Proyecto de Acceso a la Justicia Contrato No. AID-514-C

Transcripción

1 Proyecto de Acceso a la Justicia Contrato No. AID-514-C TÉRMINOS DE REFERENCIA: CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Antecedentes La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) desarrolla el Proyecto de Acceso a la Justicia (AJA), a través de Checchi and Company Consulting Colombia. USAID continua implementando sus programas de fortalecimiento del estado de derecho, consolidando avances previos, fortaleciendo las instituciones democráticas y elevando el nivel de acceso a la justicia en las áreas de consolidación, en particular, el acceso para las mujeres y los grupos menos favorecidos. Objetivos Generales de la Consultoría 1)Realizar el diagnóstico del estado de las casas de justicia seleccionadas para el apoyo de AJA en Pasto y Putumayo. 2) En coordinación con la Universidad de Nariño, socio estratégico del proyecto de Acceso a la Justicia para Tumaco, y el equipo regional, elaborar el diagnóstico de barreras de acceso a la justicia en este municipio (área urbana y rural), teniendo en cuenta la diversidad étnica del territorio y la presencia de la jurisdicción indígena y consejos comunitarios afro; al tiempo proponer una metodología de reactivación de la mesa de coordinación del sistema de justicia local. El proyecto de justicia aportara a la consultoría instrumentos para la elaboración del documento de diagnóstico a partir del trabajo que adelanta la Fundación Ideas para la Paz. Componente Técnico del Programa: C ii. Apoyo a las Casas de Justicia actuales C i. Implementación del Sistema de Justicia Local Resultado del Plan de Trabajo que se apoya con esta Actividad Técnica: C1-7. Apoyo para el desarrollo de capacidades y servicios de las Casas de Justicia, bajo la guía de Casas de Justicia establecida por el MJD, que respondan directamente a las necesidades de los gobiernos municipales. Procesos: i) coordinación institucional y articulación con contrapartes; ii. Sistema de Justicia Local, teniendo en cuenta el Modelo de Coordinación del Sistema de Justicia Local propuesto Checchi and Company Consulting, Inc. 1

2 por la Unidad Administrativa de Consolidación Territorial y el Ministerio de Justicia. ii) Implementación del Sistema de Justicia Local. Actividades del Consultor /Entregables Apoyo a Casas de Justicia Actuales Actividades a realizar A. Casas de Justicia de Pasto y Putumayo De acuerdo al documento marco para el diagnóstico del estado de las Casas de Justicia actuales 1. Visitar cada una de las siguientes casas de justicia: Pasto, Puerto Asís y Mocoa, y, de manera independiente, diligenciar el formato del MJD que constituye la base para la clasificación de cada casa de justicia según la Estrategia de Acuerdos de Mejoramiento de Casas de Justicia. 2. Con el o la coordinador(a) de cada una de las tres casas de justicia diligenciar el formato de AJA relacionado con el sistema de información del Programa Nacional de Casas de Justicia del MJD. 3. Socializar con las tres casas de justicia los resultados del proceso del diagnóstico de cada casa de justicia. 4. Acompañar el proceso de planeación en cada una de las tres casas de justicia para apoyar la elaboración del plan de trabajo del año 2014, con especial énfasis en la inclusión de las líneas de prioridad para el Proyecto AJA. 5. A solicitud de cada casa de justicia, acompañar el diálogo de la Casa de Justicia con la administración municipal para incorporar al plan de desarrollo y al presupuesto municipal 2014 temas que favorecen el fortalecimiento y sostenibilidad de las casas de justicia. B. Apoyo a la Implementación del Sistema de Justicia Local en Tumaco 1) Revisar el diagnóstico de barreras de acceso a la justicia adelantado por el anterior operador de USAID del proyecto de Justicia y la Unidad de Consolidación Territorial, sobre Tumaco. 2) Revisar otros estudios y diagnósticos sobre acceso a la justicia y ejercicio del derecho propio de comunidades indígenas y afrocolombianas, y la relación y coordinación entre la justicia étnica y justicia ordinaria en el municipio de Tumaco (área urbana y rural) 3) Valorar el proceso que inicio la Unidad de Consolidación Territorial en Nariño, para la constitución de la Mesa Municipal y el plan de acción inicialmente formulado. 4) Elaborar un plan de trabajo para el desarrollo de este objetivo general 2. 5)Elaborar el diagnóstico de barreras aplicando la metodología sugerida por la Fundación Ideas para la Paz-FIP Checchi and Company Consulting, Inc. 2

3 6) Hacer una propuesta metodológica para la reactivación de la Mesa Municipal de Justicia, teniendo en cuenta los insumos construidos por el equipo regional sobre el mapa de actores de justicia y sobre la multiplicidad de instancias existentes en el municipio. 7) Apoyar la preparación y convocatoria para la reactivación de la Mesa Municipal. Y orientar el desarrollo temático de la agenda incluyendo la socialización y análisis del mapa de actores y del documento de barreras así como la formulación del plan de acción. Resultados Esperados: En el anterior marco programático, el Proyecto de Acceso a la Justicia (AJA) espera conseguir los siguientes resultados: Una mayor capacidad de cada casa de justicia de reconocer su estado actual y las áreas que requieren mejoras Una mayor cercanía entre las dos casas de justicia de Putumayo y la Gobernación del Putumayo al igual que una mayor cercanía entre las dos casas de justicia de Nariño y la Gobernación de Nariño Un proceso de planeación que permite enfocar esfuerzos de fortalecimiento y sostenibilidad hacia las casas de justicia de Putumayo y la Casa de Justicia de Pasto en el año 2014 Productos entregables: A. Casas de Justicia 1. Un plan de trabajo para la realización de las actividades previstas en estos términos de referencia y su respectivo contrato. 2. El formato del MJD que constituye la base para la clasificación de cada casa de justicia la Estrategia de Acuerdos de Mejoramiento de Casas de Justicia, diligenciado para cada una de las tres casas de justicia. 3. El formato de AJA relacionado con el sistema de información del Programa Nacional de Casas de Justicia del MJD, diligenciado para cada una de las tres casas de justicia 4. Informes de la visita a cada una de las tres casas de justicia 5. Informe del taller realizado en la Gobernación del Putumayo para socializar con las dos casas de justicia de Mocoa y Puerto Asís los resultados del proceso del diagnóstico de cada casa de justicia y de la reunión con la Gobernación de Nariño y la Casa de Justicia de Pasto para los mismos fines 6. Plan de trabajo del año 2014, con especial énfasis en la inclusión de las líneas de prioridad para el Proyecto AJA, para cada una de las tres casas de justicia 7. Informe final con recomendaciones para la continuidad del trabajo con las tres casas de justicia en el año Checchi and Company Consulting, Inc. 3

4 B. Sistema Local de Justicia de Tumaco 1. Un plan de Trabajo 2. Documento elaborado sobre diagnóstico de acceso a justicia y barreras de acceso con enfoque diferencial étnico y de género. 3. Una propuesta metodológica para la reactivación de la Mesa Municipal, incluyendo la socialización del diagnóstico, mapa de actores y la formulación participativa del plan de acción y estrategia de seguimiento al plan. Oferentes Se invita a presentar su hoja de vida conforme con los presentes términos de referencia a consultores con el siguiente perfil: Educación: Título profesional en ciencias sociales, ciencias económicas, derecho, administración pública Experiencia: 10 años de experiencia profesional específica que incluye i. Trabajos relacionados con el Programa Nacional de Casas de Justicia o las casas de justicia en Putumayo o Nariño ii. Acompañamiento a procesos de planeación en entidades públicas iiii. Desarrollo de proyectos con entidades públicas en los municipios de Pasto, Puerto Asís o Mocoa o con la Gobernación de Putumayo o Nariño Conocimientos y habilidades específicas: Habilidades de comunicación oral y escrita, capacidad de análisis, habilidades para administrar el tiempo y gestionar el trabajo producido y habilidades interpersonales/trabajo en equipo. El candidato debe ser independiente, auto-motivado, y de rápida compresión. Capacidad para trabajar en equipo y cumplir con los plazos. Los/las aspirantes deben tener flexibilidad y disponibilidad de tiempo parcial. Evaluación de candidatos Se evaluará por cada hoja de vida los siguientes aspectos: Formación académica Experiencia específica TOTAL 30 puntos 70 puntos 100 puntos Checchi and Company Consulting, Inc. 4

5 Duración del Contrato La duración del contrato será de 5 meses. El nivel de esfuerzo necesario para llevar a cabo las actividades programadas y presentar los entregables contractuales será de 30 días. Valor del Contrato El valor estimado del contrato será de un máximo de COP $XX XXX.XXX pero el monto de los honorarios mensuales será definido según el biodata aprobada para el candidato escogido. Los costos de los viajes que implica el cumplimiento del contrato serán asumidos por el Proyecto AJA directamente. Igualmente, el costo de un taller de socialización del diagnóstico de cada una de las casas de justicia y el informe sobre la implementación de la Mesa Municipal de Justicia. CLIN 1 Casas de Justicia y Mecanismos Alternos de Resolución de Conflictos Forma de Pago Se realizarán 3 pagos: uno al recibo del plan de trabajo; un segundo al recibo de todos los formularios diligenciados y un pago final después del acompañamiento de la elaboración de los planes de trabajo de cada una de las casas de justicia. Supervisión del Contrato El contrato objetivo 1. será supervisado por Annette Pearson, Coordinador del Componente 1 El contrato objetivo 2. Será supervisado por Cesar Reyes, Coordinador del Componente 3. Lugar y fecha de entrega propuestas Las propuestas deberán entregarse impresas en original en la Oficina Checchi and Company Consulting Colombia, ubicada en la Calle 76 No Piso 9, hasta el 31 de agosto de 2013 a la 5:00 p.m, o en medio magnético al correo: apearson@checchiconsulting.com Disclaimer Ni USAID, ni el Gobierno de los Estados Unidos de América son parte de esta contratación. Aprobación del Subdirector: Cesar Solanilla Checchi and Company Consulting, Inc. 5