la búsqueda y que la diferencien de otras páginas web, será menos ardua y más fructífera nuestra búsqueda: texto de la ley general de telecomunicaciones del Perú. Buscadores o indexadores especializados Por otra parte y a la par de estos motores de búsqueda general de información existe una serie de sitios en Internet que funcionan como índices para encontrar la información jurídica. A estos sites se les conocen como los indexadores legales los mismos que cuentan con miles de paginas de información legal de interés inscritas en sus registros- son Lawinfo, Lexmundi, Infoleg, Derecho.org (ahora vlex), Law.com, Teleley, Findlaww y Megalaw, LEGISLACIÓN PERUANA, DOCTRINA Y JURISPRIDENCIA: La Internet como herramienta de información jurídica aplicada a la gestión del abogado ya es una realidad, 202

17 entre otros), hechos que nos ha permitido ahorrar gran cantidad de tiempo y esfuerzo). Como lo precisamos anteriormente uno de los principales beneficios de utilizar el Internet y aplicarlo en nuestro diario labor radica en la centralización de la información en una sola herramienta de trabajo(el Internet) tanto, la legislación, la doctrina como la jurisprudencia se encuentran a la mano de cualquier persona que cuente con acceso a Internet. Veamos de manera ordenada algunos Bancos de Datos de Información Legal peruana a las que actualmente podemos acceder: 1) Editora Perú ( pagina oficial del diario oficial el peruano, en donde se puede obtener entre otros, la sumilla legal y las normas publicadas en el Peruano con una demora de algunos días. 2) El doctorcito. Com: ( de carácter privado, que tiende a absolver las consultas legales que sean ingresadas a este 203

18 4) El Congreso de la República: donde podemos ingresar y obtener entre otros el texto de todas las leyes que son materia de debate: 5) TELELEY( 6) Legislaciónagraria Jurisprudencia: Con relación a la jurisprudencia publicada en el Internet, probablemente este sea una de los campos con menor desarrollo que el que se viene dedicado a la publicación de normatividad y doctrina. Un ejemplo de ello, lo constituye la página Web del Tribunal Constitucional ( Al ingresar a su web site, podremos encontrar dentro de sus opciones de información on line el texto completo de las resoluciones expedidas por este Órgano hecho que nos permiten determinar cual es la posición que viene adoptando los miembros del tribunal sobre determinado temas legales. 204

19 preciso. Otro sistema que contiene material jurisprudencial peruano (en este caso, a nivel administrativo y no judicial) se encuentra publicado en las páginas web del INDECOPI. ( Esta institución desde hace algunos años viene publicando a texto completo las resoluciones emitidas en ultima instancia administrativa referidas a protección al consumidor, acceso al mercado, competencia desleal, publicidad, libre competencia, derecho concursal. En cada uno de estos rubros podremos acceder a la que administrativamente se le conocen como precedentes de observancia obligatoria que viene a ser sentencias emitidas a nivel administrativos y que finalmente constituyen una interpretación legal que los miembros de los tribunales administrativos realizan sobre los alcances de un determinado dispositivo y su aplicación para cualquier caso que en lo sucesivo pudiese plantearse en un procedimiento administrativo similar. 205

20 y extranjeros conteniendo artículos, revistas o incluso libros de derecho de acceso gratuito. Por lo general, esta fuente de información se encuentra concentrada en portales legales que tratan de aglomeran este tipo de información. Tal es el caso de: Derecho.org ( doctrina, legislación de diversos países ( legislación internacional, jurisprudencia (acceso a diversas fuentes), doctrina: libros de derecho electrónicos (portal argentino). Vlex:vlex.com (español con diversas sedes en Latinoamericana) legislación, doctrina y jurisprudencia argentina, acceso a portales latinoamericanos. cientos de monografías y trabajos de investigación en el entorno legal. 206

21 contiene legislación en materia empresarial y acceso directo a varias fuentes de información nacional e internacional. TELELEY: NUESTRA EXPERIENCIA Teleley es el primer Banco de Datos Legal Peruano en Internet (el mismo que viene operando interrumpidamente desde el año 1996). Debido a su vasta información legal recopilada durante la última década este servicio de acceso gratuito (en algunos de sus rubros) ha venido constituyéndose como una herramienta tecnológica indispensable para abogados, estudiantes, empresarios y público en general. Dentro de este Portal legal se puede acceder entre otros a la sumilla diaria de El Peruano, principales Normas a texto completo, boletines legales, biblioteca legal, modelos de contratos, libros y revistas de derecho a texto completo, artículos e informes legales así como a innumerables links (enlaces directos) a legislación comparada. Cabe destacar que TELELEY es un servicio de actualización diaria. Cuenta con u soporte técnico brindado por la empresa 207

22 vasta gama de información doctrinaria, herramientas de información legal actualizada y herramientas técnicos legales. Éxito de Teleley: Actualización permanente, durante sus años de vigencia se ha mantenido debidamente actualizado, incluso diariamente, hecho que le da una vida propia al portal. (diferencia con otras páginas) Reducción de costos Noción de Portal Interrelación con sus usuarios: Comunidad virtual CONCLUSIONES La informática jurídica sustentada en el Internet constituyen hoy en día una herramienta de imprescindible valor para la gestión de todo abogado, disminuyendo costos que se traducen en ahorro de tiempo y de recursos. 208

23 El uso de la Internet aplicada al ámbito jurídico ya es una realidad, no dejemos pasar estar oportunidad que nos brinda la tecnología para suplir nuestras necesidades básicas de información. 209