PROYECTO DETECCIÓN PRECOZ Y ATENCIÓN TEMPRANA DE LA DISCAPACIDAD

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1 PROYECTO DETECCIÓN PRECOZ Y ATENCIÓN TEMPRANA DE LA DISCAPACIDAD Unidades Ministeriales responsables: Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología Ministerio de Salud y Ambiente I.- Encuadre general del proyecto: Introducción: La Resolución del MECyT Nº 371/01, que crea el Programa Educación Inclusiva con la finalidad de reconocer y garantizar un ejercicio efectivo del derecho a la educación de las personas con discapacidad, promueve el desarrollo de acciones que prioricen la igualdad de oportunidades. Por Acta Nº 175 del 26 de abril de 2001, el Comité Coordinador de Programas para Personas con Discapacidad ha aprobado el Programa Educación Inclusiva Desde ese marco normativo el presente proyecto se instala en el Subprograma 4.7 Promoción de la estimulación temprana. Fundamentación: Desde hace varias décadas la práctica preventiva desde los ámbitos de salud y educación frente a los niños de riesgo evolutivo ha ido incrementándose asumiendo diferentes modelos de intervención. No obstante los sectores socio-económicos más desfavorecidos son los que menos oportunidades tienen de acceder a espacios autorizados que les brinden la atención necesaria para el logro de un desarrollo armónico. No sólo la falta de recursos actúa como limitación en el acceso a los servicios educativos y sanitarios, sino también la escasa oferta de centros destinados a tal fin en localidades rurales, o la distancia que deben recorrer los usuarios para tomar contacto con los mismos. La intervención temprana compromete tanto a los profesionales responsables de dar respuesta como a la familia y al entorno en el cual se desarrolla el niño. Por lo tanto pensar en prácticas preventivas o en la atención oportuna y temprana debería encararse, en parte, en el mismo ámbito en el cual se desenvuelve el niño y su grupo de pertenencia. A su vez, es necesario también generar propuestas que se desplieguen en espacios no formales que favorezcan la inserción social del niño y su grupo familiar. Estos ámbitos pueden generarse en parroquias, intendencias, escuelas en contraturno, clubes, etc.

2 La ampliación de este tipo de oferta articulada entre educación y salud constituye una modalidad de intervención preparada para lograr una mejora en la calidad de vida y específicamente en la optimización de los aprendizajes de los niños. Mecanismos de articulación: La articulación entre Salud y Educación implica estrategias diferentes en las diversas franjas etáreas. Las acciones focalizadas para la población infantil de 0 a 3-4 años se desarrollarán predominantemente en espacios no necesariamente formales (organizaciones no gubernamentales, parroquias, clubes, intendencias, escuelas en contraturno). A su vez se prevé una fuerte intervención de la familia, incluyendo la asistencia en el mismo hogar cuando sea pertinente. Por otra parte, a partir de la edad correspondiente a la educación obligatoria, el énfasis en educación priorizará la inclusión oportuna en el sistema educativo (especial y/o común), articulando con el sector salud. Destinatarios: Población infantil que atraviesa la etapa entre 0 y 4 años, que se encuentra en riesgo evolutivo y que pertenecen a los sectores socio-económicos más desfavorecidos. Atención en ámbitos comunitarios, formales y no formales y en el hogar toda vez que sea pertinente. Población infantil que atraviesa la etapa entre 5 y 16 años, que se encuentra en riesgo evolutivo y que pertenecen a los sectores socio-económicos más desfavorecidos. Articulación entre el sector Salud y las instituciones educativas a las cuales asisten los niños Objetivo General Promover la intervención temprana de niños en riesgo evolutivo en acciones conjuntas y articuladas de los sectores de salud y educación Objetivos Específicos: Establecer la coordinación operativa entre los servicios de salud y educativos en un municipio, provincia o región para la atención a las personas con discapacidad entre 0 y 16 años. Elaborar una base de recursos compartidos entre los servicios de salud y educación locales para diagnóstico, derivación y/o necesidades especiales de cada caso.

3 Propiciar la conformación de equipos para atención oportuna y equipos específicos según necesidades, que aporten estrategias para el desarrollo de habilidades y capacidades. Promover desde el trabajo articulado entre salud y educación un proceso que motorice a la comunidad para el desarrollo de acciones de capacitación, prevención, detección temprana y atención precoz de las discapacidades. Estimular la participación familiar y comunitaria en el mejoramiento de la calidad de vida infantil, a través de la concientización de la importancia de los primeros años del desarrollo del niño, desde lo biológico, lo psicológico y lo social. Alcance : Nacional, priorizando aquellas regiones con población altamente vulnerable. El programa financiará en esta primera etapa, proyectos por un monto máximo de $ Se prevé la misma suma para las acciones 2006, previa rendición de lo ejecutado en la primera etapa. Componentes: 1. Desarrollo de mecanismos de articulación y cooperación entre las áreas de salud y educación locales. 2. Asistencia técnica desde la capacitación y la coordinación del trabajo local. 3. Educativo Sanitario especifico. Acciones: 1. Componente articulación salud educación Desarrollo de talleres entre los responsables de ambas áreas en la jurisdicción para definir metodología de trabajo. Impulso a la difusión del proyecto. Designación de un coordinador local. 2. Componente asistencia técnica Desarrollo de talleres con participación de los referentes de los centros de salud de primer nivel, escuelas comunes, escuelas especiales, ONG y otros referentes comunitarios.

4 3. Componente Educativo Sanitario Desarrollo de talleres de reflexión y debate con los referentes locales de los sectores involucrados con el fin de aunar criterios para el abordaje. Promoción de acuerdos entre las áreas de Educación y Salud para la implementación de estrategias que faciliten la detección precoz, la atención del niño en su hábitat, el sostén a las familias y el desarrollo de la actividad cultural local. Fomento de la capacitación de Recursos Humanos no convencionales (personas de la comunidad) y convencionales (agentes sanitarios, personal de enfermería y docentes) en la detección precoz. Definición de cronograma de trabajo. Actividades Relevar epidemiológicamente la discapacidad en la población a cargo. Detectar precozmente a los recién nacidos que requerirán atención temprana por causas biológicas, psicológicas o sociales. Crear espacios no formales para la intervencion educativa sanitaria. Favorecer la integración socio-escolar Promover estrategias que optimicen el desarrollo evolutivo Estimular la participación familiar Fortalecer el equipo de salud y el recurso humano no formal en el primer nivel de atención Comprometer y apoyar en la ejecución del proyecto a los jardines maternales y a la escuela rural, comun y especial Componentes de financiamiento: Se financiarán básicamente acciones de: Capacitación (pasantías de capacitandos, material de trabajo, movilidad y viáticos) Equipamiento (a nivel institucional y para necesidades del niño con discapacidad) Material didáctico (ludoteca, cartillas para padres, libros de cuentos para niños) Infraestructura (eliminación de barreras arquitectónicas, refuncionalización de espacios comunitarios para el desarrollo de las actividades). Movilidad y viáticos para itinerancias.

5 Indicadores Los indicadores para el objetivo y propósito deberán ser mensurables en términos cuantitativos vinculados a la mejora en la calidad de vida de las personas con Discapacidad. Los indicadores vinculados con los componentes serán mensurables en términos de desarrollo de vínculos intersectoriales y acciones conjuntas implementadas. Principales criterios para la evaluación y selección de los proyectos presentados: a Los proyectos deben ser presentados a través de responsables del sector educación y salud de las jurisdicciones quienes deberán designar un coordinador. b Se priorizarán: Los proyectos focalizados en pequeños centros urbanos y/o comunidades rurales. Los proyectos que impliquen en su diseño la construcción de redes interinstitucionales e intersectoriales que optimicen los recursos comunitarios, tanto del sector público como organizaciones no gubernamentales involucrados en la temática (Si bien está previsto que la responsabilidad primaria estará a cargo de salud y educación, no excluye la incorporación del sector de Desarrollo Social, Trabajo, etc.) Los proyectos que incluyan la participación de Institutos de Formación Docente o Universidades Los proyectos que se comprometan en el mediano plazo a la instalación de recursos humanos de la región, capacitados para su continuidad. Los proyectos que transcurridos sus dos años de implementación con Ley de Cheques, prevean la sustentabilidad y continuidad del mismo. Las jurisdicciones interesadas en la implementación del proyecto podrán contar para la elaboración del mismo con la asistencia técnica de los Ministerios de Salud y Educación de la Nación

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