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María Pilar Vera Soriano
hace 8 años
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1 10.4 Programas Desarrollados PROGRAMA DE GESTION OPERACIONAL SMS INFORME EJECUTIVO La industria del transporte aéreo desempeña un papel importante en la actividad económica mundial y sigue siendo uno de los sectores de más rápido crecimiento de la economía nacional. Para mantener la vitalidad de la industria de la aviación es necesario garantizar las condiciones de seguridad operacional, eficiencia y sostenibilidad del medio ambiente en los ámbitos mundial, regional y nacional. AITSA, en cumplimiento con las normas establecidas por la Autoridad Aeronáutica Civil de Panamá y la Organización de Aviación Civil Internacional; y con el compromiso de brindarle a sus usuarios un servicio aeronáutico de calidad, en el que se identifiquen los peligros durante la provisión de sus servicios aeroportuarios, y se gestionen los riesgos con la finalidad de enaltecer la seguridad en sus operaciones, ha iniciado sus actividades de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional, mejor conocido por sus siglas en inglés como SMS, el cual será de naturaleza predictiva, por tanto se identifican los peligros de manera anticipada, mediante el uso de herramientas como la notificación voluntaria de seguridad operacional. RESEÑA HISTORICA Para que podamos tener una visión más clara de lo que queremos lograr con la implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad Operacional en el Aeropuerto, es importante que conozcan un poco de dónde surge el SMS. A mediados de la década del 90, se descubrió que a pesar de que se habían realizado grandes avances para solucionar las fallas tecnológicas y fallas ocasionadas por el personal, aún ocurrían accidentes provocados por el factor humano, las investigaciones concluyeron que no se estaba tomando en cuenta el entorno en donde las personas laboraban produciendo los accidentes organizacionales. Es entonces cuando surge la idea de que los accidentes ocurren realmente por las fallas en la organización, en los peligros latentes que de no identificarse adecuadamente son capaces de desencadenar un accidente. El Teoría del Profesor James Reason, explica de una manera muy clara, el concepto antes expuesto.

Para mantener la vitalidad de la industria de la aviación es necesario garantizar las condiciones de seguridad operacional, eficiencia y sostenibilidad del medio ambiente en los ámbitos mundial,

2 Los errores humanos causan del 60 al 80% de los accidentes aéreos, por tanto el SMS no busca culpables, busca identificar peligros para mitigar sus riesgos hasta un nivel aceptable y de ser posible eliminarlos. QUE ES EL SMS? Es un enfoque sistemático que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las políticas y los procedimientos necesarios para reducir y controlar los riesgos en la operación. CULTURA DE SEGURIDAD Implementar un SMS, presupone un cambio radical en la cultura de la empresa. La mejora continua del rendimiento en materia de seguridad operacional es posible cuando la seguridad se convierte en un valor dentro de la organización. Para una gestión efectiva del sistema se requiere de un compromiso real con la seguridad, de parte de todos y cada uno de nosotros; en donde las actitudes, decisiones y la manera de desempeñar nuestras funciones estén enfocadas en mejorar día a día, en permanecer vigilantes y conscientes de los peligros. Para lograr el compromiso es necesario la existencia de estos cinco elementos claves: información, flexibilidad, aprendizaje, responsabilidad y disposición. Los cuales nos permitirán crear un sistema de seguridad que integre la información de los incidentes y accidentes para generar respuestas proactivas que contribuyan a garantizar la seguridad en la operación del aeropuerto, a través de un sistema de reportes efectivos. La Oficina de SMS tiene como una de sus metas difundir la Cultura de Seguridad dentro del aeropuerto, por medio de charlas y actividades que contribuyan a la integración de los colaboradores con el sistema.

Es un enfoque sistemático que incluye las estructuras orgánicas, la obligación de rendición de cuentas, las políticas y los procedimientos necesarios para reducir y controlar los riesgos en la

3 Adicional tenemos entre nuestros planes, la conformación de una comunidad de seguridad operacional en donde las empresas que operan en el aeropuerto se sientan parte y tomen como suyo nuestros objetivos y compromiso para con la seguridad de nuestros usuarios. GESTION DE RIESGO DE SEGURIDAD La gestión de riesgo consiste en identificar los peligros antes que ocurra un incidente o un accidente, para ser evaluados y así poder mitigar las potenciales consecuencias que se deriven de ellos. Se ha determinado que de cada accidente ocurrido, existen un sinnúmero de peligros latentes que no fueron atendidos. La identificación de peligros es una actividad permanente y obligatoria, documentada para cada caso y debidamente comunicada a todos los interesados, a fin de poner en su conocimiento lo que ocurre y luego las medidas por adoptar. GARANTIA DE LA SEGURIDAD Para garantizar que los objetivos se cumplan, hemos establecido indicadores que nos permitan identificar, si es necesario, realizar correcciones y evaluar la eficacia real de las mitigaciones de los riesgos asociados a los peligros encontrados. La disponibilidad de datos es un factor determinante con respecto al detalle, especificidad y selección de los indicadores, estamos gestionando a través de la Autoridad Aeronáutica Civil la obtención del programa EECAIRS, el cual fue diseñado y suministrado por la Unión Europea para ser utilizado como base de datos de seguridad operacional lo que nos permitirá compartir con otros países información sobre incidentes y accidentes que ocurran y así poder mantenernos actualizados. PROMOCION DE LA SEGURIDAD La promoción, es un recurso fundamental para el sistema, difícilmente las actividades serán exitosas si se les implementa de manera obligatoria. AITSA, desarrolla actividades para la promoción de la cultura, para educar a los colaboradores y mantenerlos capacitados en tares específicas. El personal operativo educado sobre el por qué y el cómo de la gestión de seguridad operacional es sinónimo de personal operativo motivado para proveer información esencial para la gestión de la seguridad operacional a través del sistema de notificación voluntaria.

GESTION DE RIESGO DE SEGURIDAD La gestión de riesgo consiste en identificar los peligros antes que ocurra un incidente o un accidente, para ser evaluados y así poder mitigar las potenciales

4 PROGRAMAS DE SEGURIDAD PROGRAMA PARA LA PREVENCIÓN DE DAÑOS POR OBJETOS EXTRAÑOS (FOD) La Oficina de Gestión de la Seguridad Operacional coordina actividades sobre el manejo y concienciación de FOD, como parte del plan de promoción de la cultura de la seguridad operacional. La Gerencia de Operaciones realiza, en cada cambio de turno, inspecciones a las áreas de movimiento para verificar la presencia de FOD. Esta información es comunicada a través de los informes de inspección que son enviados a las gerencias operativas para la mitigación de los peligros identificados. PROGRAMA DE CONTROL DE AVIFAUNA Este programa tiene como objetivos primarios limitar la presencia de fauna silvestre en el aeropuerto y sus inmediaciones; propiciar el manejo ambiental para evitar los focos de atracción de fauna con miras a lograr su erradicación; cumplir con la notificación de los choques de aeronaves con aves; fomentar la capacitación del personal y asegurar el mantenimiento ordenado de los registros y su debida documentación. Para alcanzar los objetivos establecidos, el Departamento de Control de Fauna, realiza diariamente actividades para provocar incomodidad en las especies y así lograr un ambiente dentro del aeropuerto poco atractivo para ellas. SISTEMA DE NOTIFICACION VOLUNTARIA Es una herramienta de gran valor para la detección y mitigación de las posibles consecuencias de los peligros que puedan ir en detrimento de la operación del aeropuerto. El personal operativo es la principal fuente de información del sistema, ya que ellos conviven diariamente con las deficiencias de seguridad y peligros no anticipados durante la planificación de las operaciones. La notificación voluntaria busca recopilar descripciones y no culpables, y no tiene ningún requisito jurídico o administrativo. Su finalidad es totalmente informativa, por tanto no se aplican medidas disciplinarias para los sucesos que se notifiquen en los cuales se destaquen errores involuntarios. Qué se debe notificar? Presencia de FOD, deficiencias de los sistemas de ayudas a la aeronavegación y ayudas visuales; sucesos en las áreas de movimiento; deficiencias de seguridad durante el embarque y desembarque de pasajeros; incumplimiento de los procedimientos operativos y cualquier situación potencialmente peligrosa para la seguridad de la operación. Los reportes se podrán enviar al correo sms@tocumenpanama.aero

La Gerencia de Operaciones realiza, en cada cambio de turno, inspecciones a las áreas de movimiento para verificar la presencia de FOD.

5 OBJETIVOS DE SEGURIDAD OPERACIONAL PARA EL QUINQUENIO Minimizar los eventos adversos de seguridad operacional de todo tipo (incidentes, incidentes serios y accidentes); Implementar un programa efectivo de notificación de seguridad operacional que permita que todo el personal involucrado en la provisión de servicios aeroportuarios pueda comunicar peligros y deficiencias durante las operaciones; Poner en marcha canales de diseminación de información de seguridad operacional que permitan que el personal apropiado esté al corriente de novedades y circunstancias que tengan relación con su desempeño operativo; y Proporcionar capacitación en SMS apropiada y de relevancia para el personal, que le permita la ejecución efectiva y eficiente de sus tareas operativas. Actualizado: 30 de junio de 2015

operaciones; Poner en marcha canales de diseminación de información de seguridad operacional que permitan que el personal apropiado esté al corriente de novedades y circunstancias que tengan relación

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