Programa de Cooperación entre UNICEF y PRISMA a favor de los niños, niñas y adolescentes en la Región Cusco

Transcripción

1 Programa de Cooperación entre UNICEF y PRISMA a favor de los niños, niñas y adolescentes en la Región Cusco Año 1 Boletín Nº 1 Diciembre, 2012 INFOGRAFÍA EN POLÍTICAS SOCIALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN CUSIPATA - CUSCO

2 Presentación En el marco del Programa de Cooperación entre UNICEF y PRISMA, con la finalidad de implementar los componentes de políticas públicas, inversión social y generación de conocimientos para la promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes; se plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos, a través de la entrega de servicios públicos de calidad. Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad. 1 Características de la Población de Cusipata Infografia en políticas sociales de atención a la infancia 2 La capital distrital se encuentra a m.s.n.m. Otras ocupaciones 12% Trabajador no calificado, servicios de peonaje, ambulantes y afines 47% En relación a la lengua originaria: Castellano 82% Quechua 18% Actividad económica en el distrito de Cusipata Agricultor, trabajador calificado agropecuario y pesquero 32% Obreros de construcción, papel, fábrica, instrumentalista 9%

3 Población de Cusipata por ámbito geográfico y según sexo Población de niñas, niños y adolescentes de Cusipata por grupos de edades Hombres Hombres Mujeres Mujeres Urbano 25% Rural 75% Menores de 1 año 2.3 % De 1 a 2 años 4 % De 3 a 5 años 6.6 % 372 De 6 a 11 años 14.5 % 369 De 12 a 17 años 15.6 % Las niñas y niños menores de 5 años son en total 613 que representan alrededor del 12.9% de la población total de Cusipata. Mayores de 5 años 87.1% Menores de 5 años 12.9% 293 Niños 288 Niñas Informe de RENIEC a junio del 2012 señala que hay un total de 581 niños y niñas menores de cinco años identificados con DNI en Cusipata. Situación de la Infancia Indicadores relacionados a la situación de la infancia en Cusipata, Cusco Indicadores Cusipata Quispicanchis 1. Población (2007) de 0 a 5 años ,128 de 0 a 2 años 299 5,743 de 3 a 5 años 314 6, Tasa de desnutrición crónica en niños de 0 a 5 años (*) Patrón de medición OMS 54,8% 51,1% Patrón de medición NCHS 48,6% 45,4% 3. Asistencia a un centro educativo para niños de 3 a 5 años (2007) No asiste (N) 205 3,943 No asiste (%) 65.3% 61,8% 4. Tasa de retiro en educación inicial (2009) Retirados (N) Retirados (%) 6,8% 9,7% 5. Número de centros educativos públicos de educación inicial (2009) Escolarizado 5 66 No escolarizado Tenencia de partida de nacimiento del registro civil (2007) No tiene (N) No tiene (%) 3,3% 4.1% Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, citado por Infobarómetro - Inversión por la Infancia (*) La fuente de referencia para el indicador de Desnutrición Crónica en menores de cinco años ha sido extraída del Mapa de Desnutrición Crónica (INEI, 2009) Cusipata - Cusco 3

4 2 Análisis de brechas Servicios Básicos 75.52% 52.19% 42.68% 18.36% 1,209 Viviendas ocupadas con personas presentes Fuente: CPV INEI Elaboración: Equipo Técnico, PCM- ST CIAS 631 viviendas sin agua potable dentro de la vivienda 222 viviendas ocupadas sin desagüe dentro de la vivienda 913 viviendas que no tienen conexión de servicio higiénico 516 viviendas sin alumbrado eléctrico por red pública Infografia en políticas sociales de atención a la infancia 4 Identidad 4,705 Habitantes con actas de nacimientos 0.87% 73 mayores de 18 años sin DNI 41 habitantes sin acta de nacimiento 2,059 menores de 18 años sin DNI 76,183 costo total (S/.) (Para cubrir brecha) en menores 45% 2,132 total de población sin DNI 3,942 costo total (S/.) (Para cubrir brecha) en mayores Población menor de 5 años identificada con DNI Lugar de residencia Masculino Femenino Total Cusco 65,534 63, ,842 Quispicanchis 5,622 5,345 10,967 Cusipata Fuente: RENIEC (Al 30 de Junio del 2012) Población mayor de 18 años identificada con DNI Lugar de residencia Masculino Femenino Total Cusco 414, , ,788 Quispicanchis 27,430 27,204 54,634 Cusipata 1,536 1,592 3,128 Fuente: RENIEC (Al 30 de Junio del 2012)

5 Salud Establecimientos de Salud en el distrito Categoría del establecimiento de salud Qué servicios brinda? Qué equipo lo conforma? (Personal mínimo) Número de establecimientos de salud en el distrito I-2 Es el tipo de categoría del primer nivel de atención, responsable de satisfacer las necesidades de atención de salud de la población de su ámbito jurisdiccional, a través de una atención médica integral ambulatoria con énfasis en la promoción de la salud, prevención de los riesgos y daños y fomentando la participación ciudadana. Médico cirujano Licenciado en enfermería Licenciado en obstetricia Técnico de enfermería a. EESS Cusipata Fuentes: Secretaría Interministerial de Asuntos Sociales y Norma Técnica de salud Categorías de Establecimientos del Sector Salud Elaboración AB-PRISMA La brecha de personal en salud en el 1º nivel de atención -MINSA- ámbito CRECER 4,755 población censada MÉDICOS ENFERMERAS Actual Brecha Actual Brecha Cusipata - Cusco 5 OBSTETRÍZ TECNICOS ASISTENCIALES Actual Brecha Actual Brecha

6 Salud Salud: Cusipata en relación a la situación local y regional Indicadores Cusipata Quispicanchis Cusco Sin seguro Nº 44 1,674 29,543 % Mortalidad infantil por mil nacidos vivos Edad promedio de las Mujeres en Edad Fértil - MEF al nacimiento del primer hijo Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, Mapa de Desnutrición Crónica (2009) Asegurados al SIS a diciembre del 2011 en el distrito de Cusipata Grupo de Edades Femenino Masculino Total Nº % Niños De 0 a 4 años ,7% De 5 a 11 años ,4% Adolescente De 12 a 17 años ,3% Adulto De 18 a 29 años ,7% De 30 a 59 años ,8% Adulto Mayor De 60 años a más ,0% Total ,0% Fuente: Seguro Integral de Salud (Diciembre del 2011) Infografia en políticas sociales de atención a la infancia De 5 a 11 años 19,4% De 0 a 4 años 10,7% De 12 a 17 años 17,3% De 60 años a más 10,0% De 18 a 19 años 15,7% De 30 a 59 años 26,8% 6 Cobertura del SIS en Cusipata Categorías Cusipata Quispicanchis Cusco Nº de Afiliados al SIS 4,358 81, ,579 Población (Censo 2007) 4,755 82,173 1,171,403 Cobertura del SIS 92% 99% 71% Población estimada y proyectada (Año 2011) 4,939 88,737 11,283,540 Cobertura del SIS estimada 88% 92% 65% Fuente : Base de Datos SIS Central INEI- Población estimada al 30 de junio del Proyección CNPV 2007 Elaboración de la MCLCP

7 Educación Educación: Cusipata en relación a la situación local y regional Indicadores Cusipata Quispicanchis Cusco Años promedio de estudios del Jefe o Cónyuge mujer Promedio de años de estudio de las mujeres de 15 a 49 años Mujeres de 15 a 19 que no saben leer ni escribir Mujeres de 15 a 49 que no saben leer ni escribir Mujeres de 15 a 49 del área rural que no saben leer ni escribir 3,6 3,9 6,5 7,2 6,9 9,1 Nº ,058 % Nº 248 4,440 31,603 % Nº 209 3,796 24,900 % Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, Mapa de Desnutrición Crónica (2009) Alumnos, docentes y secciones en el Cusipata, según niveles y/o modalidad durante el 2011 Nivel / Modalidad Nº de Alumnos Nº de Docentes Nº de Secciones Inicial - Jardín Inicial no escolarizado Primaria Secundaria Total Cálculo de brecha de cobertura en inicial, primaria y pecundaria (A/B)% Inicial 74.5% Fuente: Ministerio de Educación (2012) Cálculo de Brechas en cobertura a nivel de educación inicial, primaria y secundaria Data MINEDU (2012) CENSO INEI (2007) Nivel / Modalidad Inicial no escolarizado /Inicial - Jardín Nº de Alumnos (A) Grupo de Edades NNA por Grupo de Edades Niños Niñas Total (B) 234 De 3-5 años Primaria 723 De 6-11 años Secundaria 449 De años Total Qué resultados de logros de aprendizaje encontramos a nivel de la provincia de Quispicanchis? Resultados de Evaluación en Comprensión Lectora UGEL Quispicanchis DRE Cusco Nivel Nacional PRIMARIA 104.6% SECUNDARIA 70.0% TOTAL 85.4% Resultados de Evaluación en Lógico Matemático UGEL Quispicanchis DRE Cusco Nivel Nacional Cusipata - Cusco 7 Fuente: Unidad de Medición de la Calidad ( ) Fuente: Unidad de Medición de la Calidad ( )

8 3 Aspecto Político Institucional 2 Programas Sociales en el distrito de Cusipata durante el 2011 JUNTOS S/. 214,815 gasto de Inversiones en el hogares beneficiarios PRONAA 250 niños y niñas menores de 3 años 49 madres gestantes que dan lactancia 40 madres gestantes S/. 12,813 gasto de inversión en el 2011 S/. 2,006 gasto de inversión en el 2011 S/. 1,724 gasto de inversión en el 2011 Infografia en políticas sociales de atención a la infancia 8 3 Programas Sociales en el distrito de Cusipata durante el 2012 JUNTOS PENSIÓN 65 PRONAA 508 beneficiarios 4 beneficiarios Fuente: MIDIS. Padrón mayo - Junio 2012 de hogares abonados (recibe incentivo monetario por cumplir las corresponsabilidades) de JUNTOS 1,266 beneficiarios Programa Integral de Nutrición Fuente: MIDIS. Información a mayo del 2012 Fuente: MIDIS. Información al 16 de julio 2012 (Resolución / MIDIS/P65/DE)

9 4 Inversión Pública en el Territorio ANALIZANDO LA EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO Municipalidad Distrital de Cusipata: Evolución de la Asignación y Ejecución Presupuestal ( ) La asignación de recursos para la municipalidad distrital de Cusipata asciende significativamente entre el año 2009 y el 2012, pasando de S/.5 022,813 a S/.7 808,596 lo que equivale a un incremento del 55%. En relación a la ejecución presupuestal esta ha sido variada en el transcurso del tiempo, alcanzando el 2010 la más alta ejecución equivalente al 91%. En el 2009 y 2011 la ejecución ha sido del 76% y 75%, respectivamente , , , , , , , ,000 0 PIN Ejecución 7 808, , , , , , , ,812 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 ANALIZANDO EL 2012 Con el cambio en el clasificador de la estructura funcional programática en el 2012, se visibilizan ocho categorías de gasto vinculados al Presupuesto por Resultados. Municipalidad Distrital de Cusipata (2012) Categoría Presupuestal PIM Ejecución Total 7 808, , : PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL 20,000 18, : GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS : MEJORA DE LA SANIDAD ANIMAL 250, , : MEJORA Y MANTENIMIENTO DE LA SANIDAD VEGETAL 440, , : APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS HÍDRICOS PARA USO AGRARIO 200, , : REDUCCIÓN DEL COSTO, TIEMPO E INSEGURIDAD VIAL EN EL SISTEMA DE 130,000 - TRANSPORTE TERRESTRE 0068: REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES 90, : AGUA Y SANEAMIENTO PARA LA POBLACIÓN RURAL 392,794 63, : ACCIONES CENTRALES 1 978, , : ASIGNACIONES PRESUPUESTALES QUE NO RESULTAN EN PRODUCTOS 4 306, ,616 Cusipata - Cusco 9 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (Consulta Amigable. Fecha de extracción de la data Septiembre del 2012)

10 Municipalidad Distrital de Cusipata: Evolución del Presupuesto y Ejecución Presupuestal por funciones ( ) Funciones 03: PLANEAMIENTO GESTIÓN Y RESERVA DE CONTINGENCIA Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Ejecución Ejecución Ejecución Ejecución PIM PIM PIM PIM % % % % 1 402,338 65, ,890 87, ,654 80, ,142 57,2 05: ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD 23,554 81,5 38, ,0 72,072 82,8 90,000 0,0 08: COMERCIO 923,223 89, ,352 99, : AGROPECUARIA 867,252 66,9 277,197 99,7 458,971 91,8 890,000 58,0 12: ENERGÍA 9,000 67,4 19,500 48, : INDUSTRIA 18,104 51,1 19, ,0 17,835 24, : TRANSPORTE 752,172 92,0 968,942 96,4 991,085 66, ,000 61,2 17: MEDIO AMBIENTE 141,121 43,4 13, ,0 292,226 28,9 31,565 63,3 18: SANEAMIENTO 413,802 84,2 495,887 52, ,336 70,8 541,594 21,4 20: SALUD 25,658 12,0 113,912 95,6 5,420 94,4 60,000 95,2 21: CULTURA Y DEPORTE 82,140 74,8 23,466 89,2 3, ,0 58,427 34,8 22: EDUCACIÓN 80,678 73,8 546,604 99,2 774,569 90, : PROTECCIÓN SOCIAL 170,718 66,9 110,972 99,8 126,368 93,4 123,868 78,2 25: DEUDA PÚBLICA 113,053 92,0 48, , Infografia en políticas sociales de atención a la infancia 10 TOTAL DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL 5 022,813 75, ,339 91, ,981 74, ,596 55,3 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (Consulta Amigable, Fecha de extracción de la data Septiembre del 2012) ANALIZANDO LA ASIGNACIÓN POR FUNCIONES Las funciones de carácter social como salud y educación reportan asignaciones diferenciadas, aunque en un nivel inferior respecto a las demás funciones. ANALIZANDO LA EJECUCIÓN POR FUNCIONES El año 2010 es donde se ha alcanzado la más alta ejecución presupuestal equivalente al 91%. Casi el conjunto de las funciones muestran un ritmo de ejecución distinto, sin una tendencia clara.

11 Presupuesto a través del Plan de Incentivos Municipales Montos a transferir a favor de los Gobiernos Locales por el cumplimiento de las metas del primer semestre del 2011 en el marco del Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal Cusipata Asignación por el cumplimiento de metas del primer semestre 2011 S/.94,598 Monto adicional por el cumplimiento total de las metas establecidas durante el Año Fiscal 2011 S/. 45,325 Monto Total de la Transferencia S/. 139,923 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas (DS ) Bono de Incentivos por la Ejecución Eficaz de Inversiones (BOI), 2011, I Trimestre 2012 (en Nuevos Soles) Cusipata Asignación BOI S/.28,800 Asignación BOI - I Trimestre 2012 S/.28,800 Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Cumplimiento de Meta del Plan de Incentivos Municipales (DS EF) y Población de 0 a 5 años Identificada con DNI Cusipata - Cusco 11 Cusipata Meta DS EF 37 Cumplimiento de Meta DS EF 814 Niñas y niños de 0 a 5 años con DNI 559 Fuente: RENIEC (2012)

12 4 Compromisos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos Infografia en políticas sociales de atención a la infancia 12 El proceso electoral a nivel regional y local del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad en la que se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad. Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local. Paul Martin Representante de UNICEF en Perú Rosa Castizo Oficial de Políticas Sociales, UNICEF-PERU Delia Haustein Directora Ejecutiva PRISMA Marilú Chiang Directora de Desarrollo Humano - PRISMA Mercy Sandoval Gerente de Fortalecimiento Institucional Rocío Zelada Jefe del Proyecto Equipo de Elaboración y Edición Carlos Arambulo Ruth Pérez Mercy Sandoval Rocío Zelada Metas regionales concertadas a favor de la infancia, Qué metas son posibles de concertar en el distrito de Cusipata? Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014 Derecho a la Nutrición Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 38,4% 11% Reducir la prevalencia de Anemia 76,3% 35% Derecho a la Salud Reducir la Mortalidad Materna 74% 50% Reducir la Mortalidad Neonatal 15,9 25% Derecho a la Educación Mejorar la Comprensión Lectora 15,4% 25% Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 8,8% 20% Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60% Derecho a la Identidad Población que cuenta con partida de nacimiento 99,06% 100% Población que cuenta con DNI 96,85% 100% Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010) Programa de cooperación entre UNICEF y PRISMA a favor de los niños, niñas y adolescentes en la Región Cusco INFOGRAFÍA EN POLÍTICAS SOCIALES DE ATENCIÓN A LA INFANCIA EN CUSIPATA - CUSCO Asociación Benéfica PRISMA Calle Carlos Gonzáles 251 Urb. Maranga, San Miguel - Perú Teléfono Fax Correo electrónico: prisma@prisma.org.pe Página Web: Diseño y diagramación: Se autoriza la reproducción de este boletín siempre que se mencione la fuente A.B. PRISMA.