ESCENARIOS HÍDRICOS 2030 Octubre, 2015
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- María Isabel Villalobos Tebar
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1 ESCENARIOS HÍDRICOS 2030 Octubre, 2015
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3 A Grand Experiment with our Planet Humans are modifying physical, chemical, and biological systems in new ways, at faster rates, and over larger spatial scales than ever recorded on Earth.
4 Planetary Boundaries Nine planetary systems: Climate Change Rate of Biodiversity Loss Nitrogen Cycle Phosphorus Cycle Stratospheric Ozone Depletion Ocean Acidification Global Freshwater Use Change in Land Use Atmospheric Aerosol Loading Chemical Pollution Idea: Safe Operating Space is within defined boundaries [Rockström et al., 2009]
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10 CLIMATE CHANGE AND PRESIDENT OBAMA'S ACTION PLAN
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12 Indicadores Globales de Sustentabilidad? Millennium Development Goals
13 SUSTAINABLE DEVELOPMENT GOALS
14 Menos de 800 m 3 /persona/año Más de m 3 /persona/año Umbral de presión hídrica m3/persona/año Aparición de sequía
15 Problemática Chile enfrenta actualmente una escasez hídrica en el 65% del territorio (bajo el umbral de penuria en 800 m 3 /persona/año) En los últimos 30 años la demanda de agua en Chile se ha duplicado El déficit de agua, para las proyecciones de desarrollo, alcanzan según la DGA los 82 m 3 /s los que se proyectan incrementarán a 150 m 3 /s al año 2025 De acuerdo a las fuentes oficiales 110 acuíferos del país se encuentran actualmente con una demanda comprometida superior a su recarga natural y por consiguiente se encuentran sobreotorgadas 194 comunas en situación de emergencia agrícola
16 Avances de Gestión del Agua en Chile 1. Desarrollo de una Política Hídrica 2. Propuesta de una Nueva Institucionalidad de Agua 3. Reforma a Código de Aguas 4. Propuesta de Medidas para enfrentar la escasez hídrica*: más camiones aljibe canalización de ríos y profundización de pozos microdesaladoras construcción de embalses 5 plantas de desalinización *Según estimaciones preliminares realizadas por FCH estas medidas cubrirían como máximo un 20% de la brecha existente
17 Respecto de la Política Nacional para los recursos hídricos 2015 planteada BRECHAS DE LA POLÍTICA 1. No establece metas ni métricas de las medidas propuestas 2. No considera la conservación del Ecosistema base de la vida 3. Está solo orientada al abastecimiento de agua humano 4. Carece de medidas para incentivar el uso eficiente del agua Ejes de la Política: 1: El Estado Como Agente Responsable y Participativo 2: Medidas para Enfrentar el Déficit Hídrico 3: Marco regulatorio para los recursos hídricos 4: Fortalecimiento en la Participación de las Organizaciones Sociales
18 Demanda proyección a 2025 Balance Demand Balance Demand Oferta actual a 15 Oferta 15 años Regiones a Actual Actual (brecha) años 15 años (brecha) m3/s m3/s m3/s m3/s m3/s m3/s XV-I 16,7 11,9-4,8 26,3 11,9-14,4 II 23 0,9-22,1 34,8 0,9-33,9 III 16,7 1,9-14,8 22,4 1,9-20,5 IV 35 22,2-12,8 41,8 21,1-20,7 V 55,5 40,7-14,8 64,2 36,6-27,6 RM 116, ,3 124,9 92,7-32,2 VI 113, ,5 119,1 184,5 65,4 VII 177, ,9 184,5 690,3 505,8 VIII ,2 1228,2 IX 25, ,5 38,3 936,9 898,6 XIV-X ,9 4639,5 4621,6 XI 24, , XII 8, ,6 15, ,3 Total Fuente: DGA, Modernización de aguas en Chile Zonas con déficit Arica Región Metropolitana Opciones Déficit 82,6 (m3/s) 149,3 (m3/s) Trasvase de aguas Aquatacama 60 (m3/s) 40% Desalación 1,39 (m3/s) 8,68 (m3/s) 6% Reuso de aguas residuales Eficiencia 9 (m3/s) 6% Riego tecnificado 41,5 (m3/s) 28% Reducción de pérdidas en industrias (15%) Fuente: FCH, SISS, MMA 5 (m3/s) 3%
19 Escenarios Hídricos 2030 Una iniciativa multisectorial que contribuirá a construir en forma colectiva y consensuada diferentes escenarios hídricos al año 2030, enfocado en la evaluación de todas las posibles soluciones al problema hídrico en Chile m 3 /s 82,6 m 3 /s Demanda 149 m 3 /s Oferta Metodología basada en la iniciativa de Escenarios Energéticos desarrollada por FCH entre el año 2009 y 2015 y que contribuyó significativamente a la política energética actualmente en ejecución m 3 /s Demanda Años 2% Otros (agua atmosférica, captación aguas lluvias, etc) Proyecto con foco social donde se identificarán los consensos y disensos en la materia por parte de los sectores involucrados Oferta 1% Eficiencia Residencial 2-3% Eficiencia en distribución 30% Eficiencia en Riego 40% Transporte de Agua 8 a 10% Reuso 6% Desalación Años
20 Qué es Escenarios Energéticos 2030? Chile , 6 años de trabajo Una plataforma de diálogo multisectorial en la que participan actores clave que representan las diversas visiones de la sociedad chilena. Construida sobre la base de un inédito mix metodológico que integra una base técnica altamente rigurosa, un diálogo equitativo y el esfuerzo por lograr consensos mínimos como reglas de juego. objetivos estratégicos Construcción y discusión de diferentes escenarios de generación eléctrica al año 2030 Generación de insumos para la formulación de una política energética Replicable
21 Agenda del Agua 2030 en México Taller para el Fortalecimiento de capacidades para la organización y funcionamiento de Consejos de Recursos Hídricos de Cuencas
22 La Agenda del Agua 2030 avanza en consolidar una política de sustentabilidad hídrica : Comisión Nacional de Irrigación 1950 Enfoque a la oferta. Infraestructura 1946: Secretaría de Recursos Hidráulicos 1976: Plan Nacional Hidráulico 2000 Enfoque a la demanda Control Enfoque a la sustentabilidad Equilibrios de largo plazo 1981: Reformas a la Ley Federal de Derechos 1983: Reformas al 115 Constitucional 1989: CONAGUA 1990: Transferencia de distritos de riego 1992: Ley de Aguas Nacionales 2011: Agenda del Agua 2030
23 Visión de la Agenda del agua 2030 Heredar en el 2030 un México con sustentabilidad hídrica, es decir, con ríos limpios, cuencas y acuíferos en equilibrio, cobertura universal de agua potable y alcantarillado, y asentamientos humanos seguros frente a inundaciones catastróficas 23
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26 Cambio Climático: Desafíos para la Competitividad Eduardo Bitran C. Presidente CONSEJO NACIONAL DE INNOVACIÓN PARA LA COMPETITIVIDAD
27 Plataformas clave El efecto del cambio climático en la productividad y el crecimiento de Chile. Infraestructura y recursos Generación y suministro de energía Suministro de agua y disponibilidad de recursos naturales Infraestructura para transportes y/o distribución de recursos naturales Infraestructura para telecomunicaciones Logística Marco normativo, legal y político Finanzas y Comercio Tecnologías transversales Estado de Derecho y derechos de propiedad Regulación de la competencia para una economía de mercado Transparencia en el sector privado y público Políticas de apoyo del gobierno al sector privado y la inversión Regulación medioambiental Propiedad Intelectual Acceso general al sistema financiero nacional e internacional Eficiencia del mercado financiero Comercio y acceso a mercados Acceso a financiamiento para empresas innovadoras Biotecnología (reducción de CO 2 y metano, y adaptación de especies a stress) Tecnologías de información y comunicación Química de alimentos Hidrogeología y Modelamiento Hidrológico, Climatología Modelamiento Matemático e Investigación de Operaciones
28 Efectos de variables dependientes en sectores Agricultura Turismo playa Turismo intereses especiales Agua potable Minería Industria muy negativo negativo positivo muy positivo
29 Efectos de las variables dependientes en sectores Agricultura, pecuario, forestal Fruticultura Minería Agua potable Industria Turismo de playa Turismo de nieve Hidroelectricidad muy negativo negativo positivo muy positivo
30 Medidas de adaptación al Cambio Climático en Norte Grande Cómo aprovechar la oportunidad de intensificar la explotación sustentable de los acuíferos. Requiere un esfuerzo significativo en estudio de la relación del cambio climático con hidrología. Insuficiente información acerca del comportamiento de los acuíferos y capacidad para modelar el efecto del incremento de la evaporación, flujos superficiales de agua y el cómo modificar las estrategias de explotación. Diseño de un esquema de administración de cuenca y de recurso hídrico más flexible, moviéndose hacia una optimización de la fuente hídrica dependiendo de los niveles de los acuíferos y condiciones climáticas. Desarrollo de programas de inversión para mitigar el impacto de las inundaciones, especialmente en el turismo de verano, e incrementar la recarga e infiltración de acuíferos. Por ejemplo el re diseño de la inversión en infraestructura en la Región de Arica- Parinacota. Priorizar la coordinación del almacenamiento de superficie y subterráneo de los desbordes del río Lluta (estudiar la Represa Chironta y reducir Boro) Estanques de infiltración y pequeñas represas de filtrado para el río San José. Podría ser necesario revisar la inversión en Livircar En el mediano plazo, la desalinización de agua para Arica dependerá del abatimiento de boro del río y acuífero Lluta.
31 Medidas de adaptación al Cambio Climático: Sectores Agricultura y Forestal Represas para regulación inter-anual con uso mixto electrico, riego Considerar los acuíferos como represas naturales. Estudiar la interacción acuífero-cuenca. Desarrollar estrategias de inversión de infiltración forzada del acuífero con obstáculos, pequeñas represas, estanques de infiltración, etc. Combinar el uso de energía eólica (cuya disponibilidad crecerá en abrilnoviembre debido al cambio climático) para combinar acuíferos y represas como reservas mixtas. Promover más tecnología para mejorar la eficiencia hídrica en la agricultura intensiva en capital. Desarrollar especies forestales tolerantes a la sequía a través de mejoras genéticas y manejo de bosques. Llevar a cabo estudios serios de transferencia hídrica inter-cuencas. Por ejemplo: cuenca Aconcagua-cuenca La Ligua (ver siguiente transparencia).
32 Roadmaps
33 Chile, país capital del Sol Usuario y exportador de energía, con conocimiento y servicios de clase mundial en alta irradiación y alta temperatura, con ciudadanos informados y comprometidos con su uso. Una Visión País
34 Contribuciones de Escenarios Hídricos 2030 La iniciativa: Desarrollará información e insumos que permitirán fortalecer la política hídrica en Chile. Contribuirá a la priorización de aquellas inversiones que apunten a dar las soluciones más costo-eficientes para enfrentar la escasez hídrica del país apoyando la competitividad en Chile. Agenda hídrica con presupuesto al Sentará las bases para potenciar el desarrollo económico en Chile Sensibilizará a la opinión pública sobre la urgencia de conocer y hacer propias opciones concretas para el cuidado del recurso
35 Opinión de principales stakeholders Beneficiarios Socios potenciales Mandantes MOP MINECON DGA INH
36 Próximos pasos a seguir Etapas Etapa 1 Gobernanza (3 meses) Etapa 2 Validación Línea Base proyecto Etapa 3 Construcción de escenarios de agua al 2030 Actividades Constitución Grupo Comité Ejecutivo Constitución Grupo Plataforma Técnica Convocatoria Grupo Construcción de Escenarios Elaboración metodologías y reglas del juego Revisar metodológicamente la mejor información disponible, generada por los diferentes actores del agua. Validar déficit actual y su proyección al 2030 Llevar antecedentes a discusión para validar la línea base del proyecto. (consensos y disensos) Presentación, discusión y selección de modelos de escenarios a utilizar. Validación de datos para alimentar los modelos Simulación, análisis y evaluación de escenarios hídricos, bajo las opciones de eficiencia hídrica, nuevas fuentes de agua, adaptación de cambio climático e instrumentos de gestión. Productos Sistema de Gobernanza del proyecto creado Acuerdo sobre roles de cada Comité y mecanismos de gobernanza Línea base de aguas en Chile, validada por los diferentes Comités Gráficos radiales Datos de entrada y modelos Escenarios de Agua 2030validados Agenda de Aguas 2030 con presupuesto Etapa 4 Operación y difusión Discusión Pública Discusión política Publicaciones con resultados difundidas en todo Chile Ciclos de Debates (2 foros y 2 ciclos de CNN) Propuesta programática de aguas para candidatos presidenciales 2018 Publicación con resultados Ciclo de Debates (CNN)
37 Queremos llegar a lugares donde otros no han llegado y debemos tener la capacidad para imaginarlos j.candia@fch.cl
38 Juan Ramón Candia Gerente Sustentabilidad Ulrike Broschek Subgerente de Políticas y Estrategias ulrike.broschek@fch.cl
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