A 7 JORGE HORACIO ALTERINI PABLO MARÍA 'CORNA GABRIELA ALEJANDRA VÁZQUEZ PROPIEDAD INDÍGENA. Ubrería. HISTÓRICA Emilio J. Perrot

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Pilar Medina Márquez
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1 A 7 JORGE HORACIO ALTERINI PABLO MARÍA 'CORNA GABRIELA ALEJANDRA VÁZQUEZ Q PROPIEDAD INDÍGENA Ubrería HISTÓRICA Emilio J. Perrot

2 ÍNDICE PREFACIO 9 CAPÍTULO PRIMERO, INTRODUCCIÓN HISTÓRICA 11 I. La suerte de las comunidades indígenas ante la llegada del colonizador 11 II. Los pueblos indígenas precolombinos argentinos, con especial referencia a su régimen de propiedad 14 1) Humahuacas 14 2) Atacamas 15 3) Diaguitas 16 4) Chiriguanos 19 5) Chañé 20 6) Guaraníes 21 7) Wichí (Mataco-Mataguayos) 23 8) Gauycurúes.' 23 9) Lule-Vuelas 24 10) Tonocotés 25 11) Sanavirones 26 12) Comechingones 26 13) Huarpes 27 14) Caingang 28 15) Chaná-timbú 28 16) Carrúas 29 17) Pehuenches 29 18) Tehuelches " ) Onas (selk'nam y haush) 32 20) Yamanas 36 21) Mapuches 38 III. Tendencia hacia la propiedad comunitaria 39 IV. La propiedad indígena durante la dominación española. Las mercedes. Las encomiendas, la mita y el yaconazgo. Reducciones. Misiones 44 V. Aspectos histérico-culturales de la cuestión indígena en la. Argentina.. 50

3 206 PROPIEDAD INDÍGENA CAPÍTULO SEGUNDO. LA PROPIEDAD INDÍGENA EN EL DERECHO NACIONAL E INTERNACIONAL 61 I. Antecedentes previos a la Constitución de II. La legislación nacional en materia indígena, con especial referencia a la propiedad de las tierras 66 a) Leyes 66 b) Decretos 70 III. El Convenio 107 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).. 74 a) La política de absorción. Régimen de las tierras 74 b) Casuística de la OIT con relación a la aplicación del Convenio N 107 en la República Argentina 79 IV. La legislación argentina sobre la propiedad de las comunidades indígenas anterior a la Reforma Constitucional de a) Régimen de la Ley N (con la reforma de la Ley N ) y del Decreto Reglamentario N 155/89 82 b) El Instituto Nacional de Asuntos Indígenas (INAI) 90 c) La reforma de la Ley N por la Ley N Nueva orientación en materia de política indígena 94 V. La propiedad indígena en el Convenio N 169 de la OIT 95 a) Gravitación del Convenio N 169 en el ordenamiento jurídico argentino 95 b) La política de respeto a la identidad 97 c) Sujetos: pueblos y no poblaciones 99 ch) Régimen de las tierras. Su distintas categorías 103 1) Tierras que tradicionalmente ocupan 106 2) Tierras que no ocupan con exclusividad 106 3) Tierras adicionales 107 4) Tierras sustituías por traslado 108 d) Régimen protectorio de las tierras 108 1) Principio general 108 2) Derecho de reinvindicación 109 3) Defensa de la posesión 109 4) Tuteles judiciales comunes para los derechos reales y la posesión ; 109 5) Prevención y sanción 111 6) La costumbre y la ignorancia de las leyes 111 7) Desarrollo de las tierras 112 8) Traslados 112 9) Derecho de regreso ) Indemnización plena 114 e) Casuística de la OIT con relación a la aplicación del Convenio N 169 en la República Argentina 115 VI. Constituciones y leyes provinciales 119 a) Provincia de Buenos Aires 119

4 ÍNDICE 207 b) Provincia de Chaco 119 c) Provincia de Chubut 121 ch) Provincia de Formosa 122 d) Provincia de Jujuy...! 123 e) Provincia de La Pampa 123 f) Provincia de Mendoza 124 g) Provincia de Misiones 124 h) Provincia de Neuquén \: 124 i) Provincia de Río Negro 125 j) Provincia de Salta 126 k) Provincia de Santa Fe 127 I) Provincia de Santiago del Estero 128 II) Provincia de Tierra del Fuego 129 CAPÍTULO TERECERO. LA PROPIEDAD INDÍGENA EN LA REFORMA CONSTITUCIO- NAL DE 1994 (ART. 75 INCISO 17) 131 I. La cuestión indígena en los textos constitucionales argentinos de 1853, 1949 y II. Proyectos de los convencionales constituyentes 132 III. Análisis de la propiedad indígena en el texto constitucional de a) Sujeto titular. Pueblos indígenas argentinos. Comunidades indígenas 145 b) Objeto. Categorías jurídicas de las tierras 149 c) Naturaleza del derecho sobre las tierras 152 ch) La propiedad comunitaria indígena como derecho real autónomo. 154 d) Naturaleza comunitaria, caracteres. Comparación con el sistema de propiedad individual 156 e) Fuente. Cuestión de la adquisición originaria o derivada 161 f) Publicidad 165 g) Derecho real sobre cosa propia 165 h) La metodología de la Constitución de i) Operatividad de la clúsula constitucional 167 j) Discriminación inversa 168 k) Finalidad que fundamenta la garantía constitucional 171 I) Caracteres de la propiedad comunitaria indígena 172 1) Perpetuidad 173 2) Exclusividad 173 3) Ausencia de absolutez 173 II) Indisponibilidad e inembargabilidad 173 m) Quid del arrendamiento o la locación. Extensión de las directivas al comodato 178 n) Expropiación 179 ñ) La prescripción adquisitiva 181 o) La cuestión de la indivisibilidad de la tierra comunitaria 182 p) Límites de la propiedad y servidumbres forzosas 183

5 2 0 8 PROPIEDAD INDÍGENA q) Recursos Naturales 184 r) Las costumbres indígenas, sus instituciones y el derecho consuetudinario 188 s) Facultades concurrentes de la Nación y de las Provincias 191 IV. Inconveniencia de la regulación de la propiedad indígena en el Código Civil. Las "XVIII Jornadas Nacionales de Derecho Civil" (Buenos Aires, 2001) 192 V. El Proyecto de Ley sobre "Instrumentación de la Propiedad Comunitaria de las Tierras de las Comunidades Indígenas Argentinas" 194 VI. Escrituras autorizadas ante el Registro Notarial del Estado Nacional a cargo del Escribano General del Gobierno de la Nación 198 VIL Prospectiva final. El encuentro necesario 201 Este libro se terminó de imprimir en el mes de julio de 2005, en los talleres KADMA S.R.L., Paraguay 372 (1870) Avellaneda. Provincia de Buenos Aires - Argentina Tirada: 1500 ejemplares

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