MINISTERIO DE COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA -CIV-

Transcripción

1 MINISTERIO DE COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA -CIV-

2 NUEVA AGENDA URBANA DE LA VIVIENDA AL HABITAT

3 SITUACIÓN DE LA VIVIENDA Cuál es el reto a enfrentar?

4 Un país en importante transición

5 MINISTERIO DE COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA -CIV-

6 LA REALIDAD DE LA VIVIENDA EN GUATEMALA DÉFICIT HABITACIONAL No. No. No. No. No. VIVIENDA VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS VIVIENDAS S CUANTITATIVO 267, , , , ,750 INCREMENTO DÉFICIT CUANTITATIVO (7,889) (8,122) (17,000) (17,000) CUALITATIVO 1,156,560 1,190,636 1,225,332 1,261,248 1,298,220 INCREMENTO DÉFICIT CUALITATIVO (34,076) (34,696) (35,916) (36,972) DÉFICIT TOTAL 1,424,330 1,466,295 1,509,113 1,553,390 1,598,970 INCREMENTO TOTAL (41,965) (42,818) (52,916) (53,972) AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 CANT. SUBSIDIOS

7 TERRITORIALIZACIÓN DE DISTRIBUCIÓN DE SUBSIDIOS Estadísticas departamentales del cuatrienio GRAFICA SUBSIDIOS APROBADOS

8 Queremos ese tipo de crecimiento urbano en el resto del país? + de 400 Asentamientos precarios + de 400,000 personas en AMCG + de 50 % en laderas y fondo de barrancos

9 MINISTERIO DE COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA -CIV-

10 Y LA INSTITUCIONALIDAD?

11 Principales problemas encontrados Sistemas electronicos deficientes y poco confiables Deficiencia de procesos debidamente establecidos y ausencia de manuales de procedimient os Superviciones poco confiables Poco personal y clima laboral no favorable Procesos poco transparentes y desorden administrativo generalizado

12 SITUACIÓN FINANCIERA FOPAVI Q ,00 DISTRIBUCION DEL IMPUESTO DE CEMENTO PARA VIVIENDA Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 RECAUDADO AL PRIMER CUATRIMESTRE DEL Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q- Q , , , , , , ,5 ASIGNACIÓN INICIAL RECAUDADO SAT

13 Necesidad URGENTE de gestionar más financiamiento Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q ,00 Q- Presupuesto Vigente 2015 Presupuesto Vigente 2016 Gasto de Funcionamiento Inversión

14 Proceso de reingeniería del Fondo Falta de criterios para aprobaciones Informes no recogen avances reales REALIZACION DE ESTUDIO SOCIOECONÓMICO APROBACION EN JUNTA DIRECTIVA DE SUBSIDIOS ENTREGA DE EXPEDIENTE CON TODOS LOS REQUISITOS AL FOPAVI POR PARTE DEL DESARROLLADOR INICIO DE LA EJECUCION DE PROYECTOS Y SUPERVISIÓN POR FASES, PAGOS CONTRA AVANCE FISICO. ENTREGAS PARCIALES DE VIVIENDAS RECEPCION DE VIVIENDAS Y PAGO FINAL. ENTREGA FINAL DEL PROYECTO. Incertidumbre sobre beneficiarios Perdida de papelería y mal manejo de expedientes Criterios inequitativos para pagos

15 TRAER UDEVIPO AL SIGLO XXI Pasar de una oficina de tramites de las demandas de regularización individual de los activos del BANVI a una unidad rectora en materia de manejo integral de barrios, interlocutora de los municipios en la materia Generación y recopilación de información y conocimiento sobre asentamientos precarios en el Estado Diseñar políticas, instrumentos y programas de manejo integral de asentamientos precarios, en apoyo a los Gobiernos Locales Coordinar con las actividades municipales de manejo de barrios en los aspectos físicos, jurídicos y sociales Eficientar los procesos de regularización jurídica de asentamientos precarios

16 POLÍTICA PÚBLICA Cómo impulsar una estrategia integral?

17 Al 2019 se ha reducido en 4% el déficit habitacional Ministerio de Comunicación, Infraestructura y Vivienda Viceministerio de Vivienda

18 LOS 4 PILARES DE LA AGENDA URBANA GT Cambios de modelos: habitacionales, financiamiento, ciudad, barrios e infraestructura urbana Política de desarrollo urbano Política de vivienda, política de mejoramiento integral de barrios Priorización y focalización territorial MARCO LEGAL Reforma ley del Ejecutivo Ley de Desarrollo urbano y territorial Reforma Ley INFOM Reforma ley vivienda POLITICA PÚBLICA INSTITUCIONALIDAD Creación del MiDUVi Limpiar Y Ordenar Instit. existente Reingeniería Tecnificación Transparencia FINANCIAMIENTO Impuestos y recaudación para Vivienda y DU Atracción de Inversión Privada en temas y segmentos (VIS) Alianzas Público Privadas Gestión de fuentes y proyectos bilaterales Alianzas estratégicas con la Cooperación Internacional, Sociedad Civil y Sector Privado

19 Dirección de políticas habitacionales Promueve políticas, normativa, investigación y desarrollo, así como marco estratégico, parámetros y normativa de implementación nacional de DU Coordina CONAVI Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) Viceministerio de Vivienda Viceministerio de Desarrollo Urbano FOPAVI Banco de segundo piso para subsidio de vivienda. Dirección Nacional de Vivienda Construcción y licitación de proyectos de vivienda UDEVIPO Gestión integral, mejoramiento y regularización técnica y jurídica de asentamientos informales Dirección de ordenamiento territorial Formulación de planes supramunicipales y acompañamiento al diseño e implementación de instrumentos de gestión territorial para Gob. locales Dirección de infraestructura urbana Realiza la preinversión, estudios especializados, la estructuración, ejecución y gestión de proyectos estratégicos urbanos Regulación y desarrollo de soluciones habitacionales (vivienda, barrios formales e informales) Ejecución de infraestructura urbana para desarrollo territorial en el marco del DU y OT Coordina la MIOT Coordina con INFOM Coordina con ANADIE

20 Espacios Públicos Programas integrales Prevención violencia Gestión de Riesgo Infraestructura urbana BARRIO (UDEVIPO) GOBIERNOS LOCALES Movilidad de las familias Vivienda Social Vivienda Empleo Vivienda Rural VIVIENDA (FOPAVI) CIUDAD (INFOM+SEGEPLAN) POT Regulación urbanística Borde y limite urbano Tramitología Gestión del Suelo Proyectos urbanos Transporte y movilidad

21 ESTRATEGIA PARA LA REDUCCIÓN DEL DEFICIT DE VIVIENDA Abordaje diferenciado Socioeconómico y Territorial LPR Lugar Poblado Rural PCU Pequeños Centros Urbanos CE Ciudades Emergentes AMCG Área Metropolitana de Ciudad de Guatemala Innovación y consolidación Prevención Renovación Localización segura Soluciones individuales sostenibles Modelos constructivos Política Social Subsidiariedad FOPAVI OT Metropolitano Suelo para VIS Densificación Nuevo modelo urbano Policentrismo FINANCIAMIENTO DIFERENCIADO OT Metropolitano Asentamientos en riesgo Densificación Transformación barrial Policentrismo Política Financiera Acceso a créditos UDEVIPO

22 DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE SUBSIDIOS (DEL DEFICIT vs POBREZA) DÉFICIT HABITACIONAL PRIORIZACIÓN QUINTIL PORCENTAJE DEL DÉFICIT COLOR BAJA % MEDIA BAJA % MEDIA % MEDIA ALTA % ALTA %

23 Focalizar programas específicos en función de la demanda

24 Modelo Integral de Desarrollo Habitacional Beneficiario Constructor Financiero Gobierno

25 Acciones de mediano plazo en UDEVIPO El proyecto VIDHAS con BCIE Experiencia Piloto Vivienda social Fondo revolvente Involucramiento municipalidad

26 Prioridad presidencial La vivienda y una política de desarrollo urbano, con un plan de ordenamiento territorial se pondrán en marcha para sentar las bases de la Guatemala ordenada y urbanizada que se necesita para enfrentar los próximos 50 años Presidente Jimmy Morales, Discurso de Toma de Posesión, Enero 2016

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