En definitiva, facilitar dinero a buen precio para la supervivencia de las empresas vascas que lo necesiten.

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1 Hacienda y Administración Pública PROGRAMA DE APOYO FINANCIERO PARA LA ADECUACIÓN DE LA ESTRUCTURA FINANCIERA DE EMPRESARIOS INDIVIDUALES, PROFESIONALES AUTÓNOMOS, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS El Programa se articula a través de un paquete normativo compuesto por dos decretos y sus respectivas órdenes de convocatoria, y se completa con los convenios que se suscribirán con las entidades financieras que instrumentarán los préstamos avalados por el Gobierno. Como se sabe, la cuantía de los préstamos y de los avales aprobada ayer mismo por el Parlamento vasco en la Ley de Presupuestos 2009 es de 500 millones de uros de carácter plurianual para los préstamos y de 100 millones para las cuantías a avalar. El objetivo del Programa se concreta en financiar las necesidades de circulante de las PYMEs y autónomos; reestructurar su pasivo bancario; hacer frente a las operaciones de arrendamiento financiero con vencimiento a corto plazo; y descuento comercial renovando así otros recursos ajenos bancarios a corto plazo. En definitiva, facilitar dinero a buen precio para la supervivencia de las empresas vascas que lo necesiten. Los beneficiarios del Programa serán, como ya se ha dicho, las PYMEs y los Autónomos vascos que no se encuentren en situación de crisis, toda vez que éste no es un programa de salvamento sino de acceso a la financiación. Para instrumentar estas ayudas, que podrá hacerse a través del IVF cuando esté plenamente operativo, la Comunidad Autónoma de Euskadi y las Sociedades de Garantía Recíproca suscribirán un Convenio que dotará de un sistema público de reafianzamiento de las líneas financieras avaladas por las citadas sociedades. Todas las operaciones de préstamo y crédito formalizadas deberán estar avaladas por una Sociedad de Garantía Recíproca, las cuales analizarán y evaluarán las solicitudes de financiación presentadas. Tendrán autonomía para la concesión o denegación de las solicitudes de aval que reciban. 1

2 Por otra parte, la Comunidad Autónoma de Euskadi y las Entidades Financieras suscribirán Convenios de Colaboración que permitirán a éstas obtener los fondos necesarios para conceder los préstamos y créditos a los beneficiarios avalados. A su vez, las Entidades Financieras proporcionarán los préstamos y créditos con los fondos facilitados por el Gobierno Vasco. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES DE AVAL El coste y condiciones de los avales serán los siguientes: Comisión de estudio: 0,15 % del principal del préstamo, por una sola vez a la solicitud del aval. Comisión del aval: 0,50 % anual. Préstamos.- se aplicará anticipadamente con fecha 1 de enero sobre el saldo medio anual del préstamo avalado. En el año de su formalización y el de su vencimiento definitivo se aplicará sobre el saldo medio de forma proporcional al número de días efectivamente transcurridos hasta fin de año o hasta el vencimiento. Cuentas de crédito: Se aplicará a la finalización de cada semestre natural sobre saldo medio dispuesto. No se aplicará ningún tipo de comisión o gasto adicional. CARACTERÍSTICAS DE LAS OPERACIONES DE PRÉSTAMO PYMES Las características de los préstamos y créditos serán las siguientes: La cuantía mínima por operación avalada será de La cuantía máxima por beneficiario avalado será de Plazo: de 1 a 3 años. Periodo máximo de carencia del principal en los préstamos, 1 año. Amortización e intereses trimestrales por periodos vencidos. El tipo de interés aplicable será el euribor más un margen de 60 puntos, revisables trimestralmente No se aplicará ningún tipo de comisión o gasto adicional. El prestatario podrá cancelar o amortizar anticipadamente el préstamo o crédito sin coste alguno 2

3 AUTÓNOMOS La cuantía mínima por operación avalada El importe máximo por beneficiario avalado Resto de condiciones iguales que en las PYMES. CONVOCATORIAS El acceso a las líneas de financiación reguladas por el Decreto será objeto de convocatoria que se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco y se realizará bajo los principios de publicidad, concurrencia y objetividad. La convocatoria se realizará por Orden de la Consejera de Hacienda y Administración Pública y precisará el importe total de los recursos disponibles, el plazo y lugar para la presentación de solicitudes, e incluirá la relación de las Sociedades de Garantía Recíproca y Entidades Financieras colaboradoras en la convocatoria. Las solicitudes deben presentarse en las oficinas de las SGR, utilizando los modelos incluidos en el anexo de los decretos. La primera convocatoria se publicará en enero, con un volumen de financiación de 120 M, para PYMES y 60 M para autónomos. Agotada la primera convocatoria se realizarán otras sucesivas atendiendo a la demanda existente hasta el límite de 500 M contemplado en la Ley de Presupuestos para

4 INSTITUTO VASCO DE FINANZAS Finalidad.- Instrumento de la política financiera y de crédito público de la Administración de Euskadi. Funciones, entre otras: - Prestar servicios de tesorería, de gestión financiera y relativas al endeudamiento de la Administración de Euskadi. - Conceder o instrumentar créditos, avales y otras cauciones a favor de entidades autónomas, corporaciones públicas y empresas públicas y privadas. - Participar en el capital social o dotación fundacional o prestar apoyos financieros a sociedades o fundaciones que faciliten la financiación o la promoción de empresas no financieras y, en particular, a SGRs, entidades que actúan en mercados financieros o similares. - Instrumentación y control de la financiación destinada a promoción o fomento, mediante toma de participaciones en su capital u otro tipo de financiación, de empresas no financieras. Las obligaciones patrimoniales del IVF tendrán la garantía de la Administración de Euskadi. La semana pasada el Gobierno aprobó una partida de 80 millones como dotación inicial para financiar la puesta en marcha del IVF. 4

5 Valoración: Uno. Con la aprobación de los Estatutos y la puesta en marcha del IVF el Gobierno cumple un compromiso de su programa en cuanto a racionalizar y optimizar los recursos públicos en lo que se refiere a sus instrumentos de actuación en el mercado financiero público. Dos. Dada la diversidad de fórmulas y de agentes que hasta ahora hemos desarrollado la política financiera y de crédito público de nuestra Administración, la constitución de una entidad como el IVF era absolutamente necesaria. - Una entidad, directamente dependiente de la Administración, que aglutina y unifica ese entramado de modalidades y de instrumentos de actuación. Una entidad que racionaliza y da coherencia a la política financiera y de crédito público de la Administración de Euskadi. Una entidad, en suma, especializada, profesionalizada y, en consecuencia, que va a optimizar el rendimiento de esta actividad en aras a potenciar la actuación pública en un ámbito que tiene una influencia directa sobre el desarrollo económico y social de nuestro país. - Una entidad cuya actividad se va a orientar, entre otras finalidades: i) A la concesión de anticipos reintegrables o de préstamos y créditos en el marco de los programas subvencionales del Gobierno que contemplen tales tipos de ayudas. ii) A instrumentar la colaboración con las entidades financieras en líneas de préstamos con subvención de intereses. iii) A canalizar fondos con orígenes específicos ICO o BEI, por ejemplo- hacia las pequeñas y medianas empresas. iv) A instrumentar la política de avales y garantías de la Administración. v) A participar o prestar apoyo financiero a entidades que faciliten la financiación de empresas. vi) A la promoción y fomento de empresas, mediante la instrumentación y control de la financiación destinada a tales objetivos, en el marco de las políticas sectoriales aprobadas por el Gobierno Vasco. Tres. Resulta evidente, por tanto, la importancia de un instrumento de estas características, y más en una coyuntura de crisis económica como la que estamos atravesando, en la que el principal problema de las empresas vascas es el de la 5

6 financiación, el acceso a la financiación para sufragar sus proyectos, inversiones, reposiciones de stock, etc. Un instrumento fundamental, pues, para nuestras PYME, para nuestros sectores estratégicos, para nuestro crecimiento y desarrollo económicos, para la competitividad de nuestras empresas, para el mantenimiento del empleo. Un instrumento perfecto para el desarrollo de iniciativas como, por ejemplo, el fondo de garantía y las líneas de crédito para contribuir a la financiación de nuestras empresas, previstos en el Proyecto de Presupuestos aprobado ayer para el ya inminente año 2009, que va a ser un año muy difícil y complicado, y cuya articulación y puesta en marcha acaba de ser aprobada por el Gobierno y de la que les acabo de dar cuenta. PRESUPUESTOS 2009 Filosofía: Estabilidad presupuestaria = Posibilidad de utilizar Cuentas Públicas como instrumento anticíclico en fases contractivas. Déficit. Remanentes de tesorería. Endeudamiento. Políticas de austeridad. Restricción del gasto de funcionamiento. Congelación del gasto retributivo de los altos cargos. Optimización de políticas financieras y de crédito público. Consolidación, mantenimiento y mejora del gasto social. Medidas de estímulo de la actividad económica. Parámetros: Presupuesto de Gasto de casi millones (10.487,5): + 5,5% sobre Presupuesto

7 + 7,2% sobre Presupuesto 2008 (gasto operativo del Gobierno). Presupuesto Consolidado de Gasto de millones. Gasto de 4.915,2 por habitante. Déficit de casi 700 millones (692,5). Recurso a Remanentes de tesorería por casi 500 millones (493,7). Endeudamiento neto de 300 millones (1.200% superior a Presupuesto 2008). Gasto Social: - 73,7% del Gasto total (Presupuesto 2008, 72,1%) ,3 millones (535,8 millones más que Presupuesto 2008, es decir, 7,9% más que Presupuesto 2008). - Incremento que fundamentalmente obedece al crecimiento de los programas de Inserción Social, del 23,7% sobre el Presupuesto Principales actuaciones: - Renta Básica, 216,9 millones (+14,6% sobre Presupuesto 2008). - Nuevo Complemento de pensiones, 24,8 millones. - Políticas de Apoyo a las Familias, 153 millones. Estímulo de la actividad económica: - Inversión Gobierno (Caps. VI, VII y VIII), 2.108,8 millones (16% del gasto total). - Inversión Consolidada Sector Público Admón. Euskadi, 2.809,7 millones (24,62% del gasto consolidado total). - Acuerdo Interinstitucional de Dinamización de la Inversión Pública: 7

8 i) Anualidad 2009 GV, millones. ii) Anualidad 2009 GV Extraordinario, 109,3 millones. - Programa de impulso a la financiación de las empresas vascas (PYMEs y Autónomos): i) Fondo de garantía, 100 millones. ii) Línea de crédito, 500 millones. 8

9 CUATRO MENSAJES FINALES Con la puesta en marcha del IVF el Gobierno trata de lograr un aprovechamiento más eficaz y eficiente, si cabe, de los recursos financieros públicos. No estamos ni para malgastar ni para desaprovechar ni un céntimo de uro. Con el Programa de Impulso a la financiación empresarial el Gobierno trata de canalizar recursos financieros hacia la actividad productiva, hacia la economía real, y contribuir así a paliar en lo posible las restricciones que puedan derivarse de la actual coyuntura económica, fundamentalmente las restricciones en el acceso de las empresas a la financiación sobre todo PYMEs y Autónomos-. El Gobierno trata de esta forma de atender las necesidades financieras de aquellas empresas que, aun siendo solventes y viables, están sometidas a la actual situación de fuerte restricción del crédito, situación que está afectando muy especialmente tanto a las pequeñas y medianas empresas como a los empresarios individuales y profesionales autónomos. Este conjunto de medidas está destinado, en definitiva, a potenciar la actuación pública en un ámbito el mercado financiero- que tiene una influencia directa sobre el desarrollo económico y social de nuestro país. 9

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