LA EDUCACIÓN EN AGENDA

Transcripción

1 LA EDUCACIÓN EN AGENDA Montevideo, miércoles 20 de noviembre de 2013, Salón de Actos del LATU La situación de la educación básica en Uruguay: tendencias, asignaturas pendientes y retos UNICEF 19 de noviembre de 2013 Mag. Gustavo De Armas

2 I. El largo y tardíamente advertido estancamiento de la educación en Uruguay II. III. Inequidad en los logros educativos Algunas posibles explicaciones IV. La visión de los adolescentes y jóvenes sobre la educación y el abandono escolar V. El impacto de la segmentación educativa sobre la cohesión social VI. Tres desafíos para universalizar la educación básica (inicial / primaria / media) VII. )

3 I. El largo y tardíamente advertido estancamiento de la educación en Uruguay Jóvenes de 18 a 20 años que completaron Primaria Jóvenes de 18 a 20 años que completaron Media Básica Jóvenes de 21 a 23 años que completaron Media Superior

4 I. El largo y tardíamente advertido estancamiento de la educación en Uruguay Finalización del nivel de Educación Secundaria Superior en jóvenes de 20 a 24 años de edad en países de América Latina seleccionados. Alrededor de 1990 y En porcentajes Alrededor de 1990 Alrededor de Fuente: para Uruguay, datos de ANEP en base a procesamientos de la Encuesta Continua de Hogares del INE; para el resto de los países, CEPAL/AECID/SEGIB/OIJ: Juventud y cohesión social en ibero América. Un modelo para armar, Naciones Unidas, Santiago de Chile, Octubre de 2008, p.130. Nota en Uruguay los datos están tomados sobre el grupo de edad de 21 a 23 años.

5 II. Inequidad en los logros educativos y escasa capacidad para reducir las brechas Quintil 1 (menores ingresos) Q.2 Q.3 Q.4 Q.5 (mayores ingresos) Personas de 14 y 15 años de edad que culminaron Educación Primaria Personas de 17 y 18 años de edad que culminaron el Ciclo Básico de Educación Media Personas de 21 y 22 años de edad que culminaron Educación Media Superior Total

6 III. Algunas posibles explicaciones: los obstáculos a una trayectoria educativa fluida (repetición, desafiliación y exclusión) Porcentaje de repetición en Educación Primaria (escuelas comunes) y Ciclo Básico de Educación Secundaria por grado en Uruguay. Serie Primero Segundo Tercero Cuarto Quinto Sexto Primero CB Segundo CB Tercero CB Fuente: Unicef (2012: 73)

7 III. Continuación Porcentaje de repetidores en Educación Primaria y Media Básica (i) en distintas regiones del mundo y Uruguay. Año Educación Primaria Asia Central (8 países) América del Norte y Europa Occidental (23 países) Europa Central y Oriental (20 países). / - (ii) Asia Oriental y el Pacífico (17 países) América Latina y el Caribe (30 países) Estados Árabes (14 países) Uruguay Asia Meridional y Occidental (7 países) África Subsahariana (36 países) 12.9 Educación Media Básica Asia Central (8 países) 0.1 Europa Central y Oriental (16 países) 1.4 América del Norte y Europa Occidental (22 países) Asia Oriental y el Pacífico (17 países) Asia Meridional y Occidental (8 países) América Latina y el Caribe (33 países) Estados Árabes (16 países) 8.2 África Subsahariana (30 países) 12.4 Uruguay Fuente: para Primaria, elaboración propia a partir de información extraída de la base de datos on line de UNESCO ( para Media, Aristimuño y De Armas (2012), a partir de UNESCO (2011: ). Notas: (i) De acuerdo a la definición de UNESCO: Número de alumnos matriculados en el mismo grado (o nivel) que el año anterior, expresado en porcentaje de la matrícula total en dicho grado (o nivel). ( (ii) No se aplica / Magnitud nula o insignificante. 19

8 III. Algunas posibles explicaciones: los obstáculos a una trayectoria educativa fluida Comparación entre repetición en 6 de Primaria y aprendizajes insuficientes en Matemática en América Latina Tasa de repetición Porcentaje con rendimiento insuficiente en Matemática (menos 1 y 1)

9 III. Algunas posibles explicaciones: los obstáculos a una trayectoria educativa fluida Comparación entre repetición en 6 de Primaria y aprendizajes insuficientes en Lectura en América Latina Tasa de repetición Porcentaje con rendimiento insuficiente en Lectura (menos 1 y 1)

10 III. Algunas posibles explicaciones: los obstáculos a una trayectoria educativa fluida Trayectoria educativa entre jóvenes de 20 a 29 años de edad en Montevideo, según el tipo de administración al que corresponde la escuela primaria a la que asistieron. Año En porcentaje FINALIZARON LA ED.MEDIA en el tiempo previsto institucionalmente FINALIZARON LA ED.MEDIA, pero en un tiempo mayor al esperado CONTINÚAN EN LA ED.MEDIA Fuente: Filardo et.al (2011: 215). 7 Públicas Ambas Privadas Toda la población 47 5 ABANDONARON LA ED.MEDIA sin completar el ciclo NO INGRESARON A LA ED.MEDIA

11 IV. La visión de los adolescentes sobre el abandono educativo Motivos por los que habrían dejado de asistir a la Educación Media en adolescentes y jóvenes de Uruguay entre 15 y 19 años de edad, de acuerdo a sus propios juicios, discriminados por el momento en el que dejaron de asistir a la educación. Año En porcentajes Motivos educativos Motivos referidos a la situación social del adolescente Motivos vinculados al trabajo Finalizaron Primaria y no ingresaron a Media Finalizaron Primaria, ingresaron a Media y abandonaron sin completar el Ciclo Básico Finalizaron el Ciclo Básico y no ingresaron a (o abandonaron) Media Superior Otros motivos Fuente: elaboración propia a partir de los micro datos de la Encuesta Nacional de Adolescencia y Juventud (ENAJ) del Ministerio de Desarrollo Social y el Instituto Nacional de Estadística.

12 V. El impacto de la segmentación educativa sobre la cohesión social: una sociedad partida en tercios? Máximo nivel de escolarización alcanzado entre jóvenes uruguayos de 21 a 29 años de edad. Año En porcentajes y miles Culminaron la Educación Media Superior (iv) Culminaron el Ciclo Básico de Media, pero no culminaron o muy probablemente no culminen -su aún asisten (iii)- la Educación Media Superior a 23 años 24 a 26 años 27 a 29 años Culminaron educación primaria, pero no culminaron o muy probablemente no culminen -si aún asisten (ii)- el Ciclo Básico de Educación Media No culminaron o muy probablemente no culminen -si aún asisten (i)- la Educación Primaria Fuente: elaboración propia a partir de los microdatos de la Encuesta Continua de Hogares del INE.

13 VI. Tres desafíos para universalizar la educación básica (inicial / primaria / media) I. Asegurar las trayectorias educativas de los estudiantes a lo largo de una educación básica y comprehensiva de 12 años o grados (inicial, primaria y media básica). II. Avanzar hacia una educación de jóvenes que imbrique contenidos y formatos de educación general y tecnológica, fortaleciendo este último componente. III. Desarrollar en el mediano plazo ambiciosos programas de segunda oportunidad educativa para los jóvenes (por ejemplo, 20 a 29 años) que no lograron completar la educación media básica o media superior.