Experiencia práctica: Riesgos en la administración de Puertos complejos SICUR. Harald Jaeger, Gerente General. Abril 03, 2013
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- Antonio Montoya Villalba
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1 Experiencia práctica: Riesgos en la administración de Puertos complejos SICUR Harald Jaeger, Gerente General Abril 03, 2013
2 SISTEMA PORTUARIO REGIONAL Puertos Nacionales Bahía de Quintero 10 Puertos Estatales de uso Público 15 Puertos Privados de uso Público. 11 Puertos Privados de uso Privado.. Puerto Valparaíso (PV) 100% 80% 60% 40% 20% Participación Puerto Valparaíso Transferencia Carga General 19% 48% 81% 52% 0% Nacional Otros Puertos Regional Puerto Valparaíso Puerto San Antonio 2
3 MARCO NORMATIVO DE EPV Empresa pública dueña de Puerto de Valparaíso. Su rol es de Autoridad Portuaria, la cuál tiene como objetivo prestar un servicio portuario competitivo, siempre disponible, seguro y velar por la libre competencia. Ello le implica: Dictar normas para el uso eficiente y no discriminatorio de recursos. Planificar el desarrollo del puerto. Desarrollar infraestructura, sistemas y procesos. Desarrollar y controlar concesiones. Velar por la sustentabilidad del puerto. Velar por la protección del puerto: Personas, m/a e infraestructura. 3
4 PUERTO VALPARAÍSO HOY Acceso Sur Acceso Barón Qué tipo de Puerto somos? 1. Carga General 2. Naval 3. Cruceros 4. Turismo Terminales Extraportuarios Placilla - Curauma
5 SISTEMAS INTEGRADOS DE GESTIÓN SIG Sistema de gestión de calidad ISO 9001 (2000) Sistema de gestión Medio ambiente ISO (2004) Sistema de gestión Protección CODIGO ISPS (2004) Sistema de gestión Seguridad y salud en el trabajo OHSAS (2006) SIG Implementación de amplio espectro EPV Sistema portuario Comunidad 5
6 EXPECTRO Personas Medio ambiente Actividades Instalaciones Cargas SAFETY + SECURITY + ENVIRONMENT 6
7 ESCENARIOS DE SINIESTRO PREVISTOS En condición normal Acciones preventivas y reactivas Siniestros a causa de acción del hombre Siniestros a causa de desastres naturales 7
8 INTERACCIONES PARA GESTIONAR LA SEGURIDAD DEL PUERTO ARMADA PDI ONEMI CARABINEROS BOMBEROS SAMU PESCADORES LANCHEROS DEPORTES NAÚTICOS INTENDENCIA GOBPROV Nuestras relaciones DIQUE ZEAL SEREMIS TPS MUNICIPALIDAD VTP VIALIDAD PUERTO BARON ADUANA SAG -SS AGENCIAS EXTRAPORTUARIOS TRANSPORTISTAS EXPORTADORES 8
9 PLANES NACIONALES REGIONALES COMUNALES Puerto Valparaíso Plan Emergencia SIG EMEVAL Plan de Emergencia Puerto Valparaiso EMASUR Plan de Emergencia Acceso Sur 9
10 FACTORES DE RIESGO Aspectos inherentes al negocio: Cercanía con la ciudad. Contenedores vacíos en almacenaje. Transferencia de carga peligrosa. Exposición a fenómenos naturales. Medios de transporte y equipos de grandes dimensiones. Actividades: Transferencia de carga general. Transferencia de carga peligrosa. Desembarque de basuras y residuos peligrosos. Atención de naves de pasajeros. Administración de espacios públicos. Desastres Naturales: Temporales. Terremotos. Maremotos. Otros: Movilizaciones sociales. Siniestros en vías de conectividad. 10
11 TRANSFERENCIA Carga Peligro: Terrorismo, robo, manipulación indebida. Riesgo: Daños a las personas, a la carga, instalaciones, a la imagen del puerto y perdida de negocios. Medidas de mitigación: Planificación de operaciones. Coordinación de medidas preventivas y reactivas en conjunto con el Foro Logístico Portuario (FOLOVAP) Control con personal propio y con organismos fiscalizadores. 11
12 TRANSFERENCIA Carga Peligrosa Peligro: Terrorismo, robo, manipulación indebida. Riesgo: Daño a la salud de las personas y al medio ambiente. Medidas de mitigación : A las medidas dispuestas para la carga general se agrega la aplicación de procedimientos para: Control de ingreso y salida de personas, manipulación y almacenaje de carga peligrosa. Abastecimiento de combustible a las naves. 12
13 RETIROS Basuras y Residuos Peligrosos Peligro: Terrorismo, robo, manipulación indebida. Riesgo: Daño a la salud de las personas y al medio ambiente. Medidas de mitigación: A las medidas dispuestas para la carga peligrosa se agrega la aplicación de procedimientos para: Habilitación de empresas de retiro de basuras y residuos peligrosos. Recepción de basuras provenientes desde el extranjero, e Isla de Pascua. Control de salida desde el recinto portuario para entrega a plantas de disposición final, autorizadas. Agua de sentinas Basura orgánica 13
14 ATENCIÓN Naves de Pasajeros Peligro: Terrorismo, robo, interacción con operaciones portuarias. Riesgos: Daños a las personas, a las instalaciones y a la imagen del puerto. Medidas de mitigación : Planificación de la temporada con diversas autoridades y aeropuerto Santiago. Implementación del plan especial de seguridad para naves de pasajeros. Reunión de seguridad de pre arribo 48 horas antes de la recalada. Información a miembros del Comité Regional de Emergencia (COE). Control con personal propio, empresas de seguridad privadas y con organismos fiscalizadores. 14
15 ADMINISTRACIÓN Espacios Portuarios de Uso Público Peligro: Delincuencia, obstrucción y de vías de evacuación. Riesgos: Daño a las personas. Medidas de mitigación : Coordinación de medidas preventivas y reactivas. Control con personal propio, empresas de seguridad privada y con fuerzas de orden y seguridad. 15
16 MOVILIZACIONES Peligro: Paralización de actividades. Riesgo: Daños a las personas, instalaciones y carga, impacto sobre las operaciones, deterioro a la imagen del puerto, perdidas económicas, perjuicio al negocio. Medidas de mitigación: Coordinación de acciones preventivas y reactivas. Apoyo de fuerzas de orden y seguridad para restaurar el orden. 16
17 DESASTRES NATURALES Maremoto Terremoto Mal Tiempo Peligro: Sismicidad, mal tiempo, inundación. Riesgo: Daños a las personas, naves, carga, medio ambiente, instalaciones, perjuicio al negocio, paralización de actividades. Medidas de mitigación : Difusión de procedimientos y ejercicios de evacuación. Coordinación de acciones preventivas y reactivas con organismo integrantes del Comité de Emergencia Regional (COE).
18 CONECTIVIDAD Vía de acceso ferrocarril Túnel 1, 2200 metros Túnel 2, 400 metros Túnel 3, 400 metros Antiguo acceso al puerto, intervenía la ciudad, congestión de las vías, contaminación acústica y del aire. Acceso sur Peligro: Bloqueo de la ruta. Riesgos: Reducción o paralización de las operaciones, obliga a transitar por la ciudad como vía alternativa. Medidas de mitigación: Coordinación de medidas preventivas y reactivas. Aplicación de plan EMASUR para control de la emergencia y uso de vías alternativas. Rol de EPV, inusual por cuanto asume las coordinaciones logísticas para uso en condición normal y ante emergencias. ZEAL Sistema Puerto Valparaíso Camino La Pólvora nuevo acceso terrestre Zona Logística Curauma Placilla
19 SEGURIDAD Nuevo Paradigma La seguridad integral Constituye un nuevo atributo de servicio y de producto, como son la calidad y el precio. Responsabilidad social empresarial Oportunidad competitiva Rol de Puerto Valparaíso como nodo articulador: logística segura Alianzas con organismos del Estado y Privados Estandarización a nivel internacional. **
20 Desafíos Aseguramiento de la cadena logistica global Incorporar la seguridad en nuestra cultura empresarial y de negocios Integrarnos a los foros de seguridad mundial Un contenedor exportado o importado lleve en su interior CONFIANZA y genere VALOR a la comunidad que lo atiende *
21 Transporte Marítimo; Puente de la economía y comercio mundial PLAN DE EMERGENCIA ACCIONES PREVENTIVAS EVENTO ACCIONES PREVENTIVAS ANTES DURANTE DESPUES Agradezco su atención 21
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