para el Fomento y Supervisión de las cooperativas en América Latina

Transcripción

1 P Públicas P para el Fomento y Supervisión de las cooperativas en América Latina ENRIQUE VALDERRAMA JARAMILLO Superintendente Seminario Internacional EMPRESAS COOPERATIVAS: UNA CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL Reunión especializada de cooperativas de Mercosur Santiago de Chile Noviembre 22 y 23 de

2 Agend COLOMBIA: Entorno país y sector s MARCO LEGAL: s POLÍTICAS PÚBLICAS 2

3 y sector s Superintendencia de la Economía Solidaria C Entorno país 3

4 C Entorno pa HABITANTES DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN 75% Urbana 25% Rural 51,4% Mujeres 48,6% Hombr PIB ,80% Crecimiento de la economía $ millones US$ ,92 millones TASA DESEMPLEO 11.8% TASA NAL. POBREZA 47% 4

5 Total entidades OTRAS COOPERATIVAS % C Entorno sector solidar Composición del sector 200 COOP. DE AHORRO Y CREDITO 203 3% FONDOS DE EMPLEADOS % COOP. TRABAJO ASOCIADO % ASOCIACIONES MUTUALES 157 3% 5

6 C Entorno sector s Evolución n del sector CONCEPTO Año 2002 Año 2006 Variación ENTIDADES ,36% ASOCIADOS* ,32% EMPLEADOS ,55% * 9% población de Colombia 6

7 Cifras en millones C Entorno sector solidari Crecimiento principales cuentas CUENTA Año 2002 Año 2006 $ Col $US $ Col $US Variación ACTIVOS ,11% CARTERA ,71% PATRIMONIO ,51% APORTES SOCIALES ,35% DEPOSITOS ,34% INGRESOS ,93% EXCEDENTES ,98% 7

8 C Entorno sector solidari PARTICIPACION EN EL PIB ,88% Participación de las entidades vigiladas por Supersolidaria 5,36% Participación del total de cooperativas del país 8

9 C Entorno sector solidari APORTE SOCIAL $ US $465 promedio por asociado CRÉDITO $ US $993 promedio por asociado 9

10 Marco legal s 10

11 Marco legal sector solidar CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA ARTICULO 1. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la prevalencia del interés general. 11

12 Marco legal sector solidar FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES: ARTICULO El Estado protegerá y promoverá las formas asociativas y solidarias de propiedad. ARTICULO 189. Corresponde al Presidente de la República como Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Suprema Autoridad Administrativa: Ejercer, de acuerdo con la ley, la inspección, vigilancia y control sobre las personas que realicen actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento o inversión de recursos captados del público. Así mismo, sobre las entidades cooperativas y las sociedades comerciales. ARTICULO 333. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y estimulará el desarrollo empresarial. 12

13 Marco legal sector solidar SISTEMA DE LA ECONOMÍA A SOLIDARIA Organizaciones de la Economía Solidaria - Cooperativas - Fondos de empleados - Asociaciones mutuales (Ley 454/98) Organismos de apoyo: -CONES -FONES Entidades estatales - DANSOCIAL - SUPERSOLIDARIA - FOGACOOP 13

14 Marco legal sector s: Entidades estatale REGULACIÓN DANSOCIAL Promoción y fomento FOGACOOP SUPERSOLIDARIA Fondo de garantías Supervisión POLÍTICAS PÚBLICAS 14

15 La vigilancia La inspección EJERCICIO DE LA SUPERVISIÓ Numeral 1, artículo 35 Ley 454 de 199 El control Ejercer el control, inspección y vigilancia sobre las entidades que cobija su acción para asegurar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias y de las normas contenidas en sus propios estatutos. 15

16 P Públicas PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Ley 1151 de

17 P y tratamientos generales que integran al sector s Tratamiento tributario Régimen especial de impuestos. Tratamiento crediticio Cupos y líneas de crédito especiales. Política Banca de las oportunidades 2005 Impulso a la bancarización. Ampliación de cobertura de servicios financieros. Política de Competitividad Conpes 2007 Para micro, pequeñas y medianas empresas. Política Educativa Plan Decenal de Educación 17

18 Estado Comunitario: desarrollo para todos Plan Nacional de Desarrollo OBJETIVOS ACCION ESTATAL A.- Un Estado comunitario. B.- Una política de defensa y seguridad democrática. C.- Una política de reducción de la pobreza y promoción del empleo y la equidad. D.- Una política encaminada al crecimiento económico alto y sostenido: la condición para un desarrollo con equidad. E.- Una gestión ambiental y del riesgo que promueva el desarrollo sostenible. F.- Un mejor estado al servicio del ciudadano G.- Una política que tenga en cuenta las dimensiones especiales del desarrollo. 18

19 Estado Comunitario: desarrollo para todos Plan Nacional de Desarrollo Capítulo 7 - Dimensiones Especiales. 7.8 El sector de la economía a solidaria Atención especial para trabajar en la creación de un marco institucional y de control adecuado y para su fomento, fortalecimiento y difusión. Estímulo a la participación de organismos privados y de las agencias del Gobierno que tengan por misión el fomento de las actividades en las que este sector tenga injerencia. Atención y reglamentación de la banca cooperativa. 19

20 Estado Comunitario: desarrollo para todos Plan Nacional de Desarrollo Desarrollo institucional y de control Fortalecimiento de la infraestructura pública institucional del sector. Eliminación de obstáculos para el desarrollo de la actividad empresarial solidaria. Revisión y sistematización de la normatividad Optimización de la estructura de supervisión y regulación del sector. 20

21 Estado Comunitario: desarrollo para todos Plan Nacional de Desarrollo Fomento, fortalecimiento y difusión Vinculación del sector en programas estratégicos de Gobierno (vivienda, salud, educación, servicios públicos) Promoción de estrategias competitivas para el sector. Promoción de inversión extranjera directa y de doble vía para empresas de similar naturaleza en las empresas del sector Promoción uso de TIC y adopción de normas técnicas. Participación en procesos de democratización de la propiedad. 21

22 El propósito de Gobiern CONFIANZA: El puente que conecta las expectativas con el desempeño, la inversión con los resultados. Tener expectativas positivas de resultados favorables. Rosabeth Moss Kanter 22

23 Carrera 7 No Piso 11 PBX: 57 (1) Bogotá D.C. - Colombia 23