PORTADA PROCESO DE DIÁLOGO COMUNAL. PROGRAMA CONjUNtO REDES PARA LA CONvIvENCIA, COMUNIDADES SIN MIEDO

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1 PORTADA PROCESO DE DIÁLOGO COMUNAL PROGRAMA CONjUNtO REDES PARA LA CONvIvENCIA, COMUNIDADES SIN MIEDO 1

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3 PROCESO DE DIÁLOGO COMUNAL PROGRAMA CONJUNTO REDES PARA LA CONvIvENCIA, COMUNIDADES SIN MIEDO Consultor: Monsesa M&S Facilitadores: Licda. Gabriela Monzón Serrano MSc. Sergio Muñoz Chacón 2012

4 Indice Introducción 5 Cuáles son los aliados de la comunidad en este proceso? 6 Qué es un gestor/a comunitario/a en resolución alternativa de conflictos? 6 Cómo se promueve la resolución alternativa de conflictos en la comunidad? 7 Cuáles son las fases de la gestión comunitaria? 8 Sistema de las Naciones Unidas Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio San José, Costa Rica Para más información: Diseño y diagramación: Carlos Fernández A. T E. cafernal@gmail.com

5 Introducción Los llamados conflictos comunales, vecinales o de barrio surgen por diferentes situaciones, sean opiniones sobre algún tema (p.ej políticos, deportivos, religiosos), disputas sobre propiedades o acceso a algún bien (por ejemplo: limites de terrenos, espacio para remodelar una vivienda, parqueo de vehículos en las calles vecinales) o el limite de los derechos individuales de los vecinos (tener música a alto volumen a ciertas horas, poseer perros ruidosos o peligrosos sin adecuadas medidas de seguridad). También están las actividades de grupos específicos y su derecho a realizarlas (las y los jóvenes que juegan bola o usan patinetas en las calles o no los dejan usar el centro deportivo, los grupos religiosos que se reúnen en días específicos) entre otros. La gestión comunitaria propone herramientas y prácticas para solucionar estos posibles conflictos y utilizarlos para construir, con la participación de las y los vecinos, una cultura de convivencia en la comunidad. 5

6 Cuáles son los aliados de la comunidad en este proceso? Dirección Nacional de Resolución Alternativa de Conflictos (DINARAC): dependencia del Ministerio de Justicia y Paz cuyos objetivos son: impulsar el conocimiento y desarrollo en la aplicación de los métodos alternos de resolución de conflictos, controlar y fiscalizar a los centros autorizados para dedicarse a la administración institucional de métodos RAC, acercar la Justicia a las comunidades y fortalecer el Programa de Casas de Justicia, a fin de brindar acceso gratuito a la mediación o conciliación extrajudicial. Instituciones públicas con programas preventivos de la violencia: Programas Policiales Preventivos de la Fuerza Pública, Ministerio de Salud, PANI, entre otras. Cuáles son los aliados de la comunidad en este proceso? Persona que promueve, integra y facilita la participación social a través del diálogo voluntario entre las partes de la comunidad: a. A través de una práctica social efectiva de relaciones de asistencia para promover el diálogo y restablecer la convivencia pacífica, cooperación, duradera, satisfactoria y pronta entre las familias, centros educativos, la comunidad y la sociedad. b. Deberá facilitar las condiciones para invitar a un diálogo voluntario y a la participación organizada en la formación, eje cución y control de la gestión en resolver el conflicto. c. Será un líder comunitario cuyos principios de respeto, credibilidad y actitudes de negociación y escucha logre servir como canal para mejorar las relaciones en la comunidad en aras de restablecer la convivencia y paz. d. Estimular la participación y el compromiso de actores sociales (mujeres, niños niñas, adolescentes, adultos mayores), en el desarrollo de actividades de diálogo y espacios de inclusión. e. Considerar propuestas de acción orientadas a promover ese lugar de mediación desde una concepción que promueva la dignidad de todo ser humano en su vida cotidiana. 6

7 Cómo se promueve la resolución alternativa de conflictos en la comunidad? a. La comunidad expresa a DINARAC su intereses de contar con un/a gestor/a comunitario/a. Se realiza una sesión dónde se le informa a la comunidad sobre la gestión comunitaria RAC y se procede a elegir a una persona que cumpla los requisitos. b. La persona seleccionada recibe una rápida capacitación por parte de DINARAC. c. El o la gestora comunitaria inicia acciones de promoción en la comunidad, incluyendo especialmente a mujeres, adolescentes y jóvenes, dirigentes comunitarios. d. Se realiza una o varias sesiones para conformar un grupo comunitario en RAC, que apoya sus labores identificando casos de conflicto y promocionando el RAC en la comunidad. e. Se incluye en las actividades de gestión comunitaria a instituciones presentes en la comunidad: con especial énfasis en Fuerza Pública, Cruz Roja y Ministerio de Salud; Grupos Religiosos, Municipalidad, Asociaciones Deportivas y otras. f. Se acuerda con las instituciones y organizaciones presentes en la comunidad actividades como ferias, encuentros, actividades deportivas y culturales, que promuevan tanto herramientas RAC para la población en general, como la gestión comunitaria de RAC y, de ser el caso, los servicios de la Casa de Justicia. 7

8 Cuáles son las fases de la gestión comunitaria? FASE PREPARATORIA En esta primera fase se deben realizar las siguientes acciones: Revisar el caso: Es necesario conocer las partes con quienes se van a trabajar. El o la gestora comunitaria identificar rápidamente si estaría comprometiendo su función en algún caso ilícito o de una competencia más allá que la de solución alternativa de conflictos a efectos de no comprometerse judicialmente. Casos que no se debe mediar por la legiti mación para ello: Situaciones ilegales o delictivas. Violencia doméstica (adultos mayores, familiar). Violencia contra niños, niñas y adolescentes. Pensión alimentaria. Derechos laborales. 8

9 Antes de iniciar el trabajo de apoyo directo para resolver el conflicto es necesario conocer la historia, los sucesos y hechos que se han dado antes del conflicto a desarrollar, la información primordial servirá al o a la gestora para comprender las exigencias de cada grupo, sus actitudes y las posiciones que han tomado en cada problema. FASE DE DIÁLOGO Se invita a conversar a las partes, se definen las reglas de comportamiento como escuchar al otro mientras se habla, mantener la confidencialidad. Conocer los hechos del conflicto: Para que las partes lleguen a resolver la diferencia, es necesario que de forma organizada relaten sus versiones de lo ocurrido, en este punto es importante mantener el liderazgo para que cada parte guarde su turno correspondiente, y puedan iniciar un diálogo dirigido a conocer las causas del conflicto y la posición de cada parte. En esta Posiciones Deseos, aspiraciones y emociones de las partes La opción más deseada es la de una parte fase es de gran importancia que el o la gestora comunitaria aproveche el momento para identificar los puntos calientes de conflicto y a la vez, promueva el mejoramiento de relaciones entre las partes. FASE DE CREACIÓN DE OPCIONES Para efectos de llegar a un posible acuerdo de la diferencia es necesario crear opciones pero primero es recomendable centrarse en intereses y no posiciones. Dependerá de la creatividad y de la dinámica de la conversación que surjan ideas novedosas para lograr el acuerdo para ello puede apoyarse la o el gestor en tomar apuntes (Figura N 1), visualizar los puntos de interés focalizados en los intereses y no en las posiciones, iniciar con los temas más coincidentes y con menos confrontación para tomar decisiones. Intereses Verdaderas necesidades de las partes. Razones detrás de las posiciones, sinónimos de necesidades y preocupaciones. Pregunta para qué,? porqué?, qué, cómo? Expresiones sin razonamiento Se conocen intereses propios y los de la otra parte, que pueden ser ambos satisfechos Discurso es un SÍ o un NO Opciones creativas y varias respuestas Choques de poder Se trabaja en prioridades Entraba la Negociación Facilita la negociación Figura N 1, creación de opciones. 9

10 FASE DE SOLUCIÓN También conocida como amarrar el acuerdo, es decir buscar una solución a la disputa es cerrar con broche de oro el proceso sin embargo la persona a cargo de la gestión comunitaria debe tomar en cuenta que sus logros están en: Promover la presentación de las necesidades más importantes de las partes. Ayudar a identificar las posibles coinci dencias o puntos de confluencia entre los intereses indicados. Facilitar el ordenamiento de las coincidencias según mayor interés. Determinar la posible solución de conflictos a manera de un plan de acció común. Si existe un acuerdo inclusive realizar una síntesis que todos estén claros de los puntos arreglados. EL ACUERDO El acuerdo en el caso este modelo de Gestión Social comunitaria es una solución de la controversia sin embargo puede levantar un documento, pero en el entendido que no es un instrumento de cosa juzgada material, es decir no es ante un Notario Público o ante una instancia judicial, sin embargo ese docu mento de arreglo podrá ser llevado a la Casa de Justicia más cercana para su validación y revisión de legalidad a fin de que no hayan roces con el ordenamiento jurídico. 10

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12 Sistema de las Naciones Unidas Fondo para el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio San José, Costa Rica Para más información: 12