Evaluación y reconocimiento de la calidad de los docentes PRÁCTICAS INTERNACIONALES

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1 Evaluación y reconocimiento de la calidad de los docentes PRÁCTICAS INTERNACIONALES

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3 Evaluación y reconocimiento de la calidad de los docentes PRÁCTICAS INTERNACIONALES

4 ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICOS La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos constituye un foro único en su género, en el cual los gobiernos de 30 países democráticos trabajan conjuntamente para afrontar los retos económicos, sociales y medioambientales que plantea la globalización. La OCDE está a la vanguardia de los esfuerzos emprendidos para ayudar a los gobiernos a entender y responder a los cambios y preocupaciones del mundo actual, como el gobierno corporativo, la economía de la información y los retos que genera el envejecimiento de la población. La Organización ofrece a los gobiernos un marco en el que pueden comparar sus experiencias políticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar las buenas prácticas y trabajar en la coordinación de políticas nacionales e internacionales. Los países miembros de la OCDE son: Alemania, Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Corea, Dinamarca, España, Estados Unidos de América, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Japón, Luxemburgo, México, Noruega, Nueva Zelanda, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, República Eslovaca, Suecia, Suiza y Turquía. La Comisión de las Comunidades Europeas participa en el trabajo de la OCDE. Las publicaciones de la OCDE aseguran una amplia difusión de los estudios de la Organización. Éstos incluyen los resultados de la compilación de estadísticas, los trabajos de investigación sobre temas económicos, sociales y medioambientales, así como las convenciones, directrices y los modelos desarrollados por los países miembros. Este trabajo se publica bajo la responsabilidad del Secretario General de la OCDE. Las opiniones expresadas y las conclusiones formuladas en este informe no necesariamente corresponden a las de los gobiernos de los países miembros de la OCDE. Esta publicación es producto del acuerdo de cooperación celebrado entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, que busca mejorar la calidad de la educación en México. ISBN (impreso) ISBN (PDF) Ilustración de la portada: UNESCO/José Gabriel Ruíz Lembo. Las erratas de las publicaciones de la OCDE se encuentran en línea en OCDE 2009 Usted puede copiar, descargar o imprimir los contenidos de la OCDE para su propio uso y puede incluir extractos de publicaciones, bases de datos y productos de multimedia de la OCDE en sus propios documentos, presentaciones, blogs, sitios web y materiales docentes, siempre y cuando se dé el adecuado reconocimiento a la OCDE como fuente y propietaria del copyright. Toda solicitud para uso público o comercial y derechos de traducción deberá dirigirse a rights@oecd.org. Las solicitudes de permisos para fotocopiar parte de este material con fines comerciales o de uso público deben dirigirse al Copyright Clearance Center (CCC), info@copyright.com o al Centre français d exploitation du droit de copie (CFC), contact@cfcopies.com.

5 3 Prefacio Contar con incentivos efectivos para que individuos, economías y sociedades eleven los niveles de la educación ha sido la fuerza impulsora para que los gobiernos mejoren la calidad de los servicios educativos. La prosperidad de los países ahora se deriva, en gran medida, de su capital humano, y para alcanzar el éxito en un mundo cambiante, las personas necesitan desarrollar sus conocimientos y habilidades durante toda su vida. Bajo la premisa de que la calidad de la educación no puede exceder la calidad de los maestros, los países están dedicando mayores esfuerzos al mejoramiento de la calidad de los docentes y de la enseñanza. Muchos de los sistemas educativos con mejor desempeño ahora comparten un compromiso con la enseñanza profesionalizada en maneras que implican que los maestros están a la par de otros profesionales en términos de diagnóstico, la aplicación de prácticas basadas en evidencia y el orgullo profesional. Dichos sistemas atraen a los mejores graduados para convertirse en maestros e instrumentan esquemas de incentivos y apoyo que logran que los profesores más talentosos lleguen a las clases que implican un mayor reto. Tales sistemas están reformando los métodos heredados, tradicionales y burocráticos de selección y formación de docentes y sus líderes, así como los mecanismos de pagos y compensaciones, y la conformación de sus incentivos, tanto en el corto como en el largo plazos. Asimismo, desarrollan a los maestros para que sean instructores eficaces, mediante, por ejemplo, la práctica de la instrucción en el aula, el traslado de la formación magisterial a la clase, el desarrollo de directores escolares competentes y el permitir a los maestros compartir sus conocimientos y difundir prácticas innovadoras. Ponen también en marcha sistemas de apoyo diferenciados para asegurar que cada niño sea capaz de beneficiarse de una educación excelente, siendo la imagen la de los maestros que usan la información para evaluar las necesidades de aprendizaje de sus alumnos y que con constancia expanden su repertorio de estrategias pedagógicas para abordar la diversidad de intereses y habilidades de los estudiantes. Estas metas fueron también la esencia de un Acuerdo que el gobierno de México y la OCDE firmaron en 2008: Para Mejorar la Calidad de la Educación de las Escuelas en México. Uno de los componentes de este acuerdo implica el desarrollo de políticas y prácticas adecuadas para evaluar la calidad de las escuelas y los maestros y para vincular los resultados con los incentivos para procesos de mejora. El trabajo es dirigido por un Consejo Consultivo compuesto por los principales expertos en el campo. Este volumen proporciona los primeros resultados del trabajo de este Consejo Consultivo. El libro resume la investigación y las experiencias de varios países, así como las perspectivas con respecto al tema relativamente nuevo de recompensar la enseñanza eficaz para mejorar los resultados educativos. La preparación del volumen reunió a investigadores de los ámbitos de la educación y de las ciencias sociales como contribuyentes activos al debate sobre los programas de evaluación, incentivos y recompensas magisteriales, dirigidos por Susan Sclafani, quien diseñó y editó el libro. El capítulo 3 fue preparado por Matthew G. Springer y Ryan Balch del National Center on Performance Incentives, Vanderbilt University; el capítulo 4, por John Bangs del National Union of Teachers, Inglaterra; el capítulo 5, por Dan Goldhaber del Center on Reinventing Education, University of Washington; el capítulo 6, por Cynthia Prince, Patrick Schuermann, James Guthrie y Julie Koppich de la Vanderbilt University y Koppich and Associates; el capítulo 7, por James Guthrie y Patrick Schuermann de la Vanderbilt University, y el capítulo 8, por Jane Hannaway y Martin Corritore del Urban Institute.

6 4 PREFACIO El presente libro y el trabajo sobre políticas de evaluación e incentivos, llevado a cabo como parte del acuerdo con el gobierno mexicano, se produjeron bajo los auspicios de la División de Indicadores y Análisis del Directorado de Educación de la OCDE, bajo la responsabilidad de Andreas Schleicher, Michael Davidson, Alejandro Gómez Palma, Marlene Gras, Diana Toledo Figueroa, Elisabeth Villoutreix, Niccolina Clements e Isabelle Moulherat. Janet Looney realizó el trabajo de edición y Fung Kwan Tam realizó la diagramación.

7 5 Índice LISTA DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS... 9 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS La importancia de los maestros de calidad Ejemplos de sistemas de evaluación de maestros Desafíos al vincular la recompensa con la evaluación Importancia de la evaluación y las recompensas al atraer y conservar a maestros de calidad Compensación salarial y sus nexos con la evaluación Panorámica y contribuciones de los siguientes capítulos Referencias bibliográficas CAPÍTULO 2 ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL Incentivos financieros Incentivos basados en los conocimientos y las habilidades de los maestros Incentivos para la enseñanza en asignaturas con escasez de maestros Incentivos para la enseñanza en escuelas situadas en entornos difíciles Otros incentivos financieros Incentivos basados en el desempeño en el aula medido por los resultados de los estudiantes en exámenes externos Incentivos no financieros Evidencia de la eficacia Evaluaciones de los programas nacionales y estatales/ regionales Anexo 2A: Incentivos en la educación Referencias bibliográficas CAPÍTULO 3 EL DISEÑO DE PROGRAMAS DE INCENTIVOS EN EL SECTOR EDUCATIVO Introducción Estructura de los incentivos Unidad de rendición de cuentas

8 6 ÍNDICE Medidas de desempeño Umbrales y estándares de desempeño Tamaño y distribución de los bonos de reconocimiento Frecuencia de los desembolsos Factores culturales Conclusión Referencias bibliográficas CAPÍTULO 4 LOS INCENTIVOS DE QUIÉN? LOS ESTÍMULOS DE QUIÉN? GESTIÓN DEL DESEMPEÑO EN INGLATERRA Introducción Incentivos y estímulos: Gestión del desempeño y pago conforme al desempeño Incentivos y estímulos: Desarrollo profesional continuo de los maestros Incentivos y estímulos: Liderazgo escolar Evaluación y valoración: Necesidad de diferenciar sus objetivos. Una nota al pie Necesidad de diálogo entre las organizaciones de maestros y el gobierno sobre la mejora escolar Referencias bibliográficas CAPÍTULO 5 INCENTIVOS PARA INFLUIR EN LA CALIDAD Y DISTRIBUCIÓN DE LOS MAESTROS Por qué centrarse en los maestros? Tabuladores de sueldo e incentivos actuales Usar incentivos: Factores técnicos y prácticos Evidencia acerca de sistemas de incentivos para maestros para fines determinados Conclusión: Infraestructura para apoyar los sistemas de incentivos Referencias bibliográficas CAPÍTULO 6 IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE INCENTIVOS El compromiso de los interesados y las estrategias de comunicación son esenciales para las iniciativas exitosas de reformas de compensaciones

9 ÍNDICE 7 Posibles consecuencias si los educadores no participan en la formación de políticas de compensación Prácticas deseables en la comunicación y en el compromiso de los interesados Lecciones aprendidas Elaboración de un ciclo de retroalimentación y aplicación de correcciones durante el proceso Cómo se logra la participación de los maestros y sus sindicatos en la elaboración de sistemas de incentivos en otros países Conclusión Referencias bibliográficas CAPÍTULO 7 LOS EDUCADORES PROFESIONALES Y SU COMPENSACIÓN: POLÍTICAS, IMPLEMENTACIÓN Y ALINEACIÓN Panorámica de los temas clave de compensación para educadores: estabilizar costos y mejorar el logro de los estudiantes Estrategias de reformas educativas y sus resultados hasta la fecha Posibilidades de las reformas a la compensación de los educadores Consideraciones en el diseño e implementación de programas de compensación por desempeño Influencia de los contextos federal, estatal, distrital y escolar Procurar una cultura de evaluación continua y correcciones durante el proceso Componentes de los programas de compensación por desempeño de alta calidad Planes de compensación por desempeño para el educador del siglo XXI: Prácticas profesionales permanentes o proposiciones de políticas efímeras? Relaciones entre grupos de interés, alta política, actores políticos defensores y costos de las transacciones Colocar la compensación por desempeño en la cotidianidad política Combinaciones políticas de la definición práctica de la compensación por desempeño El impacto poderoso pero impredecible de la investigación, experimentos y experiencia El camino por recorrer Integración y alineación sistémicas: la forma más segura de que sobreviva la compensación por desempeño Conclusión Anexo 7A: Preparación práctica para la implementación del programa de compensación por desempeño Referencias bibliográficas CAPÍTULO 8 INCENTIVOS BASADOS EN DESEMPEÑO EDUCATIVO: UNA PERSPECTIVA INTERNACIONAL Una clara ruptura: la gestión del quehacer educativo Los sindicatos como actores políticos Acto de equilibro interno Investigación: el problema está en los detalles Conclusión Referencias bibliográficas

10 8 ÍNDICE CAPÍTULO 9 UNA RECOPILACIÓN Elementos clave de diseño Decisiones de diseño Temas clave de implementación Formación de líderes escolares y maestros Cambios en el plan a raíz de los resultados del piloto Conclusión Referencias bibliográficas Lista de cuadros y gráficas CUADROS GRÁFICAS

11 9 Lista de acrónimos y siglas ACE AEP AFT ANMEB AP RESt API APLE AST AUD AVDI B&B BEST BPRS CAD CM CNN CONNECT CPD CPRE DATE EDUCO EPPI ETS EUA FCAT FOIA GBP GCSE GEEG GTCE GTF HPTSA ICE ICSIP IPR JTPA MAP MTL Alianza por la Calidad de la Educación Asignación de Excelencia Pedagógica Federación Americana de Maestros Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica Proyecto de Evaluación Aleatoria de Andhra Pradesh Índice de Desempeño Académico Programa de Apropiación de Créditos para la Educación Programa de Maestros con Habilidades Avanzadas Dólar (Australia) Asignación Variable por Desempeño Individual Estudio Longitudinal de Bachillerato y Niveles Más Avanzados Estudiantes y Maestros Mejor Educados Becas de Investigación de Mejores Prácticas Educativas Dólar (Canadá) Carrera Magisterial Red de Noticias por Cable Programa de Continuidad, Experiencia y Compromiso Desarrollo Profesional Continuo Consorcio para la Investigación de Políticas en Educación Premios del Distrito para la Excelencia Docente Programa de Educación con Participación de la Comunidad Información de Evidencia en Política y Práctica Servicio de Pruebas Educativas Estados Unidos de América Prueba de Evaluación Extensa de Florida Ley de Libertad de Información Libra esterlina (Reino Unido) Certificado General de Educación Secundaria Beca del Gobernador para el Educador de Excelencia Consejo General de Enseñanza de Inglaterra Asociación de Enseñanza del Gobernador Subvención de Oferta de Maestros de Alta Prioridad Incentivo Colectivo a Escuelas Incentivos de Apoyo para la Infancia Incentivo a la Permanencia en el Área Rural Pobre Ley de Colaboración para la Formación Laboral Programa de Reconocimiento al Mérito Título de Maestría en Enseñanza y Aprendizaje

12 10 LISTA DE ACRÓNIMOS Y SIGLAS NAEP NBCT NBEET NBPTS NCES NCLB NCSL NCTQ NEA NELS NFER NIET NCLB NPQH NUT NYC NZD PIB PISA PRELAC ProComp ProPay Q Comp QPA SAS SASS SAT SCTAP SEP SGD SIMCE SNED SNTE SPBP STAR STRB TALIS TAP TEEG TIF TIMSS TLA TRACS VAM Evaluación Nacional de Progreso Educativo Maestros Certificados por el Consejo Nacional Comité Escolar del Consejo Nacional de Empleo, Educación y Formación Consejo Nacional de Estándares Profesionales de Enseñanza Centro Nacional de Estadísticas Educativas Ningún Niño se Queda Atrás Colegio Nacional de Liderazgo Escolar Consejo Nacional para la Calidad Docente Asociación Nacional de Educación Estudio Longitudinal Nacional de Educación Fundación Nacional para la Investigación en la Educación Instituto Nacional para la Excelencia en la Docencia Ningún Niño se Queda Atrás Calificación Profesional Nacional para la Directores Sindicato Nacional de Maestros Ciudad de Nueva York Dólar (Nueva Zelanda) Producto Interno Bruto Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos Proyecto Regional de Educación para América Latina y el Caribe Sistema de Compensación Profesional para Docentes Pago Profesional Compensación de Calidad para Maestros Reconocimiento por Desempeño de Calidad Sistema de Análisis Estadístico Encuesta de Escuelas y Dotación de Personal Prueba de Aptitud Escolar Programa de Promoción a Docentes en Carolina del Sur Secretaría de Educación Pública Dólar Singapur Sistema de Medición de la Calidad de la Educación Sistema Nacional de Evaluación del Desempeño de los Establecimientos Educacionales Subvencionados Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación Programa de Bonos por Desempeño para toda la Escuela Programa Los Maestros Especiales son Premiados Órgano de Revisión de la Remuneración de los Maestros de Escuela Encuesta Internacional de Enseñanza y Aprendizaje Programa de Promoción a Docentes Beca para el Educador de Excelencia de Texas Fondo de Incentivos para Maestros Estudio Internacional sobre Tendencias en Matemáticas y Ciencia Academia para el Aprendizaje del Maestro Sistema de Revisión y Compensación Alternativa de Toledo Modelo de Valor Agregado

13 11 CAPÍTULO 1 Para evaluar y premiar a los buenos maestros La importancia de los maestros de calidad...13 Ejemplos de sistemas de evaluación de maestros...14 Desafíos al vincular la recompensa con la evaluación...16 Importancia de la evaluación y las recompensas al atraer y conservar a maestros de calidad...17 Compensación salarial y sus nexos con la evaluación Panorámica y contribuciones de los siguientes capítulos...21 Notas...24 Referencias bibliográficas...25

14 12 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS Estados Unidos de América (EUA Finlandia Corea (Dinamarca Escocia Estonia Francia Islandia Irlanda Italia Noruega Portugal Turquía 1 Gráfica 1.1 Porcentaje de estudiantes en cada nivel de competencia en la escala PISA de ciencias % Abajo del Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5 Nivel 6 Finlandia Estonia Hong Kong-China Canadá Macao-China Corea Taipei Chino Japón Australia Liechtenstein Países Bajos Nueva Zelanda Eslovenia Hungría Alemania Irlanda República Checa Suiza Austria Suecia Reino Unido Croacia Polonia Bélgica Latvia Dinamarca España República Eslovaca Lituania Islandia Noruega Francia Luxemburgo Federación de Rusia Grecia Estados Unidos de América Portugal Italia Israel Serbia Chile Uruguay Bulgaria Jordania Tailandia Turquía Rumania Montenegro México Argentina Colombia Brasil Indonesia Túnez Azerbaiján Qatar Kirguizistán Los países están clasificados en orden descendente del porcentaje de alumnos de 15 años de edad en los Niveles 2, 3, 4, 5 y 6. Fuente: OCDE, 2007.

15 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 13 Finlandia México 2 LA IMPORTANCIA DE LOS MAESTROS DE CALIDAD Tennessee et al.

16 14 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS Creating Effective Teaching and Learning Environments: First Results from TALIS 3 Calificaciones del maestro: Características y prácticas en la clase del maestro: Eficacia del maestro: EJEMPLOS DE SISTEMAS DE EVALUACIÓN DE MAESTROS Estados Unidos de América

17 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 15 EUA Chile EUA Ohio 4

18 16 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS DESAFÍOS AL VINCULAR LAS RECOMPENSAS CON LA EVALUACIÓN

19 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 17 IMPORTANCIA DE LA EVALUACIÓN Y LAS RECOMPENSAS AL ATRAER Y CONSERVAR A MAESTROS DE CALIDAD Teachers Matter Los docentes importan EUA 5 6

20 18 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS Gráfica 1.2 El costo de la educación sube en espiral, pero no así el logro Calificaciones Nacionales de la Escala NAEP, Lectura 4º Grado 500 Gasto Total por Estudiante (en USD Constantes 2002) Fuente: NCES, EUA Corea Italia Japón

21 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 19 COMPENSACIÓN SALARIAL Y SUS NEXOS CON LA EVALUACIÓN Suecia Problemas con el tabulador único para sueldos Nueva York et al. EUA

22 20 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS EUA et al. Chile México et al EUA India Israel Kenya India Israel EUA

23 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 21 EUA Australia Reino Unido (RU 7 PANORÁMICA Y CONTRIBUCIONES DE LOS CAPÍTULOS SIGUIENTES et al.,

24 22 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS capítulo 2 capítulo 3 capítulo 4 Inglaterra capítulo 5

25 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 23 capítulo 6 capítulo 7 capítulo 8 capítulo 9

26 24 CAPÍTULO 1 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS NOTAS Panorama de la educación: Indicadores de la OCDE,

27 PARA EVALUAR Y PREMIAR A LOS BUENOS MAESTROS CAPÍTULO 1 25 Referencias bibliográficas Ballou, D. Economics of Education Review Ballou, D. M. Podgursky Industrial and Labor Relations Review Ballou, D. M. Podgursky Teacher Pay and Teacher Quality Barnes, G., E. Crowe B. Schaefer turnover/ documents/cttfullreportfinal.pdf, Boyd, D., H. Lankford, S. Loeb J. Wyckoff Understanding Teacher Quality org/portals/1/pdfs/explaining_the_short_careers_ of_high_achieving_teachers_aer_final.pdf, Casassus, J., S. Cusato, J. Froemel J. Palafox First International Comparative Study of Language, Mathematics, and Associated Factors for Students in the third and fourth Years of primary School: Second Report, Coltham, J. School Review Corcoran, S., W. Evans R. Schwab Journal of Policy Analysis and Management Costrell, R. M. Podgursky Education Next Danielson, C. The Handbook for Enhancing Professional Practice: Using the Framework for Teaching in Your School Darling-Hammond, L.,. DeArmond, M. D. Goldhaber Eberts, R., K. Hollenbeck J. Stone Journal of Human Resources Educational Testing Service (ETS) Overview of PRAXIS III, org/portal/site/ets/menuitem ecfd5b8849a77b13bc /?vgnextoid=f4c20ef8beb4b110vgnvcm f95 190RCRD&vgnextchannel=19b00ef8beb4b110VgnVCM f95190RCRD, Farkas, S., J. Johnson A. Duffett Public Agenda Report by_me.pdf, Fuchs, T. L. Wößmann CESifo Working Paper No download/cesifo%20working%20papers%202004/cesifo%20working%20papers%20july%202004/cesifo1_wp1235.pdf,

28 26 CAPÍTULO 1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Glewwe, P., N. Ilias M. Kremer Goe, Laura Goe, L. L. M. Stickler Goldhaber, D. D. Brewer Educational Evaluation and Policy Analysis Goldhaber, D., M. DeArmond, A. Liu D. Player SFRP Working Paper No. 8 Hanushek, E. Journal of Political Economy Hanushek, E. Improving America s Schools: The Role Of Incentives Hanushek, E. Reforming Education in Florida Hanushek, E., J. Kain, D. O Brien S. Rivkin NBER Working Paper No , Hanushek, E., J. Kain S. Rivkin Journal of Human Resources Hanushek, E. R. Pace Economics of Education Review Hanushek, E.y S. Rivkin Handbook of the Economics of Education, Volume 2 Hassel, B. 21st Century Schools Project Heneman, R.L. Merit Pay: Linking Pay Increases to Performance Ratings Heneman, H., A. Milanowski S. Kimball CPRE Policy Brief RB-46 Hernani-Limarino, W. Incentives to Improve Teaching: Lessons from Latin America Holmstrom, B. P. Milgrom Journal of Law, Economics, & Organization Hoxby, C. The Quarterly Journal of Economics Hoxby, C. Journal of Human Resources

29 CAPÍTULO 1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 27 Ingersoll, R. SASSreportCoreProblems.pdf, Jacob, B. L. Lefgren KSG Working Paper No. RWP abstract=757356, Jacob, B. M. Springer Jacobson, S. Educational Administration Quarterly Jacobson, S., E. Hickcox R. Stevenson School Administration: Persistent Dilemmas In Preparation and Practice Kellor, E. Education Policy Analysis Archives Kershaw, J. R. McKean Teacher Shortages and Salary Schedules Koppich, J. Kowal, J., B. Hassel E. Hassel Lakdawalla, D. NBER Working Paper No Lavy, V. Journal of Political Economy Lavy, V. NBER Working Paper No Lawler, E. Strategic Pay: Aligning Organizational Strategies and Pay Systems Lazear, E. NBER Working Paper No. W Lazear, E. Swedish Economic Policy Review Lewis, J.y M. Springer Manzi, J. McEwan, P,y L. Santibáñez Incentives to Improve Teaching: Lessons from Latin America McKean, R. J. Kershaw What to Do About Teacher Shortages McKinsey & Company The Economic Impact of the Achievement Gap in American Schools Milanowski, A. Peabody Journal of Education

30 28 CAPÍTULO 1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS Milanowski, A. Performance Pay System Preferences of Students Preparing to Be Teachers WCER Working Paper No Milanowski, A. S. Kimball Milanowski, A., S. Kimball A. Odden Measuring School Performance and Efficiency: Implications for Practice and Research Milanowski, A., H. Longwell-Grice, F. Saffold, J. Jones, A. Odden K. Schomisch Working Paper 11 Mizala, A. P. Romaguera Incentives to Improve Teaching: Lessons from Latin America Mohrman, S.A. E. Lawler Rewards and Reform: Creating Educational Incentives that Work, Murnane, R. D. Cohen Merit Pay and the Evaluation Problem: Understanding Why Most Merit Pay Plans Fail and a Few Survive ed.gov:80/ericdocs/data/ericdocs2sql/content_storage_01/ b/80/2f/4e/ca.pdf, National Board for Professional Teaching Standards, (NBPTS) National Center for Education Statistics (NCES) NAEP Trends in Academic Progress Through 1999 e National Research Council Assessing Accomplished Teaching: Advanced-Level Certification Programs Neal, D. Odden, A. C. Kelley Paying Teachers for What They Know and Do: New and Smarter Strategies to Improve Schools, Odden, A. M. Wallace How to Achieve World Class Teacher Compensation, OCDE Teachers Matter: Attracting, Developing and Retaining Effective Teachers, OCDE Informe PISA 2006: Competências em cíêncías para el mundo de mañana OCDE Panorama de la educación: Indicadores de la OCDE OCDE Creating Effective Teaching and Learning Environments: First Results from TALIS OCDE OECD Education Working Papers Podgursky, M. Podgursky, M., R. Monroe D. Watson Economics of Education Review Podgursky, M. M. Springer

31 CAPÍTULO 1 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 29 Prendergast, C. Journal of Economic Literature Rivkin, S., E. Hanushek J. Kain Working Paper 6691 (revised) Rothstein, R. Sanders, W. J. Rivers Research Progress Report Santibáñez, L., J. Martinez, A. Datar, P. McEwan, C. Setodji R. Basuto-Dávila RAND Technical Report Schacter, J. Y. Thum Economics of Education Review Sclafani, S. aspeninstitute.org/sites/default/files/content/docs/education%20and%20society%20program/singaporeedu.pdf, Sclafani, S. M. Tucker report.pdf, Skillbeck, M. H. Connell teachersforthefuture_file.pdf, Springer, M., M. Podgursky, J. Lewis, M. Ehlert, C. Gardner, B. Ghosh-Dastidar, O. Lopez, C. Patterson L.Taylor Governor s Educator Excellence Grant (GEEG) Program: Year One Evaluation Springer, M., M. Podgursky, J. Lewis, M. Ehlert, B. Ghosh-Dastidar, T. Gronberg, L. Hamilton, D. Janssen, O. Lopez, B. Stecher L. Taylor Texas Educator Excellence Grant (TEEG) Program: Year Two Evaluation TEEG_ pdf, Stinebrickner, T., B. Scafidi D. Sjoquist Andrew Young School of Policy Studies Research Paper Series No id=902027, The System for Teacher and Student Advancement Umansky, I. Vegas, E. e I. Umansky Incentives to Improve Teaching: Lessons from Latin America

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33 31 CAPÍTULO 2 Análisis de la práctica internacional Incentivos financieros Incentivos basados en los conocimientos y las habilidades de los maestros Incentivos para la enseñanza en asignaturas con escasez de maestros...36 Incentivos para la enseñanza en escuelas situadas en entornos difíciles...37 Otros incentivos financieros...40 Incentivos basados en el desempeño en el aula medido por los resultados de los estudiantes en exámenes externos...41 Incentivos no financieros...45 Evidencia de la eficacia...48 Evaluaciones de los programas nacionales y estatales/regionales Anexo 2A: Incentivos en la educación...58 Notas...66 Referencias bibliográficas...67

34 32 CAPÍTULO 2 ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL Irlanda Suecia 1 INCENTIVOS FINANCIEROS Incentivos para la formación magisterial Victoria Australia 2 Australia Occidental Territorio del Norte de Australia Inglaterra Gales

35 ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL CAPÍTULO 2 33 Chile Uruguay Chile Uruguay Singapur Estados Unidos de América EUA Oklahoma Mississippi Arkansas 3 INCENTIVOS BASADOS EN LOS CONOCIMIENTOS Y LAS HABILIDADES DE LOS MAESTROS et al.

36 34 CAPÍTULO 2 ANÁLISIS DE LA PRÁCTICA INTERNACIONAL EUA Evaluación del desempeño de los maestros Chile 4 Alemania Baden-Wuertemberg North-Rhine Westphalia 5 Países Bajos 6 Singapur Suiza