Se actualiza permanentemente con la información proporcionada por SUNAT (Superintendencia de Administración Tributaria); también con
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- Valentín Rico Gómez
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1 Junio 2012
2 1. Fuentes administrativas: Registro de Empresas INEI. Se actualiza permanentemente con la información proporcionada por SUNAT (Superintendencia de Administración Tributaria); también con operaciones estadísticas del INEI (Encuesta Económica Anual, Encuesta de Micro y Pequeña Empresa, Encuestas Mensuales). Es unregistro it estandarizado y de aceptable calidad. Ventajas: se cuenta con información de altas y bajas, mantenimiento mensual. Tenemos el segundo convenio con SUNAT que es un gran logro. La SUNAT nos provee su padrón RUC con las variables de tamaño: rango de ventas y personal ocupado. También información mensual de comercio exterior para Indicadores. Y algo muy importante, información de estados financieros a nivel CIIU por grupos para la elaboración de Cuentas Nacionales. A diferencia de otros países donde el directorio de la Seguridad d Social es independiente, di la SUNAT lo integra ya que su sistema it se usa en el Ministerio de Trabajo, ESSALUD y ONP, siendo una realidad la integración de registros por el código RUC (Registro Único de Contribuyentes).
3 Registro de Empresas INEI. Necesidades de desarrollo: lograr la inclusión de todas las empresas que operan en el país. Costo de desarrollo: contar con recursos para la continuidad del mejoramiento del registro. Dificultades: captación de funcionan en la informalidad. empresas que
4 Registro Único de Identificación ypersonas Naturales RUIPN (RENIEC) Contiene datos de identificación de las personas, de acuerdo al documento de identidad.existe ficha de registro de identificación. Ventajas:permite verificar la identidad de la persona al cruzar datos con el sistema automatizado de identificación biométrica (huellas dactilares). Desventajas:existeexiste omisión en la inscripción del nacimiento, así como del DNI. Oportunidades: Existen políticas públicas relacionadas a inclusión principalmente las campañas de inscripción de personas indocumentadas. social, Necesidades de desarrollo: completar el registro a fin de disponer de información que permita adoptar políticas para el bienestar de la población.
5 Sistema de Registro Civiles (RENIEC) Contiene datos de nacimientos, defunciones ymatrimonios. Ventajas:Se ha mejorado la cobertura con campañas de inscripción.inicio de la incorporación de oficinas de registro civil (en su mayoría Lima y Callao) que dependían de las municipalidades al sistema RENIEC, lo cual significa un traslado del acervo documentario para su digitalización. Desventajas: Falta de cobertura. La incorporación aún es muy lenta, solo se cuenta con 64 Oficinas de registro civiles con funciones revocadas. Oportunidades: Digitalización de las actas de nacimiento, defunción y matrimonio;recuperaciónrecuperación de datos faltantes a través del acceso que tiene el MINSA al sistema RENIEC. Necesidades de desarrollo: La obligación de las oficinas de registro civil de las municipalidades en informar mensualmente los hechos vitales registrados en su jurisdicción.
6 Padrón Único de Beneficiarios del programa del Vaso de Leche (Ministerio de Economía y Finanzas) Contiene los datos y atributos de los beneficiarios del programa del vaso de leche. Ventajas: permite contar con el listado de beneficiarios a nivel desagregado y sus características. Desventajas: es incompleto yde no muy buena calidad ya que existe porcentaje de personas que acceden al programa y que no pertenecen a la población objetivo, y de otro lado, existe subcobertura o porcentaje de la población objetivo que no recibe este beneficio. Oportunidades: El Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social único de beneficiarios, actualizado. requiere un padrón Necesidades de desarrollo: levantar un directorio único de beneficiarios de los programas sociales.
7 Sistema de focalización de hogares SISFOH (Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social). Es un instrumento muy útil para atender necesidades de información social; contiene características socioeconómicas de los hogares ycuenta con un sistema llamado Padrón General de Hogares (PGH). Ventaja: dispone de datos de personas con número de identidad, características sociales, laborales eidentifica si es beneficiario de algún programa social. Desventaja: focalización inadecuada de beneficiarios debido aerrores de cobertura y filtración. Oportunidades: El levantamiento de información permitirá focalizar los hogares que tengan beneficiarios de uno omás programas sociales. Necesidades de desarrollo: efectuar una adecuada focalización ycontar con un padrón único de beneficiarios de los programas sociales.
8 Sistema de información de salud (Ministerio de Salud) Es un registro diario de las personas atendidas en consulta externa. Contiene información sobre:documento de identidad, características demográficas yde salud. Ventajas: el diligenciamiento se efectúa en formato electrónico que se carga aun sistema. Desventaja: registro incompleto; aún presenta limitaciones en el diligenciamiento del formato yen la remisión.no incluye información de los establecimientos privados. Oportunidades: El Ministerio de Salud viene evaluando el funcionamiento del sistema con la finalidad de reestructurar los instrumentos para el recojo de información. Implementará en los establecimientos de salud un software ágil yamigable. Necesidades de desarrollo: estandarizar los códigos de salud y capacitar al personal de salud en temas relacionados ala codificación de enfermedades y causas de muerte.
9 Registro de egresos hospitalarios (Ministerio de Salud). Aplicativo informático de egresos hospitalarios apartir de historias clínicas. Ventajas: proporcionar información para estudios en salud pública y adecuación de políticas en salud. Desventajas: la falta de remisión o llenado del formato por parte de los hospitales. Oportunidades: Automatización de la información yla estandarización de variables. Necesidades de desarrollo: alcanzar mayor cobertura de establecimientos de salud.
10 Registro de matrícula (Ministerio de Educación) Padrones de alumnos matriculados en cada año escolar. Ventajas: disponer de datos de los alumnos matriculados anualmente. Desventajas: datos no actualizados, dado que existe la deserción escolar yno se dispone de información automatizada. Oportunidades: El Ministerio de Educación actividades educativas. está reestructurando algunas Necesidad de desarrollo: levantar información referida a las condiciones físicas del niño (a) así como la infraestructura (censo escolar).
11 Registro de viviendas y establecimientos (INEI) Registro pre censal que contiene datos de la ubicación de las viviendas yde los establecimientos, así como nombre del jefe de hogar, uso y condición del local. Ventajas: marco referencial para muestreo. Se dispone de información automatizada con calidad aceptable. Desventajas:sólosólo se aplicó para el área urbana. Oportunidades: El INEI brinda información para los estudios por muestreo. Necesidades de desarrollo:sese requiere actualizar este registro.
12 Registro de migraciones (Ministerio del Interior) Contiene información de las entradas y salidas de las personas del país. Se encuentra automatizado. Ventajas: dispone de datos de las personas que viajan al exterior, pueden ser de utilidad referencial en los registros de población. Desventaja:nono se dispone de información de la migración interna. Oportunidades: Información actualizada ycon datos de enlace con otros registros. Necesidades de desarrollo: implementación de registros que contengan todos los movimientos migratorios del país.
13 Planillas de trabajadores de empresas (Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo) Consiste en un formato electrónico que diligencia la empresa con datos del trabajador y de la actividad de la empresa. Ventajas: información automatizada que permitiría el enlace con otros registros. Desventaja:nono todas las empresas cumplen con entregar la planilla. Oportunidades: Convenio con la Superintendencia de Administración Tributaria (SUNAT). Necesidades de desarrollo: lograr una mayor cobertura en la planilla de las empresas.
14 Registro de inmuebles (Superintendencia Nacional de Registros Públicos). Contiene información sobre la propiedad de los bienes inmuebles y terrenos, proporcionada por el informante cada vez que hace una adquisición; base no actualizada, no completa. Ventajas:cuenta con la identificación de las personas y viviendas. Desventajas:existe existealta it altaomisión omisiónen iió registrar it las adquisiciones. i i Oportunidades: La información de este registro se encuentra automatizada. Necesidades de desarrollo: aumentar la cobertura de propietarios de bienes.
15 2. Objetivo de proyecto Perú: Estructurar Registros con información básica de unidades estadísticas de población, empleo, inmuebles y empresas, de calidad y documentada, que conlleven a la estructuración de un Registro Central Sistematizado, cuya composición sea Registros Administrativos transformados a Registros Estadísticos para su aprovechamiento. 3. Importancia: Su importancia radica en que se constituiría un sistema de información único, integrado y actualizado, que aliviaría la carga de respuesta por parte de las empresas, sería una valiosa herramienta en la producción de nuevas estadísticas y se retroalimentaría con investigaciones específicas. 4. Interés Institucional : El INEI del Perú tiene especial interés en el ordenamiento y estandarización de la información producida en el SEN, en el mejoramiento de las normas legales existentes y la consolidación final de un Registro Estadístico que contribuya al desarrollo del país. 5. Recursos necesarios : Se requiere el concurso de personal capacitado y de recursos informáticos. Sería de mucha utilidad el poder contar con apoyo de financiamiento y asesoramiento técnico durante su ejecución.
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