PASO SUPERIOR SOBRE EL F. C. VALENCIA - ALCOI EN EL ACCESO A BENIGÀNIM (CV-612) ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

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1 ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Excma. Diputación Provincial de Valencia ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

2 ÍNDICE DE DOCUMENTOS 1. INTRODUCCIÓN 1_ Justificación de la necesidad de Estudio de Integración Paisajística 2_ Objetivos del Estudio de Integración Paisajística 3_ Marco normativo 4_ Planteamiento metodológico 5_ Fuentes de información 2. PLAN DE PARTICIPACIÓN PÚBLICA 1_Consideraciones previas 2_Objetivos del proceso de participación pública 3_ Definición del público interesado 4_Fases del proceso de participación pública 5_ Programación del proceso de participación pública 6_ Resultados y conclusiones del proceso de participación pública 7_ Evaluación del proceso de participación pública [Apéndice_1] Cuestionario y paneles [Apéndice_2] Documentación del Plan de Participación Pública [Apéndice_3] Conclusiones y evaluación del Proceso de Participación Pública 3. DOCUMENTACIÓN INFORMATIVA 1_ Descripción y definición del alcance de la actuación 2_ Delimitación del ámbito de estudio y caracterización del paisaje 3_ Planes y proyectos en trámite o en ejecución en el mismo ámbito 4. DOCUMENTACIÓN JUSTIFICATIVA 1_ Valoración de la integración paisajística 2_ Valoración de la integración visual 5. DOCUMENTACIÓN NORMATIVA 1_Medidas de Integración Paisajística 2_Programa de implementación 6. PLANOS [P_01] Plano de situación [P_02] Descripción de la actuación [P_03] Unidades de Paisaje [P_04] Recursos Paisajísticos [P_05] Visibilidad [P_06] Medidas de Integración Paisajística Excma. Diputación Provincial de Valencia ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

3 1. INTRODUCCIÓN Excma. Diputación Provincial de Valencia i ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

4 ÍNDICE 1. JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA MARCO NORMATIVO Legislación Planificación PLANTEAMIENTO METODOLÓGICO FUENTES DE INFORMACIÓN Bibliografía Otros documentos inéditos Cartografía...3 Excma. Diputación Provincial de Valencia ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

5 1. Justificación de la necesidad de Estudio de Integración Paisajística En cumplimiento de lo dispuesto en el Art. 48 del Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana (Decreto 120/2006) es preceptivo que el proyecto Paso superior sobre el F.C. Valencia-Alcoi en el acceso a Benigànim (CV-612) incluya un Estudio de Integración Paisajística, ya que corresponde a un proyecto de obra pública y se debe someter a evaluación de impacto ambiental. 2. Objetivos del Estudio de Integración Paisajística El objeto del Estudio de Integración Paisajística, de acuerdo con lo establecido en el Art. 49 del citado reglamento, es predecir y valorar la magnitud y la importancia de los efectos que las nuevas actuaciones o remodelación de actuaciones preexistentes puedan llegar a producir en el carácter del paisaje y en su percepción y determinar estrategias para evitar los impactos o mitigar los posibles efectos negativos. 3. Marco normativo 3.1. Legislación Aunque en otros lugares de Europa existe legislación relacionada directamente con el paisaje desde hace décadas (véase el caso del Reino Unido o Alemania) en la Comunidad Valencina, y en el resto del país, se incorpora la sensibilidad por el paisaje a partir de la entrada en vigor del Convenio Europeo de Paisaje (Florencia, 2000). MARCO EUROPEO CONVENIO EUROPEO DE PAISAJE (CEP) MARCO ESTATAL Instrumento de ratificación del CEP, 26 de noviembre de 2006 MARCO AUTONÓMICO Ley 4/2004 (LOTPP) Decreto 120/2006 (RPCV) Excma. Diputación Provincial de Valencia 1 ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

6 En este sentido, la Generalitat Valenciana de manera pionera en España, incluso antes de la ratificación española al citado convenio, comenzó a incluir en su ordenamiento jurídico normas especiitas de paisaje: la Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje y su desarrollo reglamentario, Decreto 120/2006, de 11 de agosto, Reglamento de Paisaje de la Comunidad Valenciana. El Estudio de Integración Paisajística es un instrumento de planificación operativa que se desarrolla a nivel de proyecto y debe basarse y cumplir con los instrumentos de planificación táctica y estratégica, es decir, con los Estudios de Paisaje correspondientes al ámbito de estudio y con el Plan de Acción Territorial de Paisaje de la Comunidad Valenciana. El paisaje constituye un patrimonio común a todos los ciudadanos y es un elemento fundamental en su calidad de vida, la LOTPP recoge así la concepción actual del paisaje emanada del CEP, reconociéndolo jurídicamente. En esta ley se establecen medidas para el control de la repercusión que cualquier actividad de incidencia territorial pueda tener sobre el mismo. Siguiendo esta filosofía y de acuerdo con el artículo 11 de la LOTPP el paisaje actuará como criterio condicionante de las nuevas infraestructuras, por eso sus proyectos deberán contener un estudio sobre la incidencia de la actuación en el paisaje. Es en el RPCV donde se define que instrumento debe abordar dicho estudio y como debe hacerlo Planificación La Ley 4/2004 de Ordenación del Territorio y Protección del Paisaje estableció medidas para el control de la repercusión que, sobre él, pueda tener cualquier actividad con incidencia en el territorio. En el Art. 23 del RPCV se definen los citados instrumentos para la protección, ordenación y gestión del paisaje, cada uno de ellos persigue unos objetivos y se aplica en un nivel de planificación concreto. El único municipio afectado por el proyecto Paso superior sobre el F.C. Valencia-Alcoi en el acceso a Benigànim (CV-612) es el de Benigànim cuyo Plan General de Ordenación Urbana, aprobado en julio de 2000, carece de Estudio de Paisaje. Del mismo modo, en la actualidad el Plan de Acción Territorial de Paisaje de la Comunidad Valenciana no existe. Por tanto, no existe planificación estratégica o táctica en materia de paisaje para el ámbito territorial objeto de estudio. 4. Planteamiento metodológico La metodología utilizada sigue lo dispuesto en el RPCV de modo que se pueden distinguir serie de fases marcadas, además de un proceso paralelo de participación pública que tendrá incidencia en todas las etapas. FASE I DESCRIPCIÓN DESCRIPCIÓN DE LA ACTUACIÓN DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO FASE II DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS PAISAJÍSTICOS Y VISUALES FASE III DISEÑO DISEÑO DE MEDIDAS DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA Excma. Diputación Provincial de Valencia 2 ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

7 5. Fuentes de información 5.1. Bibliografía Argimon, X. et al., Los Trabajos de Plantación. Manual práctico para su correcta ejecución. Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas de Cataluña. Argimon, X. et al., La hidrosiembra. Manual práctico para su ejecución. Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas de Cataluña. Bolós, M. (dir), Manual de Ciencia del Paisaje. Teoría, métodos y aplicaciones. Masson, Barcelona. Español Echániz, I.M., 1998: Las obras públicas en el paisaje. Guía para el análisis y evaluación del impacto ambiental en el paisaje. Centro de publicaciones de a secretaría general técnica del ministerio de fomento. CEDEX Centro de estudios y experimentación de obras públicas. Fundación de la Ingeniería Agrícola Catalana, NTJ 01º. Diseño y proyecto de los espacios verdes. Plantaciones en obras viarias: recomendaciones para su integración ambiental. Colegio Oficial de Ingenieros Técnicos Agrícolas de Cataluña. Otero Pastor, I., Paisaje, teledetección y S.I.G. Componentes y aplicaciones. Fundación Conde Valle de Salazar. Varios Autores, Atlas de los paisajes de España. Centro de publicaciones del Ministerio de Medio Ambiente Varios autores, Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Contenido y metodología. Ministerio de Medio Ambiente. Secretaría General para la prevención de la contaminación y el cambio climático. Varios autores, Guía para la elaboración de estudios del medio físico. Ministerio de Medio Ambiente Otros documentos inéditos Colegio de Ingenieros de Montes, Apuntes del curso Redacción de Estudios de Paisaje y Estudios de Integración Paisajística. Centro de Estudios Ambientales de la Comunidad Valenciana (CMAAUV), Apuntes del curso: Técnicas de participación ambiental. Centro de Formación Permanente (UPV), Apuntes curso: Metodologías para el estudio de impacto ambiental. Dirección general de paisaje (CMAAUV), Apuntes curso: Plan Visual Galiana Galán, F. 2003/2004. Apuntes 3º curso de Ingeniero de Montes de la Universidad Politécnica de Valencia: Paisajismo. Sabater Gómez, A Proyecto de Integración Paisajística de la Conexión del Barranco dels Frares con el Palmaret Alto en los términos municipales de Godella, Rocafort y Valencia. Proyecto final de carrera, Escuela Técnica Superior de Ingenieros Agrónomos de la Universidad Politécnica de Valencia. Olmedo Iglesias, N Propuesta metodológica para el estudio de paisaje. Trabajo final de carrera, Escuela Técnica Superior del Medio Rural y Enología de la Universidad Politécnica de Valencia. Vicente López, F.J. de, 2005/2006. Apuntes de 5º curso de Ingeniero de Montes de la Universidad Politécnica de Valencia: Proyectos Cartografía Mapa de Parques Naturales de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de Parajes Naturales Municipales de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de Paisajes Protegidos de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de Monumentos Naturales de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de microrreservas de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Catalogo de cuevas de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Catalogo de Zonas Húmedas de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Excma. Diputación Provincial de Valencia 3 ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

8 LICs de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de Zonas de Espacial Protección para la Aves (ZEPA) de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Inventario de suelo forestal de la Comunidad Valenciana. E. 1: Servicio de Gestión Forestal de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda) Mapa de hábitats de interés comunitario. E. 1: Ministerio de Medio Ambiente (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio, Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Reservas de fauna de la Comunidad Valenciana. E. 1: Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa Forestal de España (MFE50). E. 1: Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, Dirección General de Medio Natural y Política Forestal, Banco de Datos de la Biodiversidad (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de capacidad de uso del suelo. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda) Mapa de calificación general del suelo. E: 1: Conselleria de Obras públicas y transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo Vivienda) Mapa de clasificación del suelo. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes. (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua, Urbanismo y Vivienda) Mapa de fisiografía. E. 1: Conselleria de Obras Públicas y Transportes (A través del servidor cartográfico de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua Urbanismo y Vivienda de la Generalitat Valenciana) Excma. Diputación Provincial de Valencia 4 ESTUDIO DE INTEGRACIÓN PAISAJÍSTICA

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