Referencia. Julio 2014

Transcripción

1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DEL SERVICIO PARA REALIZACIÓN DEL DISEÑO DE LINEAS RORO EN EL MARCO DEL PROYECTO EUROPEO INTERZALIA FINANCIADO POR EL PROGRAMA TEN T Referencia Julio 2014

2 Contenido 1. EL PROYECTO INTERZALIA OBJETO DEL CONTRATO DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA A PRESENTAR POR LAS EMPRESAS PARTICIPANTES EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO FORMA DE PAGO PLAZO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN... 7

3 1. EL PROYECTO INTERZALIA El proyecto Interzalia está liderado por el Principado de Asturias y cuenta con las Autoridades Portuarias de Gijon y Avilés como socios. La duración del proyecto será de 32 meses y el presupuesto total asciende a siendo la subvención concedida del 50%. La Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias (ZALIA), se concibe como una plataforma logística multimodal figurando como tal en la propuesta de RTE-T formulada por el Gobierno de España, dentro del corredor Atlántico que desde la frontera francesa conectará con los principales nodos del Arco Atlántico y con Portugal, en el que se incluye la sección Venta de Baños León Asturias, que finaliza en los puertos de Gijón y Avilés. La propuesta pretende desarrollar una estación intermodal que se implantará en el ámbito de la Zona de Actividades Logísticas e Industriales de Asturias (ZALIA), donde aúna una excelente accesibilidad, tanto viaria como ferroviaria, con gran proximidad a los puertos de Gijón y Avilés, lo que permite una gran potenciación del comercio exterior. La superficie total de la estación y zona de intercambio modal rondará los m2 susceptibles de su habilitación y desarrollo por fases en función de la evolución de la demanda y los escenarios económicos y temporales. El proyecto esta estructurado en cuatro grandes actividades: La actividad nº1 consistirá en el Estudio de alternativas tanto de emplazamiento de la Estación Intermodal como de la tipología de la misma. La actividad nº 2 consistirá en el estudio del modelo de gestión de la estación intermodal analizando la posibilidad de la participación privada en la misma desarrollando someramente distintos modelos e incluso el régimen concesional, sea independientemente o conjuntamente con la propia ZALIA. La actividad nº 3 consistirá en la redacción del proyecto de construcción de la estación intermodal, desarrollando a nivel de detalle y constructivo la alternativa seleccionada. La actividad nº 4 consistirá en la redacción del proyecto constructivo de los viales de acceso a la estación intermodal desde el sistema general de la red de carreteras. La actividad nº5 consistirá en la gestión administrativa y diseminación del proyecto. Pág. 3

4 2. OBJETO DEL CONTRATO Constituye el objeto del presente contrato la realización del diseño de líneas Ro Ro con origen/destino en el Puerto de Gijón como complemento a las actividades nº1 y nº2 del proyecto Interzalia antes descrito. Los objetivos que ha de perseguir el contrato de Servicio para el la realización del de un modelo de negocio de una o varias líneas de transporte marítimo basadas en un traficos detectados previamente. En definitiva se trata del diseño de líneas Ro Ro en el marco del proyecto europeo INTERZALIA del Programa TEN T, realizando análisis pormenorizados de líneas potenciales con un verdadero informe de viabilidad que permita a los agentes la puesta en marcha de proyectos cumpliendo las condiciones técnicas, operacionales y financieras evaluadas a partir de las diferentes fases del estudio. Los elementos clave del diseño de líneas Ro Ro para el Puerto de Gijon contemplarán: 1.- Analizar el tráfico de mercancías en el hinterland objetivo y sus costes: Análisis del flujo de ciertas mercancías entre la Península y Alemania, Península y Benelux, Península y Francia, Península y Reino Unido atendiendo a: Destino y origen concretos de la mercancía: regiones, áreas de influencia. Ubicación de los centros generadores de tráfico. Tipo de mercancía en toneladas con el fin de detectar la masa crítica. Identificar a las principales empresas cargadoras de esas mercancías. Medio de transporte actual utilizado para llevar y traer tales mercancías. 2.- Identificar los principales cuellos de botella del Arco Atlántico: Analizar detalladamente la organización del transporte terrestre de los tráficos identificados de forma que podamos conocer con exactitud cuáles son los puntos fuertes y débiles de los mismos frente al transporte marítimo de corta distancia (análisis en términos de costes, de organización, tiempos de tiempo de transporte y exigencias administrativas y/o técnicas). Se completará el estudio con las perspectivas de evolución del transporte terrestre atendiendo a acondicionamientos previstos, a la capacidad de puesta en marcha de nuevos planes de transporte y a las restricciones a la circulación por razones de seguridad y medioambientales. 3.- Estudio de la oferta actual en el Arco Atlántico: Líneas existentes, origen y destino de esas líneas. Puertos de escala de dichas líneas Los operadores de las mismas. Transit-time. Frecuencia de salidas: especificando los días de la semana. Tipo de buque: ro-ro, ro-pax, car carrier. Número de buques que cubren las líneas y capacidades de carga para los diferentes tipos de tráfico. Tarifas de las líneas para los diferentes tipos de carga. Pág. 4

5 Costes de escala de los buques en el puerto. 4.- Propuesta de medidas a adoptar: Identificar los tráficos terrestres susceptibles de ser absorbidos por futuras líneas de short sea shipping. Proponer las nuevas líneas que pudieran crearse en caso de que existiera un volumen suficiente de mercancías transportables por mar. Se trata de identificar el potencial trasferible teniendo un conocimiento lo mas exacto posible de los exportadores e importadores a fin de llevar a cabo una acción comercial dinámica y operativa, condición indispensable para la puesta en marcha de nuevas líneas. 5. Diseño y estudio de la viabilidad económica de las líneas: Determinar las condiciones operacionales, estableciéndose escenarios sobre ejes y enlaces, condiciones requeridas por los clientes potenciales, condiciones técnico comerciales de los buques, organización y fiabilidad de los interfaces tierra/mar en los puertos, el papel de la telemática en la optimización de la interface. Determinar la viabilidad financiera de cada línea propuesta en la fase anterior, analizando los gastos de explotación y las modalidades de financiación. Atendiendo a los resultados, mejorar aquellos aspectos que eleven la calidad del servicio: ofreciendo un transporte con una elevada frecuencia, garantizando una manipulación de calidad de la mercancía, asegurando la fecha de entrega y su seguimiento continuo. Proponer las medidas a adoptar de forma que los enlaces de la cadena intermodal no supongan un inconveniente a dicho servicio. Identificar los contactos necesarios con el fin de coordinar a los agentes de la cadena intermodal que intervendrán en la puesta en marcha de las líneas. En este sentido, el primer trabajo a acometer por la empresa adjudicataria será la puesta en común de toda la información existente en la APG respecto de los objetivos perseguidos. Será fundamental mantener reuniones con las personas implicadas, con el objetivo de recabar todas las opiniones sobre la mejor forma de acometer el proyecto, así como obtener la información adicional que sea posterior a la presentación de la oferta. Concretamente se recabará toda la información disponible referente a la situación actual y prevista en cuanto a: Análisis de tráficos del Puerto de Gijón Proyecto Interzalia Socios del Proyecto Objetivos del proyecto y plazos Documentación oficial recibida Pág. 5

6 3. DOCUMENTACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA A PRESENTAR POR LAS EMPRESAS PARTICIPANTES EN EL PRESENTE PROCEDIMIENTO Además de la documentación administrativa a incluir en el Sobre nº 1 Requisitos Previos detallada en la clausula 22 del Pliego de Condiciones Particulares del contrato, las empresas participantes deberán incluir en el Sobre nº 2 Aspectos objeto de negociación la siguiente documentación: ASPECTOS TÉCNICOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN: PLAN DE TRABAJO El plan de trabajo deberá adecuarse al calendario general del proyecto del cual que se adjunta como Anexo I al presente pliego. Dicho plan de trabajo deberá contemplar como mínimo los siguientes aspectos: - Fundamentación - Objetivos Generales y específicos a alcanzar - Capacidades y Apoyos - Conocimiento del Sector y Bases de Datos Internacionales disponibles - Acciones concretas a desarrollar, incluyendo variables cuantitativas y cualitativas. - Calendario de ejecución de las distintas acciones - Metodología y Técnicas incluyendo modelos y formularios a utilizar - Composición del equipo técnico, que debe estar constituido por un coordinador y técnicos debiendo tener éstos titulación universitaria y conocimiento en la prestación de servicios de características semejantes - Deberá definirse el trabajo concreto que desarrollara cada uno de los técnicos propuestos así como su participación cuantitativa en el conjunto de la prestación del servicio - Presupuesto desglosado por conceptos y cuantías individuales - Conclusiones y Estrategias El Consultor adjudicatario del presente trabajo deberá aportar para la realización del mismo recursos suficientes que aseguren un buen conocimiento tanto de Programas Europeos como del sector marítimo y portuario, tanto en el ámbito nacional como en el internacional, de forma especial en logística e internacional. El equipo será propuesto por el Consultor en su oferta y deberá dar referencias suficientes de la titulación y conocimientos concretos de cada uno de los componentes del mismo. Al ser el equipo uno de los criterios básicos para la adjudicación del contrato, la no aportación del mismo en la forma propuesta en la oferta del Consultor adjudicatario del presente trabajo, será causa inmediata de resolución del contrato con la obligación del Pág. 6

7 Consultor de indemnizar a la Autoridad Portuaria de Gijon por los prejuicios que de esta resolución se deriven para la misma y llevando consigo la pérdida por el Consultor de la fianza definitiva depositada. ASPECTOS ECONÓMICOS OBJETO DE NEGOCIACIÓN Los candidatos presentarán una proposición económica formulada con arreglo al modelo que figura como Anexo al Pliego de Condiciones Particulares. A la proposición económica se adjuntará una justificación detallada de la misma. Respecto aquellos trabajos que, en su caso, se pretendan subcontratar deberán adjuntar la oferta remitida por la/s empresa/s subcontratista/s en la que basan su presupuesto. La falta de justificación de la oferta económica presentada en los términos exigidos podrá ser considerada por la Comisión negociadora como motivo de descalificación. 4. FORMA DE PAGO Los trabajos se abonarán al contratista una vez recibido el servicio a satisfacción del órgano de contratación. 5. PLAZO DE EJECUCIÓN Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN El plazo de ejecución del presente contrato será de seis meses contados a partir de la firma del contrato. El Presupuesto base de licitación, que coincide en el Valor Estimado del contrato es de (IVA excluido). En Gijón, a 22 de julio de 2014 Pág. 7

8 ANEXO I CALENDARIO DEL PROYECTO INTERZALIA Pág. 8

9 Pág. 9