PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS
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- Josefina Muñoz Rubio
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1 REV.0 PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS CONSTRUCCIÓN DE ACCESOS Y PLATAFORMAS PARA LA EXPLORACIÓN GEOTÉCNICA PARA LA PISTA NUMERO DOS (2), DEL NUEVO AEROPUERTO INTERNACIONAL DE LA CIUDAD DE MEXICO GRUPOALDESA Departamento medio ambiente
2 CONTROL DE MODIFICACIONES Revisión Fecha Modificación 0 Octubre 2015 Edición del documento. 2
3 Índice 1.- OBJETIVO 2.- ALCANCE 3.- NORMATIVA DE APLICACIÓN 4.- DEFINICIONES 5.- CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS POTENCIALES 5.1 Tipos de residuos 5.2. Clasificación de los residuos 6.- TRÁMITES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS 7.-MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS 7.1 Disposiciones generales 7.2 Manejo de residuos peligrosos en las áreas de trabajo 7.3 Almacenamiento y recolección de residuos peligrosos 7.4 Reutilización, reciclaje y co - procesamiento 7.5 Suelo Contaminado 8.-PLANES DE MANEJO 9. CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN ANEXOS ANEXO I ETIQUETAS PARA CONTENEDORES DE RESIDUOS PELIGROSOS 3
4 1.- OBJETIVO Establecer lineamientos para el control, manejo, almacenamiento temporal, recolección y disposición final de los residuos peligrosos durante la ejecución del proyecto. 2.- ALCANCE Todas las áreas de trabajo involucradas en los proyectos de GRUPO ALDESA. 3.- NORMATIVA DE APLICACIÓN Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA). Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos Reglamento de la Ley General para la prevención y Gestión Integral de Residuos Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNTA-2005, que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y los listados de los residuos peligrosos. Norma Oficial Mexicana NOM-087-SEMARNAT-SSA1-2001, Protección ambiental Salud ambiental. Residuos peligrosos biológico infecciosos. Clasificación y especificaciones de manejo. 4.- DEFINICIONES Contenedor: Es aquel recipiente en el que se depositan los residuos, el cual debe de disponer de tapa para evitar derrames o dispersión de los residuos peligrosos. Residuo peligroso (RP). Son aquellos que posean alguna de las características de corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad, así como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados. Residuos incompatibles: Aquéllos que al entrar en contacto o al ser mezclados con agua u otros materiales o residuos, reaccionan produciendo calor, presión, fuego, partículas, gases o vapores dañino. CRETIB: Acrónimo de clasificación de las características a identificar en los residuos peligrosos: Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico ambiental, Inflamable o Biológico infeccioso. CRIT: Acrónimo de clasificación de las características a identificar en los residuos peligrosos: Corrosivo, Reactivo, Inflamable y tóxico ambiental Manejo de residuos: Actividades de identificación, recolección, almacenamiento temporal, entrega, transporte, tratamiento, reciclaje y disposición final, de los residuos peligrosos o no peligrosos. Recolección: Acción de recoger residuos para transportarlos o trasladarlos a otras áreas o instalaciones para su manejo integral. 4
5 Plan de Manejo: Plan que incluye el manejo de los residuos, desde su generación hasta su reciclaje, reuso y/o disposición final, que se realizará conforme a las normas y guías que se emitan por la autoridad competente. Microgenerador: Persona física o moral que genere una cantidad de hasta cuatrocientos kilogramos de residuos peligrosos al año o su equivalente en otra unidad de medida. Pequeño generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o mayor a cuatrocientos kilogramos y menor a diez toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida; Gran generador: Persona física o moral que genere una cantidad igual o superior a 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente en otra unidad de medida; Reutilización: El empleo de un material o residuo previamente usado, sin que medie un proceso de transformación. Reciclado: Transformación de los residuos a través de distintos procesos que permiten restituir su valor económico, evitando así su disposición final, siempre y cuando esta restitución favorezca un ahorro de energía y materias primas sin perjuicio para la salud, los ecosistemas o sus elementos; Tratamiento: Procedimientos físicos, químicos, biológicos o térmicos, mediante los cuales se cambian las características de los residuos y se reduce su volumen o peligrosidad Riesgo: Probabilidad o posibilidad de que el manejo, la liberación al ambiente y la exposición a un material o residuo, ocasiones efectos adversos en la salud humana, en los demás organismos vivos, en el agua, aire, suelo, en los ecosistemas, o en los bienes y propiedades pertenecientes a los particulares; Sitio contaminado: lugar, espacio, suelo, cuerpo de agua, instalación o cualquier combinación de éstos que ha sido contaminado con materiales o residuos que, por sus cantidades y características, pueden representar un riesgo para la salud humana, a los organismos vivos y el aprovechamiento de los bienes o propiedades de las personas. Separación: Acción de segregar los residuos sólidos urbanos y de manejo especial en orgánicos e inorgánicos. Vulnerabilidad: Conjunto de condiciones que limitan la capacidad de defensa de amortiguamiento ante una situación de amenaza y confieren a las poblaciones humanas, ecosistemas y bienes, un alto grado de susceptibilidad a los efectos adversos que puede ocasionar el manejo de los materiales o residuos, que por sus volúmenes y características intrínsecas, sean capaces de provocar daños al ambiente. 5.- CARACTERIZACIÓN DE LOS RESIDUOS POTENCIALES 5.1 Tipos de residuos En los proyectos de Grupo Aldesa potencialmente se pueden generar 3 tipos de residuos: Residuos Peligrosos Residuos No Peligrosos: Residuos Sólidos y Urbanos Residuos No Peligrosos de manejo especial 5
6 Este plan de manejo sólo aplica a los residuos peligrosos Clasificación de los residuos Los residuos peligrosos se pueden clasificar conforme a los siguientes criterios: Los referidos en las NOM-052-SEMARNAT-2005, la cual los clasifica mediante: 1. Listados de los residuos por características de peligrosidad: corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad e inflamabilidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad y; agrupados por fuente específica y no especifica; por ser productos usados, caducos, fuera de especificación o retirados del comercio y que se desechen; o por tipo de residuo sujeto a condiciones particulares de manejo, y 2. Criterios de caracterización y umbrales que impliquen un riesgo al ambiente por corrosividad, reactividad, explosividad, inflamabilidad, toxicidad o que contengan agentes infecciosos que les confieran peligrosidad. Los derivados de la mezcla de residuos peligrosos con otros residuos (envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido contaminados); los provenientes del tratamiento, almacenamiento y disposición final de residuos peligrosos y aquellos equipos y construcciones que hubiesen estado en contacto con residuos peligrosos y sean desechado. Clasificación de los residuos peligros más habituales en la obra de GRUPO ALDESA: CLASIFICACIÓN TIPOS DE RESIDUOS CRIT Aceite usado Aceite Gastado generado por los mantenimientos preventivos de la maquinaria T, I Residuos Sólidos Peligrosos contaminados Residuos sólidos Peligrosos contaminados con Solventes / Pinturas Estopas y trapos contaminados, filtros de aceite, filtros de combustible, envases y/o depósitos contaminados, mangueras contaminadas, empaques, refacciones usadas contaminadas, otros sólidos contaminados con aceites, grasas y/o combustibles. Envases de Pintura, trapos y estopas contaminados con pintura y/o solventes T, I T, I Acumuladores Usados (Baterías) Líquido para bateria, Ácido sulfúrico T, C Biológico Infecciosos Mezcla de residuos peligrosos con no peligrosos Suelo Contaminado Algodones y gasas impregnadas con sangre, agujas y jeringas usadas, ampolletas, otros. Por ejemplo: mezcla de aceite usado y basura Suelos contaminados con aceites, combustibles o con materiales/sustancias tóxicas. La mezcla de suelos con residuos peligrosos será considerada como residuo peligroso, y se manejará como tal cuando se transfiera. B T,I T 6
7 Asimismo, los envases y embalajes que contuvieron materiales peligrosos y que no sean utilizados con el mismo fin y para el mismo material, serán considerados como residuos peligrosos, con excepción de los que hayan sido sujetos a tratamiento para su reutilización, reciclaje o disposición final. Los residuos no incluidos en este listado deben consultarse en la NOM-052- SEMARNAT-2005, o se evaluarán de acuerdo a las características CRIT de la materia prima empleada en el proceso. Las características del material de origen y/o residuo pueden consultarse en la Hoja de datos de seguridad proporcionada por el proveedor. 6.- TRÁMITES PARA EL MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS Trámite de Registro de Generadores de Residuos Peligrosos Es un trámite mediante el cual los Grandes, Pequeños y Microgeneradores de residuos peligrosos cumplen con la obligación administrativa de registrarse ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat). De esta forma se tiene conocimiento de quienes son los generadores, la cantidad de residuos generados y la categoría correspondiente. El registro se realiza como micro generador mediante la entrega del formato SEMARNAT correctamente cumplimentado ante el Espacio de Contacto Ciudadano (ECC) de la Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental (SGPA) en la Ciudad de México, y en el ECC de las Delegaciones Federales de la SEMARNAT en las entidades federativas del país. El registro otorga el Número de Registro Ambiental (NRA) de la obra. En el anexo II se incorpora el formato SEMARNAT MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS 7.1 Disposiciones generales Las áreas de trabajo deben mantenerse limpias, ordenadas y con buena imagen. Los residuos generados deben depositarse sólo en los recipientes identificados para cada caso. Y según el Artículo 83.- del REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL PARA LA PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE LOS RESIDUOS. El almacenamiento de residuos peligrosos por parte de microgeneradores se realizara de acuerdo con lo siguiente: I. En recipientes identificados considerando las características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios; II. En lugares que eviten la transferencia de contaminantes al ambiente y garantice la seguridad de las personas de tal manera que se prevengan fugas o derrames que puedan contaminar el suelo,. Se deberá evitar la mezcla de residuos peligrosos con otros materiales o residuos para no contaminarlos y no provocar reacciones, que puedan poner en riesgo la salud, el ambiente o los recursos naturales. Los residuos peligrosos no deben ser quemados, enterrados ni dispuestos en sitios no autorizados como barrancas, cauces, lotes baldíos, etc. 7
8 Para contener los residuos, los recipientes deben contar con tapa, estar en buen estado, estar pintados y rotulados. Los contenedores de residuos deben estar identificados. Se debe capacitar y concientizar sobre el presente instructivo a todo el personal del área o proyecto. 7.2 Manejo de residuos peligrosos El manejo de los residuos peligrosos se realizará de acuerdo al ARTÍCULO 46 del Reglamento de la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos peligrosos, así como de la normativa correspondiente de la siguiente manera: Identificar y clasificar los residuos peligrosos que generen; Manejar separadamente los residuos peligrosos y no mezclar aquéllos que sean incompatibles entre sí, en los términos de las normas oficiales mexicanas respectivas, ni con residuos peligrosos reciclables o que tengan un poder de valorización para su utilización como materia prima o como combustible alterno, o bien, con residuos sólidos urbanos o de manejo especial; Envasar los residuos peligrosos generados de acuerdo con su estado físico, en recipientes cuyas dimensiones, formas y materiales reúnan las condiciones de seguridad para su manejo conforme a lo señalado en el presente Reglamento y en las normas oficiales mexicanas correspondientes; Marcar o etiquetar los envases que contienen residuos peligrosos con rótulos que señalen nombre del generador, nombre del residuo peligroso, características de peligrosidad y fecha de ingreso al almacén y lo que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables; Transportar los residuos peligrosos a través de empresas transportistas de residuos peligrosos autorizados por SEMARNAT. Llevar a cabo el manejo integral correspondiente a los residuos peligrosos de acuerdo con lo dispuesto en la Ley, en el Reglamento y las normas oficiales mexicanas correspondientes. Elaborar y presentar a la Secretaría los avisos de cierre de las instalaciones cuando éstas dejen de operar o cuando en las mismas ya no se realicen las actividades de generación de los residuos peligrosos. 7.3 Almacenamiento y recolección de residuos peligrosos Condiciones básicas para las áreas de almacenamiento de microgeneradores: En recipientes identificados considerando las características de peligrosidad de los residuos, así como su incompatibilidad, previniendo fugas, derrames, emisiones, explosiones e incendios; 8
9 En lugares que eviten la transferencia de contaminantes al ambiente y garantice la seguridad de las personas de tal manera que se prevengan fugas o derrames que puedan contaminar el suelo, y Se sujetará a lo previsto en las normas oficiales mexicanas que establezcan previsiones específicas para la microgeneracion de residuos peligrosos. Recolección Los residuos almacenados deben retirarse periódicamente por una compañía con REGISTRO y autorización vigente de la SEMARNAT para la recolección (TRANSPORTE), acopio y/o almacenamiento, reutilización, reciclaje, tratamiento y disposición final de residuos peligrosos. La Empresa recolectora además deberá proporcionar copia de su permiso vigente para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos, otorgado por la Secretaría de comunicaciones y Transportes. Con base a la cantidad generada de residuos peligrosos y a la capacidad del almacén temporal respectivo para una operación adecuada, se procede a programar su recolección. Cada vez que recolecten residuos el transportista, debe entregar el Manifiesto de Entrega, Transporte y Recepción de Residuos Peligrosos en copia. Una vez que el residuo sea entregado para su tratamiento o disposición final el recolector deberá entregar original del manifiesto sellado por la empresa receptora de los residuos, en un periodo máximo de 30 días. Si transcurrido un plazo de treinta días naturales, contados a partir de la fecha en que la empresa de servicios de manejo correspondiente reciba los residuos peligrosos para su transporte, no devuelve al generador el original del manifiesto debidamente firmado por el destinatario, el generador deberá informar a la Secretaría de este hecho a efecto de que dicha dependencia determine las medidas que procedan (formato SEMARNAT B). 7.4 Reutilización, reciclaje y co-procesamiento Los envases que hayan estado en contacto con materiales o residuos peligrosos podrán ser reutilizados para contener el mismo tipo de materiales o residuos peligrosos u otros compatibles con los envasados originalmente, siempre y cuando dichos envases no permitan la liberación de los materiales o residuos peligrosos contenidos en ellos. En ningún caso, se podrán reusarse los envases y embalajes que contuvieron materiales o residuos peligrosos, para almacenar agua, alimentos o productos de consumo humano o animal. 7.5 Suelo Contaminado Cuando existan derrames, infiltraciones, descargas o vertidos accidentales de materiales peligrosos o residuos peligrosos que no excedan de un metro cúbico de suelo contaminado, los generadores o responsables de la etapa de manejo respectiva, deberán aplicar de manera inmediata acciones para minimizar o limitar su dispersión y realizar la limpieza del sitio. El suelo contaminado deberá ser recolectado, envasado y trasladado al almacén de residuos peligroso, con su respectivo registro en la bitácora. En caso de que el derrame de materiales o residuos peligrosos afecte más de 1 metro cúbico de suelo, se deberá: 9
10 Ejecutar medidas inmediatas para controlar la fuga, contener los materiales o residuos liberados, minimizar o limitar su dispersión o recogerlos y realizar la limpieza del sitio; Avisar de inmediato a la PROFEPA y a las autoridades competentes, que ocurrió el derrame, infiltración, descarga o vertido de materiales peligrosos o residuos peligrosos (dentro de las 72 horas de ocurrido el evento); Ejecutar las medidas que les hubieren establecidas por las autoridades competentes conforme En su caso, iniciar los trabajos de caracterización del sitio contaminado. Los programas de remediación se formularán cuando se contamine un sitio derivado de una emergencia o cuando exista un pasivo ambiental. 8.-PLANES DE MANEJO Conforme a la Ley todo generador de residuos peligrosos deberá elaborar un Plan de manejo de residuos peligrosos. Para dar cumplimiento a este punto, Grupo Aldesa dispone de este plan de manejo para sus obras, elaborado a nivel general desde la oficina matriz. En casos particulares de proyectos, en los que se requieren planes particulares, se tomarán como base las guías emitidas por la SEMARNAT. Si corresponde, los planes deberán ser presentados para su registro ante la SEMARNAT. 9. CAMPAÑA DE CONCIENTIZACIÓN Deben realizarse campañas de concientización en obra orientadas hacia el manejo de los residuos peligrosos. En la elaboración de los planes de capacitación de obra se han de considerar los siguientes aspectos: Que los trabajadores hagan uso de los recipientes para residuos peligrosos. Que no depositen residuos peligrosos (estopas y material contaminado con aceites, envases de solventes, filtros, entre otros), en los recipientes para basura. Se informa de los programas o actividades específicas de cada obra, referentes al manejo correcto de los residuos peligrosos. Se deberán colocar señalamiento en las áreas asignadas para depósito de los residuos. Se capacitará al personal con respecto a las acciones a llevar a cabo en cuanto se produzca un derrame de residuos peligrosos (aceite, lubricantes, etc), en el piso. En la capacitación se deberá incluir a personal de subcontratistas, a través de su representante en obra y/o el encargado del frente correspondiente. 10
11 ANEXOS Anexo I. Etiquetas contenedor de residuos peligrosos 11
12 ANEXOS. Plan de manejo Residuos Peligrosos Aceites gastados Sólidos de mantenimiento Tierra contaminada 12
13 ANEXOS. Plan de manejo Residuos Peligrosos 13
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