INDICE CAPITUL O 111: LA ADMINISTRACION EN LA GESTION DEL ECOTURISMO

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1 INDICE CAPITULO 1.- INTRODUCCION Introducción...,... "...,... '".,...,..., Antecedentes...,..., El estado y la administración pública relativa al ecoturismo... '" Teoría del Municipio El marco general de la administración municipal Marco constitucional y jurídico del municipio La gestión Municipal El Control en la Gestión MunicipaL Municipio y desarrollo regional La teoría económica: desarrollo regional El progreso Crecimiento económico Teorías del Crecimiento Económico y el Desarrollo Económico y SociaL Teoría del Crecimiento Económico Teoría Clásica del Crecimiento Teorías Modernas del Crecimiento Teoría sobre desarrollo económico y social Teoría de la Modernización Teoría de la Dependencia Teoría de los Sistemas Mundiales Teoría de la Globalización Globalización y Territorio Modelos de desarrollo regional: teorías y factores determinantes Descentralización industrial y desarrollo regional en México '1.4 El ecoturismo y el desarrollo regional Definición del Ecoturismo... '"...,...,..., El ecoturismo como una necesidad de ocio El ecoturismo como producto Perfil del Consumidor de Ecoturismo Importancia del Ecoturismo como actividad Económica..., Sostenibilidad de diversos destinos turísticos seleccionados Conclusiones CAPITULO 11: METODOLOGIA DE LA INVESTIGACiÓN 2.1 Antecedentes Planteamiento del problema Justificación del estudio del objeto y su pertinencia Proceso metodológico Determinación de la construcción de un sistema de gestión intermunicipal Determinación de las unidades de análisis multicasos...,..., Determinando las regiones de estudio CAPITUL O 111: LA ADMINISTRACION EN LA GESTION DEL ECOTURISMO Introducción La administración Pública relativa al ecoturismo El Turismo en México. Las dependencias publicas competentes en la gestión del ecoturismo en México De las leyes y normas relativas al Ecoturismo

2 UNAM Dirección General de Bibliotecas Tesis Digitales Restricciones de uso DERECHOS RESERVADOS PROHIBIDA SU REPRODUCCIÓN TOTAL O PARCIAL Todo el material contenido en esta tesis esta protegido por la Ley Federal del Derecho de Autor (LFDA) de los Estados Unidos Mexicanos (México). El uso de imágenes, fragmentos de videos, y demás material que sea objeto de protección de los derechos de autor, será exclusivamente para fines educativos e informativos y deberá citar la fuente donde la obtuvo mencionando el autor o autores. Cualquier uso distinto como el lucro, reproducción, edición o modificación, será perseguido y sancionado por el respectivo titular de los Derechos de Autor.

3 3.1.3 Las Normas Planes y programas relativos al ecoturismo La administración Pública en Costa Rica De las leyes y normas relativas al ecoturismo en Costa Rica Planes y programas relativos al ecoturismo en Costa Rica La administración Pública relativa al ecoturismo en Canadá...., De las leyes y normas relativas al ecoturismo en Canadá... '"... '" Planes y programas relativos al ecoturismo en Canadá.... '" Análisis de la Gestión Ecoturística en Canadá, México y Costa Rica Conclusiones CAPITULO IV: EL DESARROLLO SUSTENTABLE RELATIVO AL ECOTURISMO Introducción... '" El ecoturismo en Canadá Aspectos Generales del Turismo en Canadá El ecoturismo en la zona de Niágara Falls Ontario Análisis de las características de la oferta ecoturísticade la zona Niágara Falls Ontario... oo Atractivos focales... '" Análisis de la oferta turística de apoyo Análisis del impacto económico, social y ecológico del ecoturismo en la zona de Niagaras Falls, Ontario, Canadá Aspectos sociales Aspectos económicos Aspectos Ambientales El ecoturismo en Costa Rica... oo... '" El ecoturismo en el Arenal, distrito de la Fortuna, Cantón de San Carlos Aspectos Generales de la región Análisis de las características de la oferta de los Atractivos turísticos de la zona de la Arenal... '"... " '" Análisis de los atractivos focales de la Zona del Arenal Análisis de los atractivos complementarios... '" Análisis de las actividades de apoyo Análisis de los Aspectos económicos, sociales y ecológicos de la región derivados de la implementación del ecoturismo como estrategia de desarrollo regional... '".., '"... '"... '"... '"... '" Aspectos sociales Aspectos Económicos Aspectos ambientales El Ecoturismo en la zona de Manuel Antonio, Quepos, Aguirre Aspectos generales... '"... '"... '"... '"... '"... '"... '" Análisis de la oferta ecoturística de la Zona de Manuel Antonio, Aguirre Atractivos focales Servicios de Apoyo Análisis de los Impactos económicos, sociales y ecológicos en la Zona de Manuel Antonio Aspectos sociales Aspectos económicos Aspectos ambientales Análisis del desarrollo sustentable de los países que han albergado el ecoturismo y de las regiones de Estudio Conclusiones...,

4 CAPITULO V: SISTEMA DE GESTION INTERMUNICIPAL RELATIVO AL ECOTURISMO COMO ESTRATEGIA DE DESARROLLO REGIONAL PARA LA ZONA SEMIARIDA DE TAMAULlPAS 5. Antecedentes... '" Análisis de los atractivos focales, complementarios y de apoyo de la Zona Semiárida de Tamaulipas... '" Tula., Jaumave Miquihuana Palmillas... '"... '" Bustamante Análisis del grado de aprendizaje organizacional relativo a la actividad ecoturística en la región semiárida de Tamaulipas Sistema de administración intermunicipal relativo al ecoturismo como estrategia de desarrollo regional... '"... '"... '" CONCLUSIONES... '" BIBLIOGRAFIA ANEXOS APENDICE

5 IN DICE DE FIGURAS CAPITULO I Figura 1.1 La Estructura de la Administración Pública Figura 1.2 Tres aspectos del desarrollo sustentable en el turismo CAPITULO 11 Figura 2.1 Sistema de Gestión Intermunicipal relativo al ecoturismo como estrategia de desarrollo regional Figura 2.2 Indicadores relativos a la medición de las variables de sustentabilidad CAPITULO 111 Figura 3.1 Organigrama de secretaría de turismo..., Figura 3.2 Ejes y objetivo del Programa Nacional de turismo Figura Objetivos y estrategias de los ejes de acción. Turismo prioridad.nacional Figura Objetivo impulsar la mejora regulatoria Figura Objetivos consolidar la generación y difusión de la información Figura Objetivos modernizar y profesionalizar la administración Figura 3.3 Objetivos y estrategias del eje destinos sustentables Figura Objetivo Propiciar desarrollo sustentable Figura Objetivo fomentar la oferta turística Figura Objetivo sobre la dotación de infraestructura Figura 3.4 Organigrama del Ministerio de Economía, Industria y Comercio de Costa Rica Figura 3.5 Organigrama del Instituto Costarricense de Turismo Figura 3.6 Mapa estratégico para el desarrollo Turístico de Costa Rica Figura 3.7 Estructura Orgánica de la Comisión Canadiense de Turismo CAPITULO V Figura La esencia de la organización inteligente Figura La arquitectura de la organización inteligente Figura Las cinco disciplinas yel aprendizaje Figura 5.3.4Ciclo reforzador del Ecoturismo Zona ArenaL Figura Ciclo compensador del Ecoturismo Zona del ArenaL Figura Ciclo de desplaza de carga del ecoturismo en Manuel Antonio Figura Las cinco disciplinas y el aprendizaje relativo al ecoturismo Figura Las cinco disciplinas y el aprendizaje profundo relativo al ecoturismo 529 Figura Usando la escalera de la inferencia como estrategia para el desarrollo de nuevos modelos mentales relativos al ecoturismo Figura Propuesta de los elementos de análisis para la elaboración del sistema de gestión intermunicipal y estrategia de desarrollo regional relativo al ecoturismo para la zona Semiárida de Tamaulipas Figura Las operaciones del sistema que contribuyen a la sustentabilidad del Ecoturismo como estrategia de desarrollo regional INDICE DE CUADROS Y TABLAS CAPITULO I 'Cuadro 1.1 "El marco constitucional y jurídico del municipio libre....43

6 Cuadro 1.2 Característica de la Oferta Ecoturística por Ecotemas Cuadro 1.3 Característica de la Oferta de Turismo de Naturaleza por Ecotemas Cuadro 1.4 Principales destinos de America: llegadas del exterior Cuadro 1.5 Tendencias de la Industria de Turismo, otras estimaciones del WTTC Cuadro 1.6 Visitantes Internacionales a México y de México al extranjero y gastos de los visitantes (1990,2003 y 2004) Cuadro 1.7 Oferta de Alojamiento por Entidad Federativa 1990,2002 y Cuadro 1.8 Alojamiento en Puerto Vallarta y Bahía Bandera Cuadro 1.9 Republica Dominicana: Principalmente indicadores turísticos Cuadro 1.10 Llegada de pasajeros por vía aérea a la República Dominicana CAPITULO 11 Cuadro 2.1 Concentración del Ingreso (Coeficiente GINI) Nacional, del Estado de Tamaulipas y de la Zona Semiárida. (Periodo 1990 y 2000)..., Cuadro 2.2 Migración Neta Nacional, del Estado de Tamaulipas y de la Zona Semiárida. (Periodo 1995 y 2000)... '" Cuadro 2.3 Proceso Metodológico de la Investigación descrito a partir de las preguntas de Investigación, objetivos específicos y metodología utilizada Cuadro 2.4 Participación del Gobierno en la Planeación del Ecoturismo Cuadro 2.5 Grado de Participación del Gobierno -Iniciativa Privada para la Operación del Ecoturismo como Actividad que Contribuye a la Sustentabilidad Cuadro 2.6 Grado de Participación del Gobierno - ONGS para la Operación del Ecoturismo como Actividad que Contribuye a la Sustentabilidad Cuadro 2.7 Proceso Metodológico de la Investigación descrito a partir de las preguntas de Investigación, objetivos específicos y metodología utilizada Cuadro 2.8 Modelo para la elaboración de un Circuito Ecoturístico como resultado de un análisis de competitividad urbana Cuadro 2.9 Determinación del grado de desarrollo del pensamiento sistemático relativo al ecoturismo en la zona semiárida de Tamaulipas CAPITULO 111 Cuadro 3.1 Ley federal del Turismo Cuadro 3.2 Norma Mexicanas elaboradas por el Instituto Mexicano de Normalización y Certificación Cuadro 3.3 Norma Oficiales Mexicana Turística Cuadro 3.4 Normas Oficiales mexicanas que inciden en el sector de turístico Cuadro 3.5 Ley general de equilibrio ecológico y la protección al ambiente Cuadro 3.6 Leyes y reglamentos de Costa Rica referentes al turismo Cuadro 3.7 Reglamento de las empresas y actividad turística Cuadro 3.8 Leyes y reglamentos referentes al turismo Cuadro 3.9 Leyes y reglamentos de Costa Rica relativos a las Empresas turísticas Cuadro 3.10 Leyes y reglamentos de Costa Rica relativos al turismo relativas a agencias de viajes y su normalidad Cuadro 3.11 Leyes y reglamentos de Costa Rica referentes al Turismo relativo a las empresas turísticas de aventura Cuadro 3.12 Proceso de evaluación de recursos humanos Cuadro 3.13 Leyes y reglamentos de Costa Rica Cuadro 3.14 Leyes y reglamentos de Costa Rica Cuadro 3.15 Leyes y reglamentos de Costa Rica

7 Cuadro 3.16 Proceso de Desarrollo de un Circuito Ecoturístico planificación y control de la administración pública: CAPITULO IV Cuadro 4.1 Información general sobre las Provincias de Canadá Cuadro Comportamiento del PIB de Canadá y lo ingresos provenientes del sector turístico de Canadá Cuadro Oferta turística de la zona de Niagara Falls Cuadro Distribución de la población de Ontario según ingreso Cuadro Participación por actividades en la generación de los ingresos del turismo en Ontario...,..., Cuadro Participación por actividades en la generación de empleos en el Sector de Turismo en Ontario Cuadro Razón de impuestos entre ingresos generados por el Sector de Turismo en Ontario Cuadro Ingresos aproximado por habitación de Ontario y Niagara Falls Cuadro Porcentaje de ocupación en Ontario y Niagara Falls Cuadro Provincias y cantones de Costa Rica Cuadro Industria de la Región Huetar Norte Cuadro índice de desarrollo social de los distritos de San Carlos Cuadro Relación de alojamiento zona ArenaL 'Cuadro Características de la Población mayor de 12 años de los distritos de San Carlos Cuadro Población económicamente activas de los distritos de San Carlos según sector Cuadro Fuerza de actividad del Cantón de San Carlos Cuadro índice de rezago social del Cantón de San Carlos y la Zona de estudio Cuadro Distribución de la pobreza Cantón de San Carlos Según Familias registradas Cuadro Participación de patronos por actividad económica y por distritos O Cuadro Nivel de concentración de patronos según actividad dado cada distrito de San Carlos Cuadro Razón de Ingreso por turismo y exportaciones de Costa Rica Cuadro Comportamiento del PIB de Costa Rica y del PIB Proveniente del sector turístico de Costa Rica Cuadro Estimado de llegadas de turistas internacionales a la Fortuna Cuadro Estimación del gasto medio de turistas Cuadro Impacto económico de la afluencia de turistas internacionales en la.región de la Fortuna Cuadro Inventario de áreas silvestres protegidas de Costa Rica Cuadro índice de sostenibilidad ISA e índice de Desempeño AmbientaL Cuadro Aspectos Generales Pacifico Medio Cuadro Inversión e índice de desarrollo social por Cantón Pacifico Central 427 Cuadro Relación de alojamiento zona Manuel Antonio Cuadro Población de la provincia de Puntarenas y sus Cantones, Tasa de crecimiento... oo. 442 Cuadro Participación de la P.E.A. y P.E.I por Cantón y distrito provincias de Puntarenas... oo... oo Cuadro Distribución de la Población por Grupos de edad, según Cantón Cuadro índice de rezago social de 1984 al 2000 Puntarenas Cuadro índice de rezago social del 200 de distritos de Garabitos y Aguirre Cuadro Participación de la P.E.A. por Actividad de Puntarenasoo

8 Cuadro Ingreso per cápita por quintil zona Huertar del Norte y Pacifico Central Cuadro Ingreso per cápita por quintil zona Huertar del Norte y Pacifico Central Cuadro Impacto económico de la afluencia de turistas en la región Manuel Antonio Cuadro índice de pobreza Cuadro Coeficiente Gini Cuadro índice de desarrollo humano Cuadro Pib per cápita promedio en dólares Cuadro Tasa de crecimiento poblacional y del Pib per cápita Cuadro Razón de tasa PIS/Tasa de crecimiento poblacional Cuadro Indicadores de sustentabilidad por Región y Periodo Cuadro Indicadores de sustentabilidad Zona Niágara Falls Cuadro Organizaciones Conformadas relativas al ecoturismo en Costa Rica Cuadro Correlación entre el incremento de Visitas a los Parques Nacionales y la Conservación de las A.S.P. en Costa Rica Cuadro Relación entre grado de participación del Gobierno, Iniciativa Privada y ONGs y la sustentabilidad como efecto del mismo CAPITULO V Cuadro 5.1. Análisis del Aprendizaje en Equipo relativo al ecoturismo en la zona Semiárida de Tamaulipas IND/CE DE TABLAS.CAPITULO 11 Tabla 2.1 Análisis de la evolución del PIS, PIS percápita, I.O.H. de los países que han albergado el ecoturismo como estrategia de desarrollo regional Tabla 2.2 Análisis de indicadores relativos al Turismo en Costa Rica CAPITULO IV Tabla Ingreso Aproximado por Habitación de Ontario y Niágara Falls Tabla Quintil por ingreso zona pacifico central y Huetar Norte Tabla 4.2 Análisis del promedio de la inversión de turismo por destino de actividad. 368 Tabla Oferta de Hospedaje con declaratoria según unidad de Planeamiento CAPITULO 11 IN DICE DE GRAFICOS 'Gráfico 2.1 Comportamiento del PI S Y la población nacional Gráfico 2.2 Proporción del PIS de la actividad de servicios comunales y sociales del Estado de Tamaulipas y el Nacional Gráfico 2.3 Análisis de ingresos versus inversión CAPITULO 111 Gráfico 3.1 Grado de participación en la planeación de la gestión del ecoturismo CAPITULO IV

9 Gráfico 4.1 Ingresos generados por el turismo en los tres niveles de gobierno Grafico Turismo... '" Grafico PIB Grafico Promedio de salario diario por hora Grafico Comportamiento de los ingresos generados por Ontario, Canadá..343 Grafico Empleos generados por el sector turístico Ontario Grafico Ingreso aproximado por habitación Gráfico Total de visitantes Internacionales según propósito área Niágara Gráfico Razón de Ingresos de turismo Niágara Falls en función al Ingreso de Turismo del Territorio de Ontario ,Grafico Razón del ingreso por turismo de Niágara versus PIB NacionaL Grafico 4.2. Total de la inversión en turismo Costa Rica Grafico 4.2.1Inversion en Turismo según destino de actividad Gráfico Población cantón de San Carlos Gráfico Población económicamente activa de la Región Huetar del Norte Gráfico Razón del turismo/pib costa rica Gráfico Turistas Internacionales que vacacionaron en Costa Rica Grafico Áreas protegidas en Costa Rica Gráfico Saldos migratorios según Cantón Puntarenas..., Grafico índice de Desarrollo Humano Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Australia Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Canadá Grafico Análisis de la sustentabilidad de España Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Costa Rica... '"..464 Gráfico Análisis de la sustentabilidad de México..., Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Nepal Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Niágara Falls Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Manuel Antonio, Costa Rica ,Gráfico Análisis de la sustentabilidad de Arenal, Costa Rica Gráfico Grado de participación del gobierno-iniciativa privada para la Operación del ecoturismo como actividad que contribuye a la sustentabilidad Zona Arenal Gráfico Grado de participación del gobierno-iniciativa privada para la operación del ecoturismo como actividad que contribuye a la sustentabilidad Zona Niágara Falls Gráfico Grado de participación del gobierno-iniciativa privada para la operación del ecoturismo como actividad que contribuye a la sustentabilidad zona Manuel Antonio CAPITULO V Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Jaumave Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Tula..., Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Miquihuana Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Bustamante Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Palmillas Gráfico Análisis del dominio personal relativo al ecoturismo Zona Semiárida. 507 'Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Jaumave Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Tula 509 Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Miquihuana. 509 Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Bustamante 510 Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Palmillas Gráfico Análisis de los modelos mentales relativo al ecoturismo Zona 511 Gráfico Análisis de la visión compartida relativo al ecoturismo Zona

10 Grafico Análisis de los modelos mentales, dominio personal y visión compartida relativa al ecoturismo en la zona Semiárida de Tamaulipas INDICE DE MAPAS CAPITULO Estado de Tamaulipas Grado de Desarrollo del Estado de Tamaulipas CAPITULO IV 4.1 Canadá y sus 10 provincias y tres territorios Costa Rica por unidad de planeamiento Atractivos eco turísticos de Costa Rica... '" Distritos del Cantón de San Carlos, Alajuela Ubicación de la Zona del Arenal, la Fortuna

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