La justicia de paz en los Andes. Estudio regional

Tamaño: px
Comenzar la demostración a partir de la página:

Download "La justicia de paz en los Andes. Estudio regional"

Transcripción

1

2

3 La justicia de paz en los Andes Estudio regional

4

5

6 La JUSTICIA de PAZ en los ANDES Primera edición, septiembre del ,000 ejemplares Elaboración del contenido Área de Justicia de Paz del Instituto de Defensa Legal David Lovatón (responsable) Rocío Franco Wilfredo Ardito (hasta octubre del 2004) Javier la Rosa Gorge Farfán Christine Benoit Roxana Vergara Instituto de Defensa Legal Jr. Manuel Villavicencio 1191, Lima 14 Corrección de estilo: Rocío Moscoso Diseño y diagramación: Renzo Espinel y Luis de la Lama ISBN: xxxxxxxxx Hecho el depósito legal xxxxxxxxx en la Biblioteca Nacional del Perú Impreso en el Perú G11 JUST La justicia de paz en los Andes: estudio regional / David Lovatón, Rocío Franco, Wilfredo Ardito y otros Lima: IDL, p.; 23 cm. I. INSTITUTO DE DEFENSA LEGAL II. RED ANDINA DE JUSTICIA DE PAZ COMUNITARIA 1. JUSTICIA DE PAZ 2. JUECES DE PAZ 3. ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA BOLIVIA/COLOMBIA/ ECUADOR/VENEZUELA/PERÚ

7 ÍNDICE Presentación 11 Reflexiones preliminares 15 Introducción Desarrollo histórico, contexto actual y distribución geográfica Desarrollo histórico de la justicia de paz Presencia constitucional inicial Primeras normas legales sobre el tema Alcaldes o jueces de paz Centralización de la administración de justicia Haciendas y jueces de paz Contexto actual Reforma agraria y justicia de paz La justicia de paz redefinida a fines del siglo XX Introducción de la justicia de paz en medios indígenas Distribución geográfica de la institución Zonas rurales El caso de la Amazonía Zonas urbanas Marco legal, acceso al cargo de juez de paz, requisitos Marco legal de la justicia de paz La justicia de paz como integrante del Poder Judicial Vinculación de la justicia de paz con los municipios Implementación progresiva Criterios para el establecimiento de circunscripciones Jurisdicción obligatoria o voluntaria 73

8 2.2 Acceso al cargo de juez Sistema de designación La elección directa Intervención de los organismos electorales Principales aspectos del procedimiento Intervención de los partidos políticos Falta absoluta, vacancia y nuevas elecciones Consultas revocatorias Participación en las elecciones Requisitos para ser juez de paz Perfil del juez de paz, formas de organización del trabajo y condiciones en el desempeño del cargo Perfil del juez de paz Sexo Edad Nivel de educación Trayectoria previa al cargo Actividades económicas Formas de organización del trabajo Jueces de conocimiento y de reconsideración Equipo de trabajo del juez de paz Juntas de conciliación Nominaciones Secretarios o testigos actuarios Condiciones en el ejercicio del cargo Periodo de duración Cobros excepcionales Derechos del juez de paz Obligaciones del juez de paz Costos y financiamiento Mecanismos disciplinarios Competencia, conflictos que efectivamente conoce y procedimiento Competencia de los jueces de paz Competencia en materia patrimonial 148

9 4.1.2 Competencia en materia familiar Competencia en materia penal Materia laboral Casos no previstos como competencia de la justicia de paz Competencia notarial Competencia territorial y facultativa Conflictos que efectivamente conoce la justicia de paz Conflictos patrimoniales Conflictos familiares Conflictos vecinales Asuntos penales Asuntos laborales Procedimiento para resolver el conflicto Principios fundamentales: oralidad y no formalidad La conciliación ante los juzgados de paz Procedimiento en la conciliación Procedimiento para sentenciar Criterios para emitir una sentencia Acceso a la sentencia; publicación Revisión de la sentencia Ejecución y medidas frente al incumplimiento Dilemas y problemas de la justicia de paz Los dilemas de la capacitación Contenidos Duración Capacitación de la comunidad Relación con otras formas locales de administrar justicia Justicia de paz y justicia comunitaria Rondas campesinas y juntas anticuatreras Justicia de paz y actores armados Jueces de paz y violaciones de derechos humanos 210 Conclusiones 213 Bibliografía 235

10 La justicia de paz en los Andes 10

11 PRESENTACIÓN El Instituto de Defensa Legal (IDL) y la Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria tienen la satisfacción de publicar el presente estudio regional titulado La justicia de paz en los Andes, fruto de tres años de trabajo conjunto en la región andina y de la experiencia acumulada hasta la fecha por las instituciones y los profesionales que integran este colectivo. Sin embargo, es importante precisar que la responsabilidad del estudio corresponde exclusivamente al Área de Justicia de Paz del IDL, en su condición de coordinador regional de la referida red. La Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria fue constituida en el año 2002 por cinco organizaciones de la sociedad civil de cada uno de los países andinos, con el objetivo de fortalecer y promover la justicia de paz y otros mecanismos comunitarios de acceso a la justicia desde una perspectiva de valores democráticos, derechos humanos e inclusión social. Para lograr sus propósitos, la red ha contado con el apoyo de la cooperación internacional, en especial de la Unión Europea, en el marco de su Programa Andino de Derechos Humanos y Democracia En la actualidad la integran el IDL del Perú, el Consorcio Desarrollo y Justicia de Venezuela, la Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ) de Colombia, el Centro de Derecho y Sociedad (CIDES) del Ecuador y la Fundación Diálogo de Bolivia. La gestación y la metodología de este estudio regional tuvieron carácter colectivo. En octubre del 2004, Wilfredo Ardito hizo el primer aporte con un documento preliminar interno que sirvió de base para el diálogo y la discusión que se desarrollaron durante los meses siguientes. 11

12 La justicia de paz en los Andes El segundo momento se produjo con ocasión de realizarse en Lima, en marzo del 2005, el seminario regional "Democracia, inclusión social y justicia en los Andes", oportunidad en la cual las organizaciones y los profesionales de la red debatimos sobre la base de las reflexiones y conclusiones regionales que David Lovatón había elaborado, que luego fueron publicadas en la revista Ideele número 169, de abril del 2005 y que hemos decidido incorporar en la presente publicación como reflexiones preliminares. El tercer momento surgió debido a la presencia en Lima y en el IDL del reconocido experto internacional en temas de justicia Luis Pásara, entre febrero y abril del En esa ocasión, los profesionales del Área de Justicia de Paz del IDL dialogamos con él y le dimos a leer el borrador del estudio regional, con el fin de que formulara comentarios y sugerencias, en especial respecto a la introducción y las conclusiones. Sin duda, estos aportes han enriquecido enormemente el presente estudio y por ello queremos expresarle a Luis nuestro reconocimiento y gratitud. El cuarto momento fue entre los meses de mayo y junio del 2005, etapa en la que entablamos un diálogo permanente vía teléfono y correo electrónico con Carlos Ponce y Alexandra Freitas, de Venezuela; Norma Gálvez, de Colombia; Jaime Vintimilla, del Ecuador; y Eugenio Mullucundo, de Bolivia. Pusimos a consideración de este conjunto de profesionales, integrantes de la red, diversas afirmaciones del estudio regional, y de esta manera pudimos recoger sus opiniones, así como corregir y actualizar algunas cifras y datos. Por último, en julio del 2005 el Área de Justicia de Paz del IDL discutió y elaboró de manera consensual la versión definitiva del estudio regional, con el fin de publicarla y difundirla. Por otra parte, queremos señalar que la gestación colectiva del presente documento se ha sustentado en diversas fuentes 12

13 Presentación de información. En primer lugar, los debates internos de los profesionales de la red, que nos hemos reunido a lo largo de los últimos cuatro años un promedio de dos veces al año, lo que sin duda ha enriquecido y profundizado nuestros conocimientos comparados de la justicia de paz. Además, estos diálogos internos presentan la riqueza de ser interdisciplinarios y no estar planteados sólo desde el Derecho. En segundo lugar, gracias a las diversas actividades de capacitación y difusión nacionales y regionales, hemos podido tomar contacto con los jueces y las juezas de paz, los líderes comunitarios e indígenas y las autoridades judiciales y políticas, así como acceder a las actas de conciliación y las decisiones. Todo ello ha constituido una fuente de información muy valiosa acerca de la realidad y los problemas de la justicia de paz, más allá de los textos normativos. En tercer lugar, las opiniones y reflexiones de diversos profesionales del mundo académico, de la magistratura y de las organizaciones no gubernamentales también han constituido una fuente de información muy importante. En este ámbito queremos agradecer, entre otras muchas personas, a Miriam Campos, de Bolivia; María Elena Guerra y Juan Carlos Ruiz, del Perú; Rosembert Ariza y Camilo Borrero, de Colombia; y Santiago Andrade, del Ecuador. De antemano presentamos nuestras disculpas a quienes hayamos omitido involuntariamente. Por último, consideramos importante precisar que el presente estudio regional se circunscribe al tema de la justicia de paz y no a otros mecanismos comunitarios o indígenas de acceso a la justicia. Si bien a lo largo de este trabajo se hacen frecuentes referencias a la justicia comunitaria o indígena, en términos estrictos no se la aborda como tema central de análisis. Ello explica, en gran medida, que el estudio se concentre sobre todo en los tres países andinos que tienen jueces y juezas de 13

14 La justicia de paz en los Andes paz el Perú, Venezuela y Colombia y presente menos información acerca de los otros dos en los que la justicia de paz no existe el Ecuador y Bolivia. Confiamos en que el presente estudio regional sea considerado una contribución valiosa para el mejor conocimiento y comprensión de la justicia de paz en la región andina, sus potencialidades y límites, sus virtudes y problemas, tomando distancia tanto de la satanización como de la idealización. Y esperamos que, a la vez, contribuya al establecimiento de mejores políticas públicas de apoyo y promoción a este mecanismo comunitario de acceso a la justicia, en una perspectiva de valores democráticos, derechos humanos, género e inclusión social. Lima, septiembre del

15 REFLEXIONES PRELIMINARES 1 Sin lugar a dudas, en la región andina la justicia de paz peruana ha sido y es un modelo de acceso a la justicia en favor de los sectores sociales de escasos recursos. Paradójicamente, ha padecido el abandono y la desatención estatal, en especial por parte de un Poder Judicial que se ha resistido a considerarla en su presupuesto, así como de magistrados que aún la consideran una justicia de segundo nivel. A la vez, durante los últimos años ha habido avances importantes en la región andina y en el Perú como la creación, por el Poder Judicial, de la Oficina Nacional de Apoyo a la Justicia de Paz (ONAJUP), lo que plantea nuevos retos e invita a hacer un balance preliminar, luego de tres años de trabajo de la Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria, iniciativa regional de la sociedad civil que ha contado con el apoyo de la cooperación internacional, en especial de la Unión Europea. No una sino muchas justicias de paz Junto con la justicia indígena de Bolivia, los conciliadores en equidad de Colombia, los mediadores comunitarios del Ecuador y las rondas campesinas del Perú, la justicia de paz es uno de los mecanismos comunitarios de acceso a la justicia que se han desarrollado, promovido o reconocido en la región andina. Sin embargo, es una de las más conocidas porque en el Perú es tan antigua como la república misma. En la actualidad, está reconocida en las constituciones del Perú (1993), Venezuela (1999), Colombia (1991) y el Ecuador (1998), aunque en este 1 Estas reflexiones preliminares fueron publicadas en Ideele n.º 169, 2005, pp Hemos creído pertinente reproducirlas en la presente publicación. 15

16 La justicia de paz en los Andes último país aún no existe legislación de desarrollo. En cambio, en el caso de Venezuela y Colombia, pese al régimen autoritario de Hugo Chávez y al conflicto armado, respectivamente, la justicia de paz se ha extendido, en especial en zonas periurbanas. La justicia de paz en la región andina comparte rasgos comunes como i) su carácter "lego" no es ejercida por abogados ; ii) su naturaleza esencialmente conciliadora; iii) el hecho de que está facultada para aplicar no sólo la ley sino también los usos y las costumbres del lugar o criterios de justicia o equidad "según su leal saber y entender" en el Perú o "lo justo comunitario" en Colombia ; iv) su cercanía geográfica y cultural a los potenciales usuarios los jueces de paz suelen utilizar el idioma predominante en el lugar ; v) su bajo costo económico; vi) el que su competencia habitual esté constituida por problemas vecinales o familiares, la represión de conductas antisociales menores faltas o contravenciones, pequeños conflictos económicos, entre otros; y vii) el mayor o menor control que la comunidad suele ejercer en la designación elección popular y fiscalización de los jueces de paz. A la vez, el perfil del juez o de la jueza de paz es bastante distinto, dependiendo del país o de la región al interior de cada país. En el Perú, en el que la figura está mucho más extendida, este perfil varía significativamente en la costa, la sierra y la selva. Por su parte, en Venezuela y Colombia, la justicia de paz se ha instalado sobre todo en las zonas periurbanas, en tanto en el Perú es un fenómeno mayoritariamente rural, lo que ha generado, entre otros aspectos, que el acceso de la mujer al cargo sea mayor en Venezuela (40%) y Colombia (30%) que en el Perú (13,5%). Entre el Poder Judicial y los medios alternativos de resolución de conflictos Aparte de las diferencias en el perfil del juez y la jueza de paz en la región andina, hay una distinción central en el desarrollo 16

17 Reflexiones preliminares normativo. En el caso del Perú, está fuera de discusión que la justicia de paz forma parte de la organización judicial, al punto que la actual Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) tiene un capítulo dedicado a ella; evidentemente, pesa mucho la tradición jurídica en esa dirección, que se manifiesta inclusive en hechos tan simbólicos como la entrega, a cada juzgado de paz, de un escudo oficial del Poder Judicial que debe ser colgado en la entrada del despacho. En cambio, en Venezuela y Colombia, la justicia de paz se ha desarrollado como parte de los medios alternativos de resolución de conflictos (MARC), al punto que la Constitución venezolana de 1999 la consagra en el artículo referido a los medios alternativos. Evidentemente, estamos frente a dos opciones legislativas: la peruana ancla a la justicia de paz dentro de la organización judicial; la venezolana y la colombiana, en cambio, la ponen fuera del Poder Judicial y la ubican dentro de los MARC, aunque en el caso de Colombia con importantes lazos institucionales en materia de capacitación y fiscalización por parte del Consejo Superior de la Judicatura. Un juez-conciliador pero con ciertas dosis de coerción La diferencia central entre uno y otro modelo de desarrollo normativo radica en las mayores o menores dosis de coerción estatal que los jueces de paz gozan en cada modelo. En el caso del Perú, es evidente que en algunas materias como alimentos o protección contra la violencia familiar la jurisdicción de la justicia de paz no es voluntaria, y el juez puede "imponer" determinadas medidas, aunque con frecuencia, para lograr ciertos compromisos, sólo necesita instrumentalizar la amenaza de coerción. En cambio, en el caso de Venezuela y Colombia, el juez de paz no goza de estas dosis de coerción estatal; su jurisdicción es voluntaria y, en todo caso, las herramientas con las que cuenta son fruto del acuerdo previo de voluntades, similar a un contrato. 17

18 La justicia de paz en los Andes Nuestra hipótesis es que la justicia de paz requiere determinadas dosis de coerción estatal para hacer más eficaz y extendida su labor en la región andina. Un dato que parece corroborar esta idea es la demanda de más herramientas de coerción por parte de los jueces de paz venezolanos y colombianos, así como de los propios usuarios del servicio, quienes en los hechos piden mayores dosis de exigibilidad en la actuación de esta justicia. Ello no quiere decir, sin embargo, que sea necesario pasar de un juez-conciliador a un juezsentenciador, pues la esencia de la justicia de paz es y debe seguir siendo la conciliación; lo que no impide, como lo demuestra la experiencia peruana, que se contemplen determinadas dosis de coerción en materias tan sensibles como los alimentos o la protección contra la violencia familiar. Breve balance de la elección popular de los jueces de paz El IDL ha defendido, durante los últimos años, la extensión de la elección popular de los jueces de paz en los países andinos, con la convicción de que así se mejora la participación ciudadana en el acceso a dicho cargo. Luego de varios años de procesos electorales en el Perú, Venezuela y Colombia, creemos estar en condiciones de hacer un balance preliminar y afinar nuestras opiniones sobre el tema. En las pequeñas y medianas comunidades en las que existe verdadera "vida comunitaria" asambleas periódicas u otros mecanismos de consulta directa, organizaciones sociales y autoridades democráticamente elegidas, la elección popular del juez de paz es una práctica saludable que hay que seguir promoviendo y apoyando; es el caso de las comunidades altoandinas del Perú. En cambio, en algunas zonas periurbanas de Venezuela, Colombia y el Perú en las que la justicia de paz se ha venido instalando durante los últimos años, al no existir "vida comunitaria" por diversas razones como la alta densidad 18

19 Reflexiones preliminares poblacional, la fuerte migración o la fragilidad del tejido social, los procesos electorales han mostrado problemas y limitaciones. Así, se sabe de jueces de paz de la ciudad de Cali (Colombia) que fueron elegidos por un solo voto. A ello se suma otro tipo de dificultades: los altos costos y la inadecuación de los procesos electorales ordinarios a la elección de los jueces de paz. Así, una sentencia del Tribunal Supremo de Venezuela de principios del 2005 determinó que el Consejo Nacional Electoral es el órgano encargado de llevar a cabo estas elecciones, a pesar de que la experiencia previa sugería que siguieran en manos de los gobiernos locales; sin embargo, una posterior ley orgánica de poder público municipal, aprobada en junio del 2005, vuelve a ratificar la competencia de los gobiernos locales en esta materia. En el caso del Perú, las leyes que se aprobaron a partir del 2001 para que los órganos electorales llevaran a cabo estos procesos de elección contemplaban condiciones imposibles de cumplir por el momento como un padrón electoral con circunscripciones territoriales más pequeñas que los distritos y, por lo tanto, en los hechos imposibilitaron la realización de estas elecciones. Todo esto nos lleva a concluir que los procesos de elección popular de jueces de paz constituyen una expresión pero no la única de la saludable participación ciudadana en el acceso a este cargo; por ende, caben otras modalidades válidas de participación, como que las organizaciones sociales propongan o postulen a candidatos a jueces de paz ante las autoridades que, finalmente, los designarán; o que se realicen audiencias abiertas para que la opinión pública local pueda conocer el porqué una persona desea acceder al cargo. Ahí donde la comunidad realmente elija en forma directa y democrática al juez de paz, que lo siga haciendo; ahí donde esto no sea posible, que las autoridades lo designen, pero con transparencia y participación ciudadana. 19

20 La justicia de paz en los Andes Necesidad de mayor apoyo estatal, pero no cualquier apoyo Resulta evidente, sobre todo en el Perú, que la justicia de paz requiere mayor apoyo y atención estatal, a pesar de que durante los últimos años se han dado pasos importantes, pero que aún resultan insuficientes. Así, en el Perú acaba de crearse la ONAJUP como órgano de línea del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial (CEPJ), medida sin duda positiva y que debería estar acompañada tanto por una partida específica del presupuesto judicial como por un plan de trabajo que tome en cuenta la rica experiencia acumulada a la fecha por las cortes superiores y diversas instituciones de la sociedad civil. Colombia, por su parte, constituye una experiencia interesante de apoyo a la justicia de paz. Por un lado, el Consejo Superior de la Judicatura ha incorporado a todos los jueces de paz colombianos a la póliza de seguro de vida con la que cuenta la totalidad de los magistrados; además, ha desarrollado en forma concertada con las comunidades un plan de capacitación de jueces de paz con seis ejes temáticos que expresan las verdaderas necesidades de formación: i) comunidad, ii) equidad, iii) derechos humanos, iv) Constitución y ley, v) juez conciliador y vi) juez sentenciador. Por otro lado, la Secretaría de Gobierno de la ciudad de Bogotá, como parte de sus planes integrales de promoción de la paz y la convivencia pacífica, el año 2005 invertirá aproximadamente un millón y medio de dólares en la promoción y difusión de la justicia de paz, y tiene proyectado invertir, durante los próximos cuatro años, alrededor de siete millones y medio de dólares. Por ende, bienvenido sea el mayor apoyo estatal a favor de la justicia de paz en la región, en la perspectiva de conservar sus virtudes como su esencia de conciliación y de equidad y combatir sus defectos como la desprotección contra la violencia familiar, pero no en la perspectiva de formalizarla. Así, los programas de capacitación deberían priorizar temas 20

21 Reflexiones preliminares de derechos humanos, conciliación, equidad y multiculturalidad, y no ortografía o redacción ni materias tendentes a pretender que los jueces de paz se conviertan en "pequeños abogados". En ese sentido, tampoco es válido que en la selección de jueces de paz se prefiera a los abogados, porque eso desvirtúa la esencia comunitaria de esta justicia. La tentación de una excesiva "oferta" de mecanismos de justicia comunitaria La justicia de paz forma parte de un abanico de mecanismos comunitarios que constituyen una suerte de "oferta" de acceso a la justicia que se ha consagrado o promovido en la región andina, en ocasiones con el apoyo de la cooperación internacional. En principio, en el ámbito local o comunal dicha "oferta" es positiva, pero hay que tener cuidado de no sobredimensionarla, pues se corre el riesgo de confundir al usuario o de entusiasmarse con mecanismos nuevos en desmedro de figuras que fueron implantadas hace algún tiempo pero cuyo proceso de consolidación aún no ha concluido. Colombia es, tal vez, el ejemplo más claro de esta multiplicidad de "oferta de justicia", pues cuenta con justicia de paz, conciliación en equidad, casas de justicia, mediadores, justicia indígena, entre otras figuras; sería conveniente hacer un balance de los efectos de esta situación en los usuarios del servicio y de los niveles de coordinación o conflicto entre dichos mecanismos. Hace algunos años, en el Perú, tomando como fuente de inspiración la experiencia colombiana, se intentó implantar la figura de la conciliación en equidad, pero luego ésta fue descartada porque se consideró que era muy similar a la justicia de paz ya existente. La justicia de paz: entre la idealización y la satanización Si bien la justicia de paz es un modelo de acceso a la justicia, tampoco hay que idealizarla. Por un lado, porque no está 21

22 La justicia de paz en los Andes llamada a resolver los problemas estructurales de los sistemas judiciales de la región andina como la sobrecarga procesal, la corrupción o la gran desconfianza ciudadana en la justicia, sino más bien contribuye a solucionar una franja importante de pequeños conflictos vecinales o familiares y, por tanto, a la paz social en el ámbito local, lo que ya es bastante. Por otro lado, al no mantenerse en una burbuja sino formar parte de nuestras sociedades, la justicia de paz padece también los mismos problemas culturales, como el autoritarismo y el machismo; de ahí que se hayan detectado problemas como la tolerancia del castigo físico destinado a sancionar algunas conductas el robo y el adulterio, entre otras o la desprotección de las mujeres y de los niños contra la violencia familiar. A la vez, estos problemas que se reconocen en la justicia de paz tampoco deben ser pretexto para satanizarla. Pese a sus limitaciones, la justicia de paz en el Perú y más recientemente en Venezuela y Colombia cumple con brindar acceso a la justicia a grandes sectores sociales de escasos recursos, que viven en medio de la precariedad y el insuficiente apoyo estatal. Es meritorio, por ejemplo, que en una encuesta dirigida a los usuarios de la justicia de paz en el Perú en el año 1998, dos de cada tres personas hayan manifestado estar satisfechas con "su" juez de paz. Así, podemos decir que la evaluación de la justicia de paz en la región andina transita entre dos polos errados la idealización y la satanización, aunque el punto de partida siempre debe ser la valoración. Tensión entre derechos humanos y pluralismo cultural Es conocida la tensión existente entre la perspectiva de derechos humanos y algunas prácticas indígenas de represión de conductas antisociales o de sometimiento de los derechos de la mujer o del niño a los intereses de la familia o la comunidad, que se sustentan en perspectivas de relativismo 22

23 Reflexiones preliminares cultural. Esta tensión también se presenta en la justicia de paz, en especial en aquella que se asienta en zonas rurales, como es el caso mayoritario del Perú, en el que 44,71% de los jueces de paz tienen como lengua materna el quechua, lo que refleja su origen indígena. Consideramos que esta tensión va a subsistir durante un periodo prolongado, así que se trata de abrir espacios de diálogo intercultural con los pueblos indígenas en el caso del Ecuador y de Bolivia y con las comunidades campesinas y nativas en el caso del Perú, con el fin de ir arribando a consensos en torno a la necesidad de respetar los derechos humanos. A la vez, hay que distinguir las prácticas indígenas de administración de justicia de reacciones colectivas desesperadas como el ajusticiamiento o linchamiento. Las primeras tienen reglas, procedimientos y autoridades; las segundas, en cambio, son reacciones espontáneas, fruto de la desesperación o la indignación social frente a la impunidad o inoperancia de los sistemas estatales de justicia o seguridad ciudadana. La oposición del movimiento indígena en el Ecuador y Bolivia Algunos representantes del movimiento indígena del Ecuador han manifestado su oposición a que se cree la justicia de paz en su país, argumentando que es innecesaria, pues ya tienen la justicia indígena, que muestra mayores competencias. Por otro lado, antes de la defenestración de la Corte Suprema, algunas autoridades judiciales habían dado pasos importantes para la implantación de la justicia de paz, tomando como base la experiencia de los mediadores comunitarios o de los tenientes políticos. Así que el tema de desarrollo normativo e implementación efectiva está aún pendiente. El caso de Bolivia es mucho más complejo. A la profunda desconfianza del movimiento indígena en el Estado boliviano 23

24 La justicia de paz en los Andes y, por extensión, a todo lo que pueda significar presencia estatal, se suma la subordinación del tema de la justicia indígena o comunitaria al objetivo principal de control de la tierra y de las autonomías por parte del movimiento indígena y las organizaciones sociales que lo apoyan. Estos dos elementos determinan que, en la actualidad, en Bolivia sea muy difícil debatir acerca de la posibilidad de promover la justicia de paz e, inclusive, abrir espacios de diálogo intercultural entre la perspectiva de derechos humanos y el relativismo cultural que postulan algunos sectores indígenas. Una breve oportunidad se abrió durante el gobierno del ex presidente Carlos Mesa, a partir de un proyecto de ley del año 2004 que planteaba la posibilidad de crear juzgados de paz en zonas "mestizas", esto es, en ámbitos periurbanos como El Alto, cerca de La Paz. David Lovatón Palacios 24

25 INTRODUCCIÓN En la región andina, la justicia de paz constituye una institución de cierta importancia, que además es creciente. Se caracteriza por algunos rasgos básicos, aunque en cada uno de los tres países en los que existe el Perú, Colombia y Venezuela adquiere una configuración propia, como seguramente ocurrirá también en los otros dos en los que tal vez se establezca Bolivia y el Ecuador, en especial en este último. En el Perú tiene una vieja historia, que le otorga características peculiares, entre las que se incluyen tanto una evolución adaptativa a diferentes condiciones como una relación estrecha con el Poder Judicial. Pese a que en Colombia y en Venezuela comparte la característica de que es de reciente creación, en cada uno de estos países presenta un perfil propio, que se vincula, en el segundo caso, con las municipalidades. Por último, en el Ecuador y Bolivia se halla en estado de proyecto o posibilidad, con ciertos cuestionamientos. Otro importante factor de distinción está dado por la cobertura territorial que la justicia de paz tiene en los países de la región en los que está implantada. En el Perú alcanza la mayor cobertura que, sin embargo, no es homogénea; su mayor vigencia se presenta en las zonas altoandinas de la sierra. En Venezuela y Colombia, la implantación es reciente y progresiva, y se produce fundamentalmente en zonas periurbanas. En ambos países la justicia de paz es aún limitada y su futuro depende de la aceptación social que logre la propuesta; es diferente el caso peruano, en el que la institución es una realidad extendida y sólida. Como se verá en este estudio, una serie de otros factores diferencia los casos examinados: competencias, requisitos para 25

26 La justicia de paz en los Andes ser juez de paz, formas de designación o elección, etcétera. Pese a esas distinciones, la justicia de paz tiene en común algunos rasgos que la convierten en una verdadera institución, no obstante las diferencias nacionales. En primer lugar, se caracteriza por ofrecer un acceso sencillo y porque, generalmente, el juez es miembro de la propia comunidad. Las partes que comparecen ante ella son personas vinculadas entre sí por relaciones estables, y tanto ellas como el juez buscan solucionar el conflicto, más que sobre la base de la adjudicación de derechos, a través de la conciliación o la mediación, como corresponde a seres humanos que tendrán que mantener vínculos sociales de manera permanente 1. Por último, la justicia de paz provee, en ciertas oportunidades, soluciones no previstas por la ley, que pueden ir en contra de lo que ésta dispone o, simplemente, hallarse al margen de ella. Así perfilada, allí donde existe y funciona aceptablemente, "[l]a justicia de paz sirve para la solución de conflictos en el ámbito local, vecinal, familiar" 2. De este modo, si bien es intrínsecamente distinta de la justicia común provista por el aparato estatal sobre todo en razón de que su vigencia y aceptación sociales se basan "en que el juez de paz razona de una manera diferente [que privilegia] la solución del conflicto" 3, no llega a constituirse en una verdadera opción alternativa a ésta. Con relación a la justicia común, la justicia de paz es, simplemente, otra vía. La ley ha previsto delegar en ella la 1 Siles, Abraham. La justicia de paz y su labor esencialmente conciliadora. Un análisis de actas de conciliación. Lima: Instituto de Defensa Legal, 1999, p Lovatón, David. "La justicia de paz en el Perú". En Instituto de Defensa Legal (editor). La justicia de paz en debate. Lima: Instituto de Defensa Legal, 1999, p Belaunde, Javier de. "Comentarios al diagnóstico de IDL sobre la justicia de paz". En Instituto de Defensa Legal (editor). La justicia de paz en debate. Lima: Instituto de Defensa Legal, 1999, p

27 Introducción facultad de resolver determinados conflictos en el ámbito vecinal, comunitario o familiar, aunque, en los hechos, hay ocasiones en las que la justicia de paz realmente existente se arroga el conocimiento de casos que no le han sido transferidos en forma legal y, como se ha indicado, la solución que da a unos y otros no necesariamente corresponde a la previsión legal existente. Se ampara para ello en fórmulas como "la equidad", "el leal saber y entender" el Perú o "lo justo comunitario" Colombia. De esta manera, equívocamente considerada "informal" puesto que está revestida de formalidades importantes, aunque no de legalismo, la justicia de paz constituye, más bien, "una suerte de bisagra entre el Estado y la sociedad" 4. Esto es, un mecanismo de amortiguación que provee a la comunidad en la cual funciona una vía sencilla, que además está al alcance de todos sus miembros, para solucionar determinados conflictos que, en general, las partes están dispuestas a confiar a su conocimiento y resolución. Así definida, la justicia de paz no es el equivalente ni puede asimilarse a formas de justicia local que, administradas directamente por autoridades comunales o por organizaciones sociales de origen más reciente en las que media, en ocasiones, cierta forma de delegación legal, emplean criterios propios para resolver una diversidad de conflictos. La justicia de paz, en cambio, es un complemento de la justicia estatal, pese a que su funcionamiento no está exento de ocasionales transgresiones a la delegación recibida por ley. Es posible sostener que la justicia de paz ofrece una amortiguación al sistema de administración de justicia en la 4 Lovatón, David. Ob. cit., p

28 La justicia de paz en los Andes medida en que, además de ofrecer un fácil acceso, por lo general no opera utilizando los rigorismos formales y las interpretaciones legalistas que encasillan el problema en categorías jurídicas. Mediante ambos factores, la justicia común rigidiza el procesamiento de los conflictos, lo que desemboca en una decisión que pone fin al proceso pero, frecuentemente, no al conflicto social mismo. De ahí el éxito de la justicia de paz, que goza de una aceptación social sensiblemente mayor que la de la justicia provista por el aparato estatal; las insuficiencias de ésta sobre todo en términos de acceso, costos y plazos para resolver conflictos explican en buena parte el éxito de aquélla. De ahí también el interés que el IDL del Perú ha venido sosteniendo en el tema y que, en el marco de la Red Andina de Justicia de Paz y Comunitaria 5, ha llevado a realizar el trabajo en el que se basa este estudio. El libro está organizado en cinco partes. En la primera, se pasa revista al desarrollo histórico de la institución en los países estudiados, siguiéndose su evolución en las normas y en los hechos hasta ubicarla en el contexto actual. Asimismo, se examina su distribución territorial, en zonas rurales y urbanas. En la segunda parte, se analiza el marco legal que norma la justicia de paz en los países de la región, el espacio en el que se ubica respecto del Poder Judicial y los municipios, y su carácter obligatorio o voluntario. Se aborda también el tema del acceso al cargo de juez, sea por designación o por elecciones, y los procedimientos respectivos. En seguida, se efectúa un examen comparativo de los requisitos para ser juez de paz en los tres países en los que existe la institución. 5 Integrada además, como hemos señalado, por el Consorcio Desarrollo y Justicia de Venezuela, la Corporación Excelencia en la Justicia (CEJ) de Colombia, el Centro de Derecho y Sociedad (CIDES) y la Fundación Diálogo de Bolivia. 28

29 Introducción La tercera parte examina el perfil del juez de paz a partir de los datos recogidos en el trabajo de campo efectuado para preparar este volumen según sexo, edad, nivel educativo, trayectoria y actividad. Se abordan, asimismo, las diversas formas de organización de la labor existentes en la región y las condiciones en el ejercicio del cargo, incluyéndose temas como la duración, los cobros, los derechos y las obligaciones del juez de paz. La cuarta parte analiza la competencia desde el punto de vista normativo y la contrasta, luego, con los asuntos que, efectivamente, conocen los jueces de paz de los tres países, siempre sobre la base del trabajo de campo efectuado. Se estudia también el procedimiento para resolver conflictos a partir de los principios de oralidad y no formalidad, la operación de la conciliación y la sentencia, así como su revisión y ejecución. La última parte del estudio está dedicada a abordar algunos de los dilemas y problemas que plantea la institución, empezando por la paradoja y los desafíos de la capacitación del juez de paz. Se examina la relación entre la justicia de paz y otras formas existentes de administrar justicia, aparte de la estatal, que sean o no de tipo comunitario pueden resultar competitivas o complementarias con aquélla. Se abordan las dificultades de la justicia de paz en relación con la presencia de actores armados y se plantea el problema de las violaciones de derechos humanos en el marco del funcionamiento de la justicia de paz. El volumen concluye con una sección de conclusiones en la que se discute, en clave polémica, tanto el valor de la justicia de paz como los problemas que plantea. No obstante el aporte que el presente estudio ofrece, es necesario subrayar sus límites. Aún hace falta un trabajo de investigación que dé cuenta, con mayor precisión, de lo que en efecto ocurre en los casos que la justicia de paz conoce en el Perú, Colombia y Venezuela. Incluso el análisis de las actas, que ha sido realizado en cierta medida, no es suficiente, dado 29

30 La justicia de paz en los Andes que como se verá en el curso de este libro en ciertos casos estos documentos son elaborados con el deliberado propósito de presentar como un acuerdo aquello que, en verdad, no ha sido fruto de la conciliación sino un producto inducido por la mediación o la decisión del juez de paz. Sólo un examen más cercano de la justicia de paz realmente existente podrá precisar sus valores efectivos y también sus límites. Esto último resulta especialmente importante de cara a varios problemas que asedian a la justicia de paz y que son planteados en las conclusiones del estudio. Dos de ellos pueden ser adelantados: por una parte, su relación con el Estado y la legalidad; por otra, su posible conflicto con la justicia comunitaria que, por lo menos en los casos del Ecuador y Bolivia, la lleva a ser rechazada por algunos sectores indígenas que la consideran una competencia que, en definitiva, es innecesaria. Una fotografía más nítida de lo que es y no tanto de lo que dice ser la justicia de paz ayudaría bastante a avanzar, sobre una base factual más precisa, en ambos terrenos. Es fundamental comprender mejor los alcances de la justicia de paz y los principios que, en efecto, la rigen. De esta manera, podría valorarse, sobre una percepción realista, una importante figura, cuyo papel en la resolución de gran número de conflictos ha sido, lamentablemente, ignorado tanto desde el punto de vista oficial como desde el ángulo académico. Este estudio constituye un esfuerzo en dirección contraria. 30

31 1. DESARROLLO HISTÓRICO, CONTEXTO ACTU CTUAL Y DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA 1.1 Desarrollo histórico de la justicia de paz Presencia constitucional inicial La justicia de paz, entendida como una autoridad que resuelve conflictos de manera directa, es una institución anterior a la independencia de los países andinos. Aparece en la Constitución de Cádiz de Como señala Jorge Basadre 2, a pesar de su breve vigencia, esta norma influyó mucho en las colonias americanas y fue verificada pocos años después en los textos constitucionales de las nuevas repúblicas, que se inspiraron en ella. El primer país que recogió en su constitución la justicia de paz fue Venezuela, a través de su segunda constitución, promulgada en 1819 y denominada Constitución de Angostura. En ella se indicaba que en cada parroquia debería haber un juez de paz encargado de conocer los casos civiles y aquellos casos penales en los cuales no procediera intervenir de oficio 3. El juez de paz debía ser elegido cada cuatro años por los integrantes de la asamblea parroquial, que eran personas nominadas de acuerdo 1 Artículo 282. La Constitución de Cádiz tuvo mucha influencia en las colonias americanas y, con excepción del Perú, que era el centro del poder español tradicional, en las demás ciudades principales se realizaron ceremonias de juramentación de fidelidad a esta norma. 2 Citado por Ledesma, Marianella. La justicia de paz en Lima. Lima: Universidad Inca Garcilaso de la Vega, 2002, p. 5. También puede consultarse AA. VV. Justicia de paz, el otro Poder Judicial. Lima: Instituto de Defensa Legal, 1999, pp Título 9, sección 3, artículo 8. 31

32 La justicia de paz en los Andes con los criterios de voto censitario, propios de la época 4. Esta constitución, sin embargo, sólo tuvo dos años de vigencia y las siguientes normas constitucionales venezolanas no mencionaron el tema hasta La constitución de ese año, una de las que tuvo vigencia más larga en Venezuela, volvió a referirse a la justicia de paz sin precisar sus atribuciones, duración ni procedimiento de elección, limitándose a señalar que debían existir jueces de paz en cada parroquia 5. La justicia de paz pasó a ser recogida en algunos estados de la naciente federación venezolana. En el Perú, la figura de los jueces de paz apareció desde el primer texto constitucional, en 1823, que indica que un requisito que se debe cumplir antes de entablar una demanda civil es intentar una conciliación ante el juez de paz 6. Éste, sin embargo, no era un cargo específico, como en la primera constitución de Venezuela, sino que correspondía al alcalde 7 que, como juez de paz, conocería demandas civiles de menor cuantía y, en materia penal, los casos de injurias leves y delitos menores 8. La Constitución de 1826 precisó que debía existir un juez de paz en cada pueblo y que su tarea era conciliar los casos de injuria 9. La Constitución de 1828 señaló que, además de realizar conciliaciones en las mencionadas materias, los jueces de paz podían conocer otros asuntos en juicio verbal Como en los demás países americanos y europeos, en las nuevas naciones independientes sólo eran considerados ciudadanos los varones que supieran leer y escribir, y tuvieran ciertas propiedades o rentas. Título 4, sección 1, artículos 1 y 4. 5 Artículo No podrá entablarse demanda civil alguna sin haberse intentado la conciliación ante el juez de paz (artículo 120). 7 Artículo Artículo Artículo Artículo

33 Desarrollo histórico La Constitución de 1834 señaló que los jueces de paz resolverían los juicios de menor cuantía 11. Los siguientes textos constitucionales del siglo XIX mantuvieron la justicia de paz sin detallar sus atribuciones 12. En el inestable contexto de revoluciones, golpes de Estado y guerras civiles que caracterizó el primer siglo de vida independiente de los países latinoamericanos, la justicia de paz persistió en todos los textos constitucionales promulgados en el Perú, tanto de tendencia liberal como conservadora. En Bolivia, la Constitución de 1826, promovida por Simón Bolívar, empleaba términos similares a la Constitución venezolana de Angostura, indicando que la justicia de paz existiría en cada pueblo y se haría cargo de las conciliaciones de demandas civiles y denuncias por injuria 13. De igual forma, se especificaba que se accedía al cargo de juez de paz mediante una elección anual llevada a cabo por los electores de cada provincia, pudiéndose reelegir a una persona como juez de paz después de dos años 14. La siguiente Constitución, de 1831, estableció que los prefectos designaban a los jueces de paz, a propuesta de los jueces de letras 15. Tres años después, la Constitución de 1834 repitió la redacción 16. La justicia de paz se mantuvo con una redacción mínima en la Constitución de 1839, en la que su regulación se remitía a la ley 17. Sin embargo, a partir de la Constitución de 1843, los jueces de paz desaparecieron del ordenamiento constitucional boliviano. 11 Artículo Las constituciones de 1839, 1856, 1860 y Artículos 117 y Artículo Artículo Artículo Artículo

34 La justicia de paz en los Andes En el Ecuador y Colombia, aunque durante el siglo XIX no existieron textos constitucionales que recogieran la justicia de paz, sí se promulgaron diversas normas legales para incorporar la institución Primeras normas legales sobre el tema Aunque no estuvo contemplada en las constituciones del siglo XIX en Colombia, la justicia de paz aparece en la Ley Orgánica de Tribunales y Jueces de 1834, la cual precisaba que los jueces de paz debían ser parroquiales y se designaban por periodos anuales. Específicamente, se señalaba que los jueces de paz no tenían que ser letrados pero sí debían ser las personas de "mayor influjo y crédito", ya que la ley regulaba por separado a los "jueces inferiores" letrados, que debían ser abogados 18. Esta norma tuvo solamente cinco años de vigencia. Ese mismo año de 1834 en Bolivia, durante el gobierno del general Andrés de Santa Cruz, se promulgó el Código de Procederes que estableció los alcaldes de barrio o ayllu, quienes eran elegidos entre los vecinos de las comunidades. Los alcaldes tenían la función de resolver problemas internos. En las diversas normas constitucionales, esta norma coexistió junto con la presencia de los jueces de paz, encargados de ejercer la misma función. Si bien la justicia de paz desapareció de las constituciones de Bolivia, continuó presente en la legislación pero con otro nombre. La Ley de Organización Judicial de 1857, vigente hasta 1972, estableció que en cada parroquia habría por lo menos un juez, denominado alcalde parroquial, quien se encargaría de conocer los juicios civiles de menor cuantía (artículos 237 a 239). 18 Gálvez, Norma. "Avances del proceso colombiano". Justicia en los Andes, n.º 5, 2003, pp. 7 y 8. 34

35 Desarrollo histórico En el Perú, en 1854 se promulgó el Reglamento de Jueces de Paz, que fue la norma más duradera en la región andina y que hasta hoy no ha sido formalmente derogada, si bien casi todo su texto ha caído en desuso o ha sido derogado implícitamente, dadas las manifiestas incompatibilidades con normas posteriores. Esta norma buscaba ordenar la competencia, las funciones, la designación y la fiscalización de los jueces de paz 19. En el Ecuador, como en Colombia, la justicia de paz no estaba reconocida por los textos constitucionales. Sin embargo, la Ley Orgánica del Poder Judicial de 1861 encargó a los alcaldes municipales nominados también como jueces de primera instancia desarrollar el oficio de jueces conciliadores y de paz en materias civiles e injurias 20 ; los jueces parroquiales tenían también la misma función dentro de su jurisdicción, pero incluyéndose en este caso delitos leves y las causas civiles de su competencia 21. De esta forma, la competencia de estas autoridades ecuatorianas era muy similar a la establecida para los jueces de paz en los demás países. En Venezuela no existieron normas nacionales, pero, por tratarse de un sistema federal, la justicia de paz durante el siglo XIX estuvo regulada solamente en algunos estados. 19 Habrá que esperar hasta la Ley Orgánica de la Justicia de Paz en Venezuela (1994) y la ley 497 de Colombia (1999) para encontrar un documento similar. 20 "Artículo 67.- Son atribuciones de los Alcaldes municipales [ ] 9. Hacer el oficio de Jueces conciliadores y de paz en materias civiles o por injurias". 21 "Artículo 70.- En cada parroquia habrá un número de Jueces parroquiales proporcionado a la población, y sus atribuciones son las siguientes: [...] 3. Conocer en juicio verbal, y sin más recurso que el de queja, de las demandas sobre injurias, y delitos y faltas leves que no merezcan otra pena que la de arresto desde tres a ocho días, o una multa desde uno hasta doce pesos; 4. Hacer el oficio de Jueces de conciliación y de paz en las demandas de que habla el inciso anterior, y en todas las civiles que sean de su competencia". Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) del 3 de agosto de 1869, publicada en Leyes, decretos legislativos y ejecutivos y circulares expedidas en 1870, 1871,1872, 1873 y Quito: Imprenta Nacional, 1874, p. 45; constan los artículos mencionados con el mismo texto de la ley de

36 La justicia de paz en los Andes Alcaldes o jueces de paz En la tradición monárquica española, las funciones de gobernar y juzgar no estaban delimitadas, y por eso se admitía que estuvieran en manos de la misma autoridad. Por ello, inicialmente, el cargo de juez de paz podía ser ejercido por el alcalde o un funcionario municipal, según el modelo planteado por la Constitución de Cádiz: Artículo 282: El alcalde de cada pueblo exercerá en él el oficio de conciliador, y el que tenga que demandar por negocios civiles o por injurias, deberá presentarse a él con este objeto. Artículo 283: El alcalde con dos hombres buenos, nombrados uno por cada parte, oirá al demandante y al demandado, se enterará de las razones en que respectivamente apoyen su intención, y tomará oído el dictamen de los dos asociados, la providencia que le parezca propia, para el fin de terminar el litigio sin más progreso, como se terminará en efecto, si las partes se aquietan con esta decisión extrajudicial. Inicialmente, en los nuevos países independientes no existía claridad respecto de que se trataba de una función específica de una autoridad judicial, y esta tarea con frecuencia se encargó a la autoridad política local. Éstos fueron los casos del Perú, Bolivia y el Ecuador. En Bolivia, los alcaldes de ayllu o barrio establecidos por el Código de Procederes de 1834 eran los mismos jueces de paz establecidos por las primeras constituciones del país. La Ley de Organización Judicial de 1857 muestra que los alcaldes parroquiales y los jueces de paz eran las mismas personas. El nombramiento de los alcaldes parroquiales estaba a cargo de los concejos o juntas municipales; sus funciones duraban un 36

An t e ce de n t e s

An t e ce de n t e s EL SI STEMA LEGAL DE LOS EE.UU. Una descripción breve Centro Judicial Federal Antecedentes La constitución de los Estados Unidos establece un sistema de gobierno federal y por lo tanto otorga poderes específicos

Más detalles

Cristina Pajares Moral: Abogada y Mediadora del Ayuntamiento de Madrid (CAF2) 09/10/2012

Cristina Pajares Moral: Abogada y Mediadora del Ayuntamiento de Madrid (CAF2) 09/10/2012 Cristina Pajares Moral: Abogada y Mediadora del Ayuntamiento de Madrid (CAF2) 09/10/2012 GUARDA Y CUSTODIA COMPARTIDA: SER PADRES MÁS ALLA DE LA RUPTURA. Uno de los agentes que más influye en que va a

Más detalles

Procuraduría de la Administración Proyecto de Mediación Comunitaria

Procuraduría de la Administración Proyecto de Mediación Comunitaria Procuraduría de la Administración Proyecto de Mediación Comunitaria Informe de Visita al Programa de Justicia Comunitaria de Brasil, Tribunal de Justicia del Distrito Federal, del 7 al 11 de mayo de 2007.

Más detalles

HECHOS. 23 de julio de 2009

HECHOS. 23 de julio de 2009 Informe sobre la incidencia de los Presupuestos Generales del Estado en el régimen de aportaciones a los Planes de Pensiones de Empleo de la Función Pública 23 de julio de 2009 El presente informe tiene

Más detalles

Cómo sistematizar una experiencia?

Cómo sistematizar una experiencia? Cómo sistematizar una experiencia? Una sistematización puede llevarse a cabo de múltiples formas, y además puede ser llevada a cabo por cualquier persona sin necesidad de ser especialista en la materia.

Más detalles

FACULTAD DE CONTADURIA Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS FINANZAS I NORMAS DE INFORMACION FINANCIERA

FACULTAD DE CONTADURIA Y CIENCIAS ADMINISTRATIVAS FINANZAS I NORMAS DE INFORMACION FINANCIERA Normas de Información Financiera Durante más de 30 años, la Comisión de Principios de Contabilidad (CPC) del Instituto Mexicano de Contadores Públicos A. C. (IMCP) fue la encargada de emitir la normatividad

Más detalles

Segunda Encuesta de Confianza en la Justicia LyD

Segunda Encuesta de Confianza en la Justicia LyD ISSN 0717-1528 Segunda Encuesta de Confianza en la Justicia LyD La segunda Encuesta de Confianza en la Justicia de Libertad y Desarrollo arroja información relevante respecto de las percepciones ciudadanas

Más detalles

1.1.2. CRISTIANO. 2 Ídem

1.1.2. CRISTIANO. 2 Ídem Si bien es cierto que la celebración a propósito del acto era frecuente, ésta revestía un carácter religioso, no jurídico. Con ella comenzaba el nuevo estado de la pareja, sin embargo, no era indispensable

Más detalles

Carlos Ais Conde. Director de la EPJ Pedro Ibarreche del Colegio de Abogados de Vizcaya.

Carlos Ais Conde. Director de la EPJ Pedro Ibarreche del Colegio de Abogados de Vizcaya. CONVENIOS DE COLABORACION ENTRE ESCUELA DE PRACTICA JURIDICA Y LA UNIVERSIDAD. EXPERIENCIAS DE LA ESCUELA PEDRO IBARRECHE ANTERIORES A LA LEY DE ACCESO A LA PROFESION. Carlos Ais Conde. Director de la

Más detalles

PROCEDIMIENTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS

PROCEDIMIENTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS PROCEDIMIENTO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS TECNOLÓGICOS OBJETIVO Facilitar el proceso de enlace entre la comunidad universitaria, el sector productivo e instituciones gubernamentales mediante el aprovechamiento

Más detalles

Las Relaciones Públicas en el Marketing social

Las Relaciones Públicas en el Marketing social Las Relaciones Públicas en el Marketing social El marketing social es el marketing que busca cambiar una idea, actitud o práctica en la sociedad en la que se encuentra, y que intenta satisfacer una necesidad

Más detalles

PROSPERA SECRETARIA 2014-2015 2014 2015 DIFERENCIA INCREMENTO

PROSPERA SECRETARIA 2014-2015 2014 2015 DIFERENCIA INCREMENTO Proyecto de Presupuesto 2015: de OPORTUNIDADES a PROSPERA El pasado 10 de septiembre el Secretario de Hacienda y Crédito Público, hizo entrega al Poder Legislativo del Proyecto de Presupuesto de Egresos

Más detalles

5. o. ASIGNATURA: PRACTICUM (Información general) (Código: 515053) 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS

5. o. ASIGNATURA: PRACTICUM (Información general) (Código: 515053) 1. INTRODUCCIÓN 2. OBJETIVOS ASIGNATURA: PRACTICUM (Información general) (Código: 515053) 1. INTRODUCCIÓN La implantación del Practicum en la UNED está condicionada por las características de esta Universidad: su ámbito geográfico,

Más detalles

El Plan Distrital, Instrumento para Gestionar Nuestro Desarrollo

El Plan Distrital, Instrumento para Gestionar Nuestro Desarrollo El Plan Distrital, Instrumento para Gestionar Nuestro Desarrollo El presente folleto ha sido editado como material de lectura para el Programa de Capacitación Dirigencial en Gestión del Desarrollo Rural

Más detalles

Director de línea: Gloria Amparo Rodríguez (enlace CvLac) http://201.234.78.173:8081/cvlac/visualizador/generarcurriculocv.do?

Director de línea: Gloria Amparo Rodríguez (enlace CvLac) http://201.234.78.173:8081/cvlac/visualizador/generarcurriculocv.do? NOMBRE DE LA LÍNEA: Derecho Ambiental Director de línea: Gloria Amparo Rodríguez (enlace CvLac) http://201.234.78.173:8081/cvlac/visualizador/generarcurriculocv.do?cod_rh=0000640182 1. ANTECEDENTES DE

Más detalles

Hay que tener en cuenta que muchos aspectos el autoinforme se ve complementando con la información que aparece en la memoria anual del Título.

Hay que tener en cuenta que muchos aspectos el autoinforme se ve complementando con la información que aparece en la memoria anual del Título. UNIVERSIDAD IE Universidad TÍTULO Máster Universitario en Dirección de Empresas TIPO DE INFORME Informe final FECHA DEL INFORME: 25/06/2012 COMENTARIOS SOBRE EL CONTENIDO DEL AUTOINFORME DEL TÍTULO: Es

Más detalles

2.11.1 CONTRATAS Y SUBCONTRATAS NOTAS

2.11.1 CONTRATAS Y SUBCONTRATAS NOTAS NOTAS 1 Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores de dos o más empresas, éstas deberán cooperar en la aplicación de la normativa sobre prevención de riesgos laborales. A

Más detalles

CONCLUSIÓN. En esta investigación se ha visto que España siendo un pueblo dividido en varias

CONCLUSIÓN. En esta investigación se ha visto que España siendo un pueblo dividido en varias CONCLUSIÓN En esta investigación se ha visto que España siendo un pueblo dividido en varias etnias y culturas, tiende a ver a sus territorios como una nación unida por una sola historia. Y en los últimos

Más detalles

Guía RAE GOBIERNO Y CIENCIAS POLITICAS

Guía RAE GOBIERNO Y CIENCIAS POLITICAS Guía RAE GOBIERNO Y CIENCIAS POLITICAS ENERO 2013 1 Índice Presentación 3 Antecedentes 4 Qué evalúa el examen? 6 Componentes, estructura y ejemplos 6 2 Presentación Estimado/a estudiante Los exámenes de

Más detalles

TEMA 1. - La Constitución E spañola de 1 978. - Valores superiores y principios inspiradores. - Derechos y libertades.

TEMA 1. - La Constitución E spañola de 1 978. - Valores superiores y principios inspiradores. - Derechos y libertades. - La Constitución E spañola de 1 978. - Valores superiores y principios inspiradores. - Derechos y libertades. TEMA 1 de 1978. Valores superiores y principios inspiradores. Derechos y libertades. 1. LA

Más detalles

Gabinete Jurídico. Informe 0049/2009

Gabinete Jurídico. Informe 0049/2009 Informe 0049/2009 La consulta plantea dudas acerca de la necesidad de solicitar el consentimiento de los arquitectos y aparejadores que prestan servicios para la consultante, para poder ceder sus datos

Más detalles

COMENTARIOS AL PRINCIPIO 10

COMENTARIOS AL PRINCIPIO 10 ARTÍCULOS EXAMINADOS OBSERVACIONES DONDE DICE TODA PERSONA DEBE DECIR INDIVIDUAL O COLECTIVA GRUPOS EN DESVENTAJA Y/O VULNERABLES Abg. María Maritza Da Silva/ Universidad Santa María/ Caracas Venezuela

Más detalles

Cometarios sobre el Fundamento.-

Cometarios sobre el Fundamento.- Estado Plurinacional de Bolivia Comentarios y Contribuciones al documento Marco para la Colaboración con los Agentes no Estatales de la Organización Mundial de la Salud (OMS) El Estado Plurinacional de

Más detalles

ESTATUTO RIU-SOL Red Internacional de Universidades que promueven el Software Libre I ORIGEN Y PRINCIPIO

ESTATUTO RIU-SOL Red Internacional de Universidades que promueven el Software Libre I ORIGEN Y PRINCIPIO ESTATUTO RIU-SOL Red Internacional de Universidades que promueven el Software Libre I ORIGEN Y PRINCIPIO 1 EXISTENCIA Y OBJETIVOS Queda institucionalizada por este acuerdo la Red Internacional de Universidades

Más detalles

Las prácticas de excelencia

Las prácticas de excelencia Las prácticas de excelencia Se enmarcan en la existencia de estrategias dedicadas a la gestión del conocimiento interno de la organización, promoviendo iniciativas, a través de distintos instrumentos que

Más detalles

EL CONTROL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN LOS CONTRATOS A TIEMPO PARCIAL

EL CONTROL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN LOS CONTRATOS A TIEMPO PARCIAL EL CONTROL DE LA INSPECCIÓN DE TRABAJO EN LOS CONTRATOS A TIEMPO PARCIAL Cada vez existe un mayor uso en España del contrato a tiempo parcial, según se desprende de las estadísticas del Ministerio de Trabajo

Más detalles

Gerencia General. "Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú" "Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa"

Gerencia General. Decenio de las Personas con Discapacidad en el Perú Año de la Unión Nacional Frente a la Crisis Externa INFORME LEGAL Nº OH -2009-ANSC/OAJ A DE REFERENCIA ASUNTO FECHA NURIA ESPARCH Presidenta Ejecutiva Abog. MANUEL MESONES CASTELO Jefe de la Carta N 004-EOOOO-EP-2009 Opinión sobre supuesta incompatibilidad

Más detalles

RESULTADOS CONSULTA CIUDADANA VIRTUAL. Consulta Laboral en Línea

RESULTADOS CONSULTA CIUDADANA VIRTUAL. Consulta Laboral en Línea RESULTADOS CONSULTA CIUDADANA VIRTUAL Consulta Laboral en Línea Septiembre, 2015 1 Agradecimientos Ponemos a disposición de ustedes los resultados de la Consulta Ciudadana Virtual, efectuada en julio de

Más detalles

RESUMEN Seguros-Hojas de reclamaciones

RESUMEN Seguros-Hojas de reclamaciones RESUMEN Seguros-Hojas de reclamaciones Un empresario ha informado de que las Administraciones autonómicas y locales tramitan de forma dispar las reclamaciones presentadas por los consumidores y usuarios

Más detalles

VOTO PARTICULAR QUE FORMULA EL SEÑOR MINISTRO SERGIO A. VALLS HERNÁNDEZ, EN LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 132/2006.

VOTO PARTICULAR QUE FORMULA EL SEÑOR MINISTRO SERGIO A. VALLS HERNÁNDEZ, EN LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 132/2006. VOTO PARTICULAR QUE FORMULA EL SEÑOR MINISTRO SERGIO A. VALLS HERNÁNDEZ, EN LA CONTROVERSIA CONSTITUCIONAL 132/2006. La mayoría del Tribunal en Pleno, determinó reconocer la validez de la Ley Federal de

Más detalles

C O N S I D E R A N D O

C O N S I D E R A N D O LUIS ARMANDO REYNOSO FEMAT, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Aguascalientes, en ejercicio de las facultades que me confiere el artículo 46, fracción I de la Constitución Política

Más detalles

www.mutua- intercomarcal.com Juan Carlos Bajo http://prevencionar.com/2015/12/01/compliance- officers- una- profesion- con- gran- futuro/

www.mutua- intercomarcal.com Juan Carlos Bajo http://prevencionar.com/2015/12/01/compliance- officers- una- profesion- con- gran- futuro/ Juan Carlos Bajo http://prevencionar.com/2015/12/01/compliance- officers- una- profesion- con- gran- futuro/ Compliance Officers, una profesión con gran futuro Cada día las regulaciones administrativas

Más detalles

Juan María Aburto Consejero de Empleo y Políticas Sociales

Juan María Aburto Consejero de Empleo y Políticas Sociales PAÍS VASCO Juan María Aburto Consejero de Empleo y Políticas Sociales En el País Vasco, a diferencia del resto de comunidades autónomas, la competencia del desarrollo y la aplicación de la Ley de Dependencia

Más detalles

Los Gobiernos de las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela;

Los Gobiernos de las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela; PROTOCOLO SUSTITUTORIO DEL CONVENIO SIMON RODRIGUEZ Los Gobiernos de las Repúblicas de Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela; Convencidos de la necesidad de impulsar la coordinación de políticas

Más detalles

DERECHO CONSTITUCIONAL

DERECHO CONSTITUCIONAL DERECHO CONSTITUCIONAL 1. QUÉ ES EL DERECHO CONSTITUCIONAL? Es aquella rama del derecho que estudia los aspectos generales y más s sobresalientes de la organización n y actividad del Estado; es decir:

Más detalles

Preguntas. sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea

Preguntas. sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea Preguntas sobre el Tribunal de Justicia de la Unión Europea POR QUÉ UN TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UNIÓN EUROPEA (TJUE)? Con el fin de construir Europa, los Estados (actualmente 28) concluyeron entre ellos

Más detalles

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO SENADO DE PUERTO RICO. P. del S. 150. 9 de enero de 2009. Presentado por el señora Vázquez Nieves

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO SENADO DE PUERTO RICO. P. del S. 150. 9 de enero de 2009. Presentado por el señora Vázquez Nieves ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ta Asamblea ra Sesión Legislativa Ordinaria SENADO DE PUERTO RICO P. del S. 0 9 de enero de 009 Presentado por el señora Vázquez Nieves Referido a las Comisiones de

Más detalles

REGLAMENTO DEL TRABAJO DE FIN DE GRADO

REGLAMENTO DEL TRABAJO DE FIN DE GRADO REGLAMENTO DEL TRABAJO DE FIN DE GRADO Exposición de motivos El Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el cual se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, modificado por

Más detalles

El artículo 45 del Reglamento antes citado, desarrolla este precepto, precisando lo siguiente:

El artículo 45 del Reglamento antes citado, desarrolla este precepto, precisando lo siguiente: Informe 0105/2010 La consulta plantea si resulta conforme a la normativa de protección de datos el envío de comunicaciones publicitarias, relativas a los servicios que presta la empresa consultante, a

Más detalles

A LA MESA DEL PARLAMENTO DE NAVARRA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PROPUESTA DE RESOLUCIÓN

A LA MESA DEL PARLAMENTO DE NAVARRA EXPOSICIÓN DE MOTIVOS PROPUESTA DE RESOLUCIÓN María Chivite Navascués, portavoz del Grupo Parlamentario, al amparo de lo establecido en el Reglamento de la Cámara, presenta la siguiente PROPUESTA DE RESOLUCIÓN POLÍTICA para su debate y votación ante

Más detalles

INSCRIPCIÓN AUTOMÁTICA Y VOTO VOLUNTARIO

INSCRIPCIÓN AUTOMÁTICA Y VOTO VOLUNTARIO 3 SERIE : PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA UNA MEJOR DEMOCRACIA INSCRIPCIÓN AUTOMÁTICA Y VOTO VOLUNTARIO SUBSECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO Presentación El 31 de enero de 2012 se publicó en el Diario Oficial

Más detalles

AUDITORIAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SERVICIO TÉCNICO DE ASISTENCIA PREVENTIVA U.G.T. Castilla y León.

AUDITORIAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SERVICIO TÉCNICO DE ASISTENCIA PREVENTIVA U.G.T. Castilla y León. AUDITORIAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. SERVICIO TÉCNICO DE ASISTENCIA PREVENTIVA U.G.T. Castilla y León. AUDITORIAS EN PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES. En palabras de la Nota Técnica de Prevención

Más detalles

MODELOS AVISOS DE PRIVACIDAD ALBERGUES Y PERSONAS MIGRANTES NO LOCALIZADAS. 19 de mayo de 2014. Objetivo del documento:

MODELOS AVISOS DE PRIVACIDAD ALBERGUES Y PERSONAS MIGRANTES NO LOCALIZADAS. 19 de mayo de 2014. Objetivo del documento: Objetivo del documento: El presente documento tiene por objeto poner a disposición modelos de avisos de privacidad, para las distintas organizaciones que cuenten con albergues para brindar apoyo a personas

Más detalles

FIN-NET RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS TRANSFRONTERIZOS ENTRE CONSUMIDORES Y PROVEEDORES DE SERVICIOS: GUÍA DEL CONSUMIDOR

FIN-NET RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS TRANSFRONTERIZOS ENTRE CONSUMIDORES Y PROVEEDORES DE SERVICIOS: GUÍA DEL CONSUMIDOR FIN-NET RESOLUCIÓN EXTRAJUDICIAL DE CONFLICTOS TRANSFRONTERIZOS ENTRE CONSUMIDORES Y PROVEEDORES DE SERVICIOS: GUÍA DEL CONSUMIDOR Este folleto contiene información sobre: Qué hacer si tiene queja de su

Más detalles

ORIENTACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO DE TRABAJO DE GRADO

ORIENTACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO DE TRABAJO DE GRADO PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA FACULTAD ESTUDIOS AMBIENTALES Y RURALES MAESTRIA EN DESARROLLO RURAL ORIENTACIONES GENERALES SOBRE EL PROCESO DE TRABAJO DE GRADO SOBRE LO QUE ESPERA LA MAESTRÍA DEL TRABAJO

Más detalles

CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ

CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ 1 CONSTRUYENDO UNA CULTURA DE PAZ Instituto Peruano de Educación en Derechos Humanos y la Paz Trinidad Morán 1340 - Lince Telefaxes: 4227911 / 4227912 / 4228313 www.ipedehp.org.pe Equipo de elaboración:

Más detalles

Convención sobre los Derechos del Niño (CDN)

Convención sobre los Derechos del Niño (CDN) Primer Módulo para adultos: La Convención sobre los Derechos del Niño Temas desarrollados en este módulo: La Convención: significado, cronología, marco, Naciones Unidas, Asamblea General Enlaces de interés

Más detalles

QUÉ ES GOBERNANZA? Y BUEN GOBIERNO?

QUÉ ES GOBERNANZA? Y BUEN GOBIERNO? QUÉ ES GOBERNANZA? Y BUEN GOBIERNO? INTRODUCCIÓN Recientemente los términos gobernanza (governance) y o buen gobierno (good governance) se están utilizando de forma creciente. El mal gobierno se considera

Más detalles

REGLAMENTO SOBRE ADAPTACIÓN, RECONOCIMIENTO Y TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS EN LA UNIVERSIDAD DE GRANADA

REGLAMENTO SOBRE ADAPTACIÓN, RECONOCIMIENTO Y TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS EN LA UNIVERSIDAD DE GRANADA REGLAMENTO SOBRE ADAPTACIÓN, RECONOCIMIENTO Y TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS EN LA UNIVERSIDAD DE GRANADA PREÁMBULO TÍTULO PRELIMINAR Artículo 1. Ámbito de aplicación Artículo 2. Definiciones TÍTULO PRIMERO:

Más detalles

Para que la legislación modelo propuesta ofrezca mayor certidumbre y previsión, será necesario que aborde los siguientes temas:

Para que la legislación modelo propuesta ofrezca mayor certidumbre y previsión, será necesario que aborde los siguientes temas: DESCRIPCION DE LA PROPUESTA DEL CANADA SOBRE LA ELABORACION DE UNA LEGISLACION MODELO SOBRE JURISDICCION Y NORMAS SOBRE CONFLICTO DE LEYES, APLICABLES EN FORMA UNIFORME EN MATERIA DE CONTRATOS CON EL CONSUMIDOR

Más detalles

Reglamento sobre el Control de la Información y el Acceso a los Ficheros de INTERPOL

Reglamento sobre el Control de la Información y el Acceso a los Ficheros de INTERPOL OFICINA DE ASUNTOS JURÍDICOS Reglamento sobre el Control de la Información y el Acceso a los Ficheros de INTERPOL [II.E/RCIA/GA/2004(2009)] REFERENCIAS Resolución AG-2004-RES-08 de la 73 a reunión de la

Más detalles

34 PACION TITULO I NORMAS. iniciativa propia. comunal, las los vecinos. se estudiará la. ejecución. establecidas en. organizaciones.

34 PACION TITULO I NORMAS. iniciativa propia. comunal, las los vecinos. se estudiará la. ejecución. establecidas en. organizaciones. Tipo de Norma: Ordenanza Municipal Fecha de creación: 17 de Agosto de 2011 Última modificación: 16 de Diciembree de 2013 (fija texto refundido) ORDENANZAA MUNICIPAL N 34 SOBRE PARTICIP PACION CIUDADANA.

Más detalles

Primera edición: abril, 2012

Primera edición: abril, 2012 Primera edición: abril, 2012 D. R. Comisión Nacional de los Derechos Humanos Periférico Sur 3469, esquina Luis Cabrera, Col. San Jerónimo Lídice, C. P. 10200, México, D. F. Diseño de portada: Éricka Toledo

Más detalles

NORMATIVA DE PERMANENCIA DE LA UNIVERSIDAD DE BARCELONA PARA ESTUDIANTES QUE CURSAN GRADOS Y MÁSTERES UNIVERSITARIOS

NORMATIVA DE PERMANENCIA DE LA UNIVERSIDAD DE BARCELONA PARA ESTUDIANTES QUE CURSAN GRADOS Y MÁSTERES UNIVERSITARIOS Aprobada por: Comisión Académica de Consejo de Gobierno de 2 de marzo de 2012 Consejo de Gobierno de 8 de mayo de 2012 Consejo Social de 26 de julio de 2012 Informada por: Claustro de la Universitat de

Más detalles

SISTEMA DE CONSULTAS PÚBLICAS SOBRE LA GESTIÓN PROCESAL DE LAS CAUSAS QUE SE TRAMITAN EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y FUEROS

SISTEMA DE CONSULTAS PÚBLICAS SOBRE LA GESTIÓN PROCESAL DE LAS CAUSAS QUE SE TRAMITAN EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y FUEROS SISTEMA DE CONSULTAS PÚBLICAS SOBRE LA GESTIÓN PROCESAL DE LAS CAUSAS QUE SE TRAMITAN EN LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA Y FUEROS PROGRAMA INTEGRAL DE REFORMA JUDICIAL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

Más detalles

LOS ABOGADOS Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA*

LOS ABOGADOS Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA* LOS ABOGADOS Y LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA* En las sociedades modernas, uno de los requisitos esenciales para la vigencia y el cumplimiento de los derechos humanos está en el fortalecimiento del Estado

Más detalles

Programa de Voluntariado de FVS

Programa de Voluntariado de FVS fundación vidasostenible Calle Artistas 26, local-2 28020 Madrid TELÉFONO 91 446 18 34 E-MAIL fundacion@vidasostenible.org WEB www.vidasostenible.org Programa de Voluntariado de FVS Inscrita en el Registro

Más detalles

Ficheros creados al amparo de la Ley 12/2003, de 21 de mayo, de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo.

Ficheros creados al amparo de la Ley 12/2003, de 21 de mayo, de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo. Ficheros creados al amparo de la Ley 12/2003, de 21 de mayo, de prevención y bloqueo de la financiación del terrorismo. Informe 364/2006 La consulta plantea, si le resulta de aplicación al tratamiento

Más detalles

Análisis Independiente del Presupuesto General de la República, Perú Consorcio de Investigación Económica y Social 1

Análisis Independiente del Presupuesto General de la República, Perú Consorcio de Investigación Económica y Social 1 Análisis Independiente del Presupuesto General de la República, Perú Consorcio de Investigación Económica y Social 1 Resumen El proyecto se orientó a realizar, en forma independiente del estado, un análisis

Más detalles

Por qué interesa suscribir un plan de pensiones?

Por qué interesa suscribir un plan de pensiones? 1 Por qué interesa suscribir un plan de pensiones? 1.1. Cómo se impulsó su creación? 1.2. Será suficiente la pensión de la Seguridad Social? 1.3. Se obtienen ventajas fiscales y de ahorro a largo plazo?

Más detalles

El reto de la administración: la ciencia y los ciudadanos

El reto de la administración: la ciencia y los ciudadanos El reto de la administración: la ciencia y los ciudadanos Almudena Del Rosal Dirección General de Investigación de la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid España Por qué la comunidad de madrid

Más detalles

GUIA PARA LA COORDINACIÓN DE RESEÑAS Revista Iberoamericana. La creación de un Equipo Coordinador de Reseñas en el IILI sigue el propósito de poder

GUIA PARA LA COORDINACIÓN DE RESEÑAS Revista Iberoamericana. La creación de un Equipo Coordinador de Reseñas en el IILI sigue el propósito de poder GUIA PARA LA COORDINACIÓN DE RESEÑAS Revista Iberoamericana La creación de un Equipo Coordinador de Reseñas en el IILI sigue el propósito de poder ofrecer en las páginas de cada número de Revista Iberoamericana

Más detalles

CEOE-CEPYME, por el presente voto particular, manifiesta su voto negativo a la propuesta de aprobación del documento de referencia.

CEOE-CEPYME, por el presente voto particular, manifiesta su voto negativo a la propuesta de aprobación del documento de referencia. VOTO PARTICULAR DE CEOE-CEPYME AL DOCUMENTO LA EMPRESA SOCIALMENTE RESPONSABLE EN LA COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO ELABORADO POR EL GRUPO DE TRABAJO DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL DEL CONSEJO DE

Más detalles

Generación de información para la evaluación de los indicadores internacionales sobre la violencia contra las Mujeres

Generación de información para la evaluación de los indicadores internacionales sobre la violencia contra las Mujeres Generación de información para la evaluación de los indicadores internacionales sobre la violencia contra las Mujeres Programa de Coinversión Social 2011 Objetivo General Generar información cualitativa

Más detalles

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL

EL CONSEJO NACIONAL ELECTORAL . RESOLUCIÓN No. 0078 DE 2011 (22 de febrero) Por la cual se fijan las sumas máximas que pueden invertir por los candidatos en las campañas electorales a gobernaciones, alcaldías distritales y municipales,

Más detalles

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS REGISTRO GENERAL DE ENTRADA I 0199798. r echa:29/06/2015-17:07:28 A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS

CONGRESO DE LOS DIPUTADOS REGISTRO GENERAL DE ENTRADA I 0199798. r echa:29/06/2015-17:07:28 A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS CONGRESO DE LOS DIPUTADOS REGISTRO GENERAL DE ENTRADA I 0199798 r echa:29/06/2015-17:07:28 Grup Parlamentario 1 de Cortes Generales A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS En nombre del Parlamentario tengo

Más detalles

Introducción. Las desigualdades entre hombres y mujeres han existido durante mucho tiempo en la mayor parte

Introducción. Las desigualdades entre hombres y mujeres han existido durante mucho tiempo en la mayor parte Introducción. Las desigualdades entre hombres y mujeres han existido durante mucho tiempo en la mayor parte de las sociedades alrededor del mundo. Las características biológicas de los individuos, como

Más detalles

INFORME SOBRE EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, ESTABLECIDO EN LA LEY

INFORME SOBRE EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, ESTABLECIDO EN LA LEY INFORME SOBRE EL NUEVO RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS FUNCIONARIOS DE ADMINISTRACIÓN LOCAL CON HABILITACIÓN DE CARÁCTER NACIONAL, ESTABLECIDO EN LA LEY 27/2013, de 27 de DICIEMBRE. 1.- REGULACIÓN La Ley 27/2013,

Más detalles

Expte. DI-659/2015-8. EXCMO. SR. RECTOR MAGNIFICO UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA Ciudad Universitaria. Pedro Cerbuna, 12 50009 ZARAGOZA ZARAGOZA

Expte. DI-659/2015-8. EXCMO. SR. RECTOR MAGNIFICO UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA Ciudad Universitaria. Pedro Cerbuna, 12 50009 ZARAGOZA ZARAGOZA Expte. DI-659/2015-8 EXCMO. SR. RECTOR MAGNIFICO UNIVERSIDAD DE ZARAGOZA Ciudad Universitaria. Pedro Cerbuna, 12 50009 ZARAGOZA ZARAGOZA Asunto: Anulación de matrícula en Estudio Propio de la Universidad

Más detalles

CONCLUSIONES. De la información total que acabamos de facilitar al lector podemos realizar el siguiente resumen:

CONCLUSIONES. De la información total que acabamos de facilitar al lector podemos realizar el siguiente resumen: CONCLUSIONES De la información total que acabamos de facilitar al lector podemos realizar el siguiente resumen: 1º. Ha habido un incremento en el número total de consultas y reclamaciones ante las asociaciones

Más detalles

Universidad San Francisco de Quito Herramientas del Abogado

Universidad San Francisco de Quito Herramientas del Abogado PROYECTO DE LEY SOBRE EL REGLAMENTO QUE HARA OPERATIVOS LOS DERECHOS POLITICOS DE LOS ECUATORIANOS POR NATURALIZACION Exposición de motivos: La migración es un fenómeno natural en la sociedad; supone el

Más detalles

REGLAMENTO DEL INSTITUTO DE FORMACION PROFESIONAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL

REGLAMENTO DEL INSTITUTO DE FORMACION PROFESIONAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL REGLAMENTO DEL INSTITUTO DE FORMACION PROFESIONAL DE LA PROCURADURIA GENERAL DE PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 10 DE MARZO DE 1994 (Texto original publicado DOF 10/03/1994) Al margen

Más detalles

COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DEL DISTRITO CAPITAL DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA. No. 2

COLEGIO DE CONTADORES PUBLICOS DEL DISTRITO CAPITAL DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA. No. 2 DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA No. 2 SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL ABOGADO DEL CLIENTE GENERADORES DE CONFIANZA!!! 1 SOLICITUD DE INFORMACION AL ABOGADO DEL CLIENTE INTRODUCCION 1.

Más detalles

DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA DNA 2. SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL ABOGADO DEL CLIENTE

DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA DNA 2. SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL ABOGADO DEL CLIENTE DECLARACIÓN SOBRE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS DE AUDITORIA DNA 2. SOLICITUD DE INFORMACIÓN AL ABOGADO DEL CLIENTE INTRODUCCION 1. Esta declaración proporciona una guía de los procedimientos que un contador

Más detalles

Informe final de evaluación del seguimiento de la implantación de títulos oficiales

Informe final de evaluación del seguimiento de la implantación de títulos oficiales Informe final de evaluación del seguimiento de la implantación de títulos oficiales 2014 MÁSTER UNIVERSITARIO EN ENSEÑANZA BILINGÜE EN CENTROS EDUCATIVOS DE EDUCACIÓN PRIMARIA E INMERSIÓN EN LENGUA INGLESA

Más detalles

MARCO JURIDICO. Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia

MARCO JURIDICO. Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia MARCO JURIDICO Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia Marco Jurídico 1.- Código de la Niñez y la Adolescencia (título IV). 2.- Reglamento al Consejo Nacional de la Niñez y la Adolescencia (3 de

Más detalles

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS H. CONGRESO DEL ESTADO PRESENTE. El suscrito, Rubén Aguilar Jiménez, Diputado a la Sexagésima Tercer Legislatura, con fundamento en los artículos 68, fracción I y 64, fracciones I y II, de la Constitución

Más detalles

Máster de Educación para la Salud

Máster de Educación para la Salud Máster de Educación para la Salud Facultat d Infermeria Universitat de Lleida Informe de seguimiento Curso 2010/2011 Elaborado por la coordinación de la titulación Presentado a la Comisión de Estudios

Más detalles

SITUACIÓN DEL SISTEMA JUDICIAL BOLIVIANO Gonzalo X. Serrate (Dr. en Derecho y Lic. en Ciencias Políticas)

SITUACIÓN DEL SISTEMA JUDICIAL BOLIVIANO Gonzalo X. Serrate (Dr. en Derecho y Lic. en Ciencias Políticas) SITUACIÓN DEL SISTEMA JUDICIAL BOLIVIANO Gonzalo X. Serrate (Dr. en Derecho y Lic. en Ciencias Políticas) NÚMERO Y COBERTURA DE LOS JUZGADOS Si bien no existe información actualizada respecto al número

Más detalles

DICTAMEN Nº 8. Página 1 de 5. # Nº. 8/1999, de 26 de enero.*

DICTAMEN Nº 8. Página 1 de 5. # Nº. 8/1999, de 26 de enero.* Página 1 de 5 DICTAMEN Nº 8 # Nº. 8/1999, de 26 de enero.* Expediente relativo al proyecto de Decreto por el que se modifica el Reglamento de organización y funcionamiento del Consejo Asesor de Radio Televisión

Más detalles

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ASESOR DE MEDIO AMBIENTE.

REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ASESOR DE MEDIO AMBIENTE. REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO ASESOR DE MEDIO AMBIENTE. INDICE CAPITULO I. ORGANIZACIÓN CAPITULO II. MIEMBROS CAPITULO III. PLENO Y GRUPOS DE TRABAJO CAPITULO IV. REUNIONES DEL PLENO Y DE LOS

Más detalles

Comunicación de datos incorporados a un expediente administrativo. Informe.197/2006

Comunicación de datos incorporados a un expediente administrativo. Informe.197/2006 Comunicación de datos incorporados a un expediente administrativo. Informe.197/2006 La consulta plantea si resulta posible, a la luz de lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección

Más detalles

Gabinete Jurídico. Informe 0298/2009

Gabinete Jurídico. Informe 0298/2009 Informe 0298/2009 La consulta plantea diversas dudas respecto a la aplicación de la Ley 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal en materia de creación, condición de responsable

Más detalles

Manual básico de gestión económica de las Asociaciones

Manual básico de gestión económica de las Asociaciones Manual básico de gestión económica de las Asociaciones El control económico de una Asociación se puede ver desde dos perspectivas: Necesidades internas de información económica para: * Toma de decisiones

Más detalles

POLÍTICA DE APORTES A LA COMUNIDAD CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCIÓN S.A. Y FILIALES

POLÍTICA DE APORTES A LA COMUNIDAD CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCIÓN S.A. Y FILIALES POLÍTICA DE APORTES A LA COMUNIDAD CELULOSA ARAUCO Y CONSTITUCIÓN S.A. Y FILIALES Santiago, 24 de Noviembre de 2015 INTRODUCCIÓN La Empresa desarrolla sus actividades en un ambiente de negocios en donde

Más detalles

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA

EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Ha dado la Ley siguiente: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA LEY DEL DERECHO A LA CONSULTA PREVIA A LOS PUEBLOS INDÍGENAS U ORIGINARIOS, RECONOCIDO EN EL CONVENIO 169 DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO

Más detalles

INFORME UCSP Nº: 2011/0070

INFORME UCSP Nº: 2011/0070 MINISTERIO DE LA POLICÍA CUERPO NACIONAL DE POLICÍA COMISARÍA GENERAL DE SEGURIDAD CIUDADANA INFORME UCSP Nº: 2011/0070 FECHA 07/07/2011 ASUNTO Centro de control y video vigilancia integrado en central

Más detalles

Córdoba, centro de recepción de turismo académico e idiomático

Córdoba, centro de recepción de turismo académico e idiomático Córdoba, centro de recepción de turismo académico e idiomático A partir de la promoción del turismo educativo realizado por el Gobierno de la Provincia de Córdoba junto a instituciones y empresas, se duplicó

Más detalles

Presenta: Dip. Carlos Alberto García González (PAN- Tamaulipas) Objeto:

Presenta: Dip. Carlos Alberto García González (PAN- Tamaulipas) Objeto: Proyectos Legislativos Instancia: Cámara de Diputados Fecha: 20 de noviembre de 2012. Tipo de Proyecto: INICIATIVA INICIATIVA PROYECTO DE DECRETO QUE REFORMA LOS ARTÍCULOS 48 Y 49 DE LA LEY DE COORDINACIÓN

Más detalles

OFICINA DEL ABOGADO GENERAL. Reglamento del Servicio Social de la Universidad Autónoma del Estado de México

OFICINA DEL ABOGADO GENERAL. Reglamento del Servicio Social de la Universidad Autónoma del Estado de México Reglamento del Servicio Social de la Universidad Autónoma del Estado de México CAPÍTULO PRIMERO LAS DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1.- El presente Reglamento tiene por objeto regular la prestación del

Más detalles

CONCLUSIONES SOBRE LA CUSTODIA COMPARTIDA

CONCLUSIONES SOBRE LA CUSTODIA COMPARTIDA CONCLUSIONES SOBRE LA CUSTODIA COMPARTIDA Izaskun Landaida Larizgoitia Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer Intervención final de la directora de Emakunde en la jornada "Estado de la cuestión,

Más detalles

Preguntas frecuentes. Preguntas frecuentes

Preguntas frecuentes. Preguntas frecuentes Preguntas frecuentes 1 Sobre los CIEES Qué son los CIEES? Son los Comités Interinstitucionales para la Evaluación de la Educación Superior, un organismo dedicado al aseguramiento de la calidad de la educación

Más detalles

Electricidad LLAMES, S.L. Memoria de Responsabilidad Social Empresarial 2007

Electricidad LLAMES, S.L. Memoria de Responsabilidad Social Empresarial 2007 Electricidad LLAMES, S.L. Memoria de Responsabilidad Social Empresarial 2007 Índice Carta de la Dirección 2 Presentación de la empresa 4 Valores y Programa de Actuación RSE 6 Compromiso RSE 9 Buenas prácticas

Más detalles

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE Escuela de Ingeniería

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE Escuela de Ingeniería REGLAMENTO DEL PROGRAMA DE POSTGRADO EN INGENIERIA Septiembre, 2007 TITULO I DEFINICIÓN Art. 1: El Programa de Postgrado en Ingeniería depende de la Escuela de Ingeniería y es conducente a los grados académicos

Más detalles

El acceso de los Graduados al Subgrupo A1 de la Función Pública

El acceso de los Graduados al Subgrupo A1 de la Función Pública El acceso de los Graduados al Subgrupo A1 de la Función Pública 1.- Elementos fácticos: objeto de la nota y antecedentes normativos. a) Objeto de la nota. La presente nota analiza el acceso al Subgrupo

Más detalles

GUATEMALA. Carrera Judicial 2013

GUATEMALA. Carrera Judicial 2013 GUATEMALA Carrera Judicial 2013 1. Ingreso Indique cual de estos requisitos académicos son necesarios para el ingreso a la carrera judicial: Licenciatura en Derecho (Abogado ó Leyes) Licenciatura en cualquier

Más detalles

A casi un siglo de la Reforma Universitaria de Córdoba

A casi un siglo de la Reforma Universitaria de Córdoba Jueves 13 de noviembre de 2014 A casi un siglo de la Reforma Universitaria de Córdoba Dentro de poco más de tres años (en 2018) se cumplirá un siglo del célebre Manifiesto Liminar de Córdoba, con el cual

Más detalles

Las cuatro conferencias Mundiales: Desarrollo y objetivos

Las cuatro conferencias Mundiales: Desarrollo y objetivos Las cuatro conferencias Mundiales: Desarrollo y objetivos La Carta de las Naciones Unidas firmada en 1945 i, junto con la Declaración Universal de los Derechos Humanos aprobada en 1948, constituyen los

Más detalles

COMPROMISO NACIONAL SOBRE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE

COMPROMISO NACIONAL SOBRE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE COMPROMISO NACIONAL SOBRE LA DÉCADA DE LA EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE Presentación Durante los últimos años, el mundo entero ha señalado la importancia del Desarrollo Sostenible como el medio

Más detalles

COMENTARIO A LEY 20/2007, DE 11 DE JULIO, DEL ESTATUTO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO, SOBRE ASPECTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL

COMENTARIO A LEY 20/2007, DE 11 DE JULIO, DEL ESTATUTO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO, SOBRE ASPECTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL COMENTARIO A LEY 20/2007, DE 11 DE JULIO, DEL ESTATUTO DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO, SOBRE ASPECTOS DE LA SEGURIDAD Y SALUD LABORAL 1.- LA SITUACIÓN DEL TRABAJADOR AUTÓNOMO EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS

Más detalles