LA IMPORTANCIA PARA LOS CONSUMIDORES DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN

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1 LA IMPORTANCIA PARA LOS CONSUMIDORES DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN Aarón Jiménez Paz Subprocurador de Servicios de la Junio, 2012

2 I. HERRAMIENTAS DE LA PROFECO PARA PROTEGER AL CONSUMIDOR Coercitivas PILS Acciones colectivas Medidas de apremio Clausuras Conciliatorias Queja Procedimiento conciliatorio ordinario / Concilianet Arbitraje Preventivas Contratos de adhesión Registro Publico para evitar publicidad. Verificaciones. Capacitación, divulgación, copy advice Otras Dictamen

3 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN QUÉ SON LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN? / CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES Documento elaborado unilateralmente por el proveedor Establece en formatos uniformes los términos y condiciones aplicables a la adquisición de un producto o la prestación de un servicio. Español y Letra legible «Libertad contractual, pero cuestionable por» Difícil acceso a Información transparente y sistematizada Competencia limitada

4 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN ANTECEDENTES Y DERECHO COMPARADO 1962 Uniform Commercial Code, Estados Unidos. Juzgadores anular cláusulas abusivas. 1970, Europa: Alemania: Condiciones Generales de contratación a través de catálogos de cláusulas abusivas. (listas negras). Ley Francesa 1978 dos factores: Abuso de poder económico y ventaja excesiva. España, 1984: Cláusulas deben cumplir con buena fe y justo equilibrio de las contraprestaciones. México: y 2004 LFPC (a través de NOMS).

5 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN PAIS Colombia LEY Ley No Estatuto del Consumidor Costa Rica Ley Nº Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor. Ecuador LEY ORGÁNICA (Ecuatoriana) DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR El Salvador Guatemala Panamá Ley N 45 Perú República Dominicana Chile DERECHO COMPARADO LEY DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR Ley de Protección al Consumidor y Usuario LEY Nº Código de Protección y defensa del Consumidor Ley General de Protección de los Derechos del Consumidor o Usuario, No LEY N Protección de los Consumidores

6 OBLIGADOS POR LEY II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN SECTORES OBLIGADOS A REGISTRAR CONTRATO ANTE PROFECO AUTOFINANCIAMIENTO Art. 63 LFPC TIEMPOS COMPARTIDOS Art. 65 LFPC MUTUO CON GARANTÍA PRENDARÍA (CASAS DE EMPEÑO) Art.65 bis LFPC INMOBILIARIO (COMPRAVENTA DE CASA HABITACIÓN) Art. 73 LFPC

7 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN SECTORES OBLIGADOS A REGISTRAR CONTRATO ANTE PROFECO Emite SE POR NOM (Art. 86 LFPC) Cuando identifica prestaciones o clausulas desproporcionadas a cargo de los consumidores. Obligaciones inequitativas o abusivas / altas probabilidades de incumplimiento. COMPRAVENTA DE VEHÍCULOS NUEVOS (NOM-160-SCFI-2003) PRESTACIÓN DE SERVICIOS FUNERARIOS (NOM-036-SCFI-2007 Precio Excepciones No más allá de la Ley Beneficios mayores a los costos

8 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES CLÁUSULAS ABUSIVAS Los contratos de servicios de telecomunicaciones analizados contienen cláusulas abusivas, inequitativas y desproporcionadas a cargo del consumidor y violatorias de la LFPC. Modificar de manera unilateral los términos y condiciones (sin cláusula de salida). Penas excesivas por cancelación de contrato (plazo forzoso). Trasladan la responsabilida d a un tercero ajeno al contrato (garantías). No establecen claramente las tarifas y montos totales que se deberán pagar. Sólo cuando se interrumpa el servicio por un periodo muy amplio de tiempo se compensa (no bonifica). No competencia sobre precios, libertad contractual.

9 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN CARACTERÍSTICAS DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN REGISTRADOS ANTE PROFECO Artículo 90 LFPC Cláusulas: No válidas / No puestas / No inscribibles Permitan al proveedor modificar unilateralmente. Trasladen al consumidor o a un tercero la responsabilidad civil. Obliguen al consumidor a renunciar a la protección de esta ley o lo sometan a la competencia de tribunales extranjeros. NOM, obligaciones especificas del sector. PIL, sanción y cancelación por usar contrato diferente al registrado.

10 II. ANÁLISIS DE CONTRATOS DE ADHESIÓN EJEMPLO SECTOR INMOBILIARIO Quejas del sector inmobiliario ( ) Enero 2009 Reforma a la LFPC Art. 73 QUÁTER *Cifra a abril Disminución del 15 % anual. Hasta contratos registrados.

11 III. PRINCIPALES TEMAS QUE CONTEMPLA EL PROYECTO DE NOM EN MATERIA DE CONTRATOS DE ADHESIÓN Obliga a los proveedores del sector a registrar sus modelos de contratos de adhesión. Mínimos del contenido del contrato. Garantizar los derechos previstos por la LFPC

12 LA IMPORTANCIA PARA LOS CONSUMIDORES DEL REGISTRO DE LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN Aarón Jiménez Paz Subprocurador de Servicios de la Junio, 2012